网民关于文化产业政策的意见和态度

调查背景

文化产业的发展,已成为近年国民经济发展中的亮点。从2003年起,我国文化产业增加值增幅高于同期GDP增幅5～6个百分点,增长势头明显快于一般经济领域。北京、上海、广东、云南、湖南等省市文化产业增加值占GDP的比重已超过5%,成为当地经济的支柱产业。特别是在应对国际金融危机冲击中,文化产业逆势而上,2009年我国电影票房收入超过62亿元,同比增长42%,跃居世界第三;新闻出版业总产值突破万亿元大关,比上年增长20%,文化产业日益成为经济发展的新引擎。①

2009年,我国出台了一系列的文化产业政策:新闻出版总署《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》,财政部、海关总署、税务总局《关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》,财政部、税务总局《关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》,新闻出版总署《关于〈中外合作音像制品分销企业管理办法〉的补充规定》,文化部《关于加强和改进网络音乐内容审查工作的通知》,文化部《乡镇综合文化站管理办法》,国务院《文化产业振兴规划》等。近年来,我国关于文化产业的政策频繁出台,内容多涉及文化体制改革、文化税收支持等,凸显了我国对于文化产业的重视。

文化产业的发展对GDP的作用是宏观视角,从微观角度来说,文化产业的发展对于普通民众有何影响,他们对于文化产业政策的意见如何,为了解这个问题,笔者在网上开展了一次问卷调查。相比于传统调查,网络调查有时效性强、费用低、信息量大、调查范围广等优点,广大网民来源广泛,成分多样,而且网民多为年轻人,时尚、新潮,对于文化产品的利用率较高,其意见应具有一定的代表性。

研究方法

问卷调查。本次问卷调查是在专业的在线问卷调查网站――问卷星上开展(网站地址为www.省略/)。笔者先设计好问卷内容,登录网址,注册用户,创建问卷,将已设计好的问卷内容一一录入,于是,一份网上调查问卷就可以运行了。问卷星有一个最大的优点,即它可以实时对调查结果进行数据统计分析,可以通过柱状图和饼状图查看统计图表,卡片式查看答卷详情,还可以根据答案来做交叉分析和分类统计。本次调查使用了问卷星网站,省却了很多数据统计、分析的时间,本文中关于答案统计的内容直接引自问卷星网站。

广发问卷。为了发动更多的网民参加,本人设计好问卷后,在天涯社区、网易论坛、百度贴吧、搜狐社区等网站创建主题和广泛发帖;用Flash方式嵌入到本人博客中;向自己的网友、论坛和社区网民等发送邀请邮件,以期冀最广泛地发动网民参与调查。本次问卷调查持续了近4个月时间,从2009年11月19日到2010年3月10日,共收到有效答卷157份。

问卷内容。本次调查对象是全体网民,所以问卷设计得较通俗易懂,而非高深的专业问题。本次问卷包括20个问题,即19个封闭性问题和1个开放性问题。问卷中的前4题是关于网民个人情况的调查,包括性别、年龄、文化程度、职业;后16个是关于网民对文化产业政策的态度。

初步分析

参与本次调查的网民男女比例接近,大约各占一半。参与本次调查者93.63%为20～39岁;98.09%为大专及以上学历;74.52%为非文化产业从业者;10.19%来自传媒业。

本问卷中有10个问题提供的是简单的“是”或“否”答案。这也是考虑到网民的特点和习惯,不适宜设置复杂的问题。本调查问卷主要问题和答复详见图1。

本问卷有几个题目涉及一些较复杂的选项,非简单的“是”与“否”问题。

政府将大力扶持国有、大型文化企业,您认为这对民间、小型文化企业会产生何种影响?73.25%的人选择“有影响”,其中认为这种影响“在可以承受的范围内”和“会压缩民间、小型文化企业的生存空间,对后者造成威胁”的约各占一半。19.75%的人选择“没有影响”,7.01%的人选择“说不清”。

出版改制使出版业面向市场,这将如何影响作家的创作?60.51%的人认为这“会使作家过分关注读者需求,迎合低级趣味,忽视作品的思想价值”,26.11%的人认为“经济利益会刺激作家创作更多精品”,选择“说不清”的占了13.38%。

针对近年在国内国际如火如荼的“孔子学院”,大家的意见较为统一。高达90.45%的人认为孔子学院的设立“非常有利于”、“有利于”在国际上传播我国传统文化,且选择“非常有利于在国际上传播我国传统文化”的比例超过了60%。其余的人选择“没什么意义”或“说不清”,且二者的比例约各占一半。

本问卷中涉及一个关于文化背景的问题:您认为我国在国际上的文化软实力如何?64.79%的人选择“一般,得到了有限的认同”,13.38%的人选择“强,有国际竞争力”,18.47%的人选择“弱,无法与大国竞争”,较少的人(3.18%)选择“说不清”。

本问卷有一个多项选择题:我国互联网领域的管理存在哪些问题?答复如下:选择“法律不完善”与“管理部门职责不清,多头管理,一些部门工作扯皮,或存在管理真空”的人最多且比例相近,各占66.88%和66.24%,31.85%的人选择“政府干预过多”,10.19%的人选择“说不清”。

本问卷设计了一个开放性问题:请您写下对我国相关文化产业政策的意见和建议。大部分人未对本题做答。共收到5条有效答复,整理如下: 1.建议少点政府干预;2.积极鼓励非公有制资本进入文化企业;3.对我国历史优秀文化要进行知识产权的保护,提高我国现有文化产品内涵并大力宣传,参与国际竞争;4.政府应大力投资文化产业,但不能从意识形态方面对其有过多干涉;5.鼓励支持传统文化产业做大做强,不可受外来因素的影响而失去自我。

结语

通过本次调查结果的数据进行分析可初步得出如下结论:

1.大多数网民对于国家文化产业政策抱支持和赞成态度。但对一些问题争议较大。

2.每个问题的“无所谓”或“说不清”选项均有5%以上的选择率,有的甚至达到了14%,表明有些网民对国家的文化产业政策并不关心。

3.网民对于“允许外资进入中国文化产业”、“对出版业予以支持推动中国图书走向世界”、“加强对乡镇文化站的投入和管理”、“孔子学院的设立”等问题有较高的支持度,“十分赞成”和“基本赞成”的选择率均达80%以上;特别是“加强对乡镇文化站的投入和管理”及“孔子学院的设立”,网友的认同度尤其高,选择赞成(包括“十分赞成”和“基本赞成”)的比率分别为91.72%和90.45%。

4.从问卷结果可以看出,网民对某些文化产业政策的认同度较其他项低。如,对于政府加强和改进对网络音乐的审查制度,持“赞成”和“基本赞成”态度的为63.06%,低于其他选项80%左右的比率;对于“我国媒体在政府力量的主导下组建大型媒介集团,46.5%的人认为利大于弊,33.12%的人认为利弊相当,13.38%的人认为弊大于利,可见,持肯定态度的比率也较低。

5.从本次调查还可得出结论:网上调查应尽量避免开放性问题。

利用互联网进行调查有其优越的一面,但也有一定的缺陷和局限性。例如,网上调查的对象仅限于上网的用户,样本可能不具备代表性,网上调查取得的调查结果可能与总体之间有误差。本调查仅说明了网友的意见。

注释:

①人民日报评论员文章:《经济上创造奇迹,文化上创造辉煌――论文化产业发展与加快经济发展方式转变》,《人民日报》,2010年3月10日,第1版。

(作者为四川大学文学与新闻学院2010级博士生)

编校:董方晓