伴侣动物福利保护浅析

作者简介：刘余，女，（1984.9-），河北省衡水市生人，就职于石家庄职业技术学院，研究方向自然资源保护法，职称助教，学历本科（研究生在读）

摘要：在倡导人与动物和谐共处的今天，许多国家颁布了动物福利法。目前我国动物保护法体系存在不少缺陷，动物福利立法仍处于空白状态，国民的动物保护意识比较淡薄，虐待动物的事件时有发生。从我国伴侣动物福利保护现状出发，倡导生态文明和人类自身的精神文明，将科学态度与人文精神结合起来，促进人与动物的和谐相处与和谐发展。

关键词：伴侣动物；动物福利；保护

近年来随着人民生活水准的提高，人们的生活方式和精神追求也在发生着改变，饲养伴侣动物数量的明显增多就是其中一个明显标志。伴随着伴侣动物数量的增多，一系列关系伴侣动物的生存保障问题也随之而来，尤其是全国各地频发的虐猫虐狗事件等，但在我国尚无一部统一的动物保护法，现行的有关动物保护的法律很少，动物保护的范围也较狭窄。1989 年实施的《野生动物保护法》没有动物福利的内容，也不包括所有的动物。只明确了野生动物的法律地位，但对其他动物的保护还没有立法。我国相关的法律法规对于如何保护伴侣动物福利缺乏整体的明确规定。

一、 伴侣动物的概念

伴侣动物是指陪伴人类的已经被驯化或特殊处理的生物，包括宠物狗、宠物猫等。随着宠物数量的不断增加，由其带来的一些问题也逐渐显现出来。应充分考虑伴侣动物的福利，对其圈舍、饲料、垫料等做出相关规定和要求。为保证伴侣动物的福利，还应考虑给它们开辟一个专门的活动场所，人们可以带着它们到这里散步、嬉戏，对它们进行各种训练等。伴侣动物管理制度应规范伴侣动物的状况、伴侣动物的照料、伴侣动物的保护、伴侣动物的登记、伴侣动物的居住环境、主人的状况及其责任等多方面的内容。

二、 动物福利的概念

动物福利是指动物在康乐的状态下生存，无疾病、无行为异常、无心理紧张和痛苦等。动物福利的基本原则包括：动物享有不受饥渴的自由、生活舒适的自由、不受痛苦伤害的自由、生活无恐惧感和悲伤感的自由以及表达天性的自由。在这些基本原则的指导下才能真正保护动物福利动物福利是动物的生理和心理都不受人为因素的制约，使其能在康乐状态下生存。动物福利的基本出发点是让动物在康乐的状态下生存，也就是为了使动物能够健康快乐舒适的生存，人类应采取一系列行为给动物提供满足其在康乐状态下生存的外部条件。一言以蔽之，动物福利的实质在于反对残酷的对待动物。

作为动物的一种，伴侣动物应当享有一切动物所享有的基本福利。同时，基于伴侣动物与人类的特殊亲密关系，伴侣动物福利又具有其特殊性。伴侣动物一般被视为家庭成员，与人类有着心灵与情感的交流，因此，伴侣动物福利较其他动物来说要求也会更高，更多地体现人类对其的精神价值取向。

三、 伴侣动物福利保护

（一）伴侣动物饲养人资格和条件

伴侣动物的饲养人应当具备完全民事行为能力和相应的经济能力，不具备该条件者不得单独饲养宠物，有法定监护人的以监护人为饲养人。饲养人对宠物负有管理和照看的义务，防止其侵害他

人或者遭到他人侵害。

（二）伴侣动物饲养登记、许可证制度

饲养猫、犬类宠物或大型宠物的，饲养人应在城管部门进行登记并获得许可。登记内容应包括伴侣动物的类别、年龄、主要特征、伴侣动物照片以及获得该伴侣动物的途径，由登记机关确认后发给饲养许可证。

（三）关于宠物动物饮食和生活环境福利

饲养人应当为其饲养的伴侣动物提供适当的食物和水，保证食物和水的新鲜和卫生；应为伴侣动物提供适当的居住环境，保证它的安全，保证它生活环境的遮蔽、通风、光照、温度、清洁符合要求，保证伴侣动物活动的空间，保证其有充足的休息和睡眠，并且应避免所饲养的伴侣动物遭受恶意或者无故虐待。

（四）禁止虐待、丢弃伴侣动物制度

伴侣动物饲养人不得虐待饲养的伴侣动物，或将其作为发泄之用。恶意造成伴侣动物痛苦和伤害的，应剥夺其饲养伴侣动物的权利，经观察确认改正后才可再次饲养。再次饲养后又出现虐待伴侣动物情形的，应永久剥夺其饲养伴侣动物的权利。伴侣动物饲养人不得丢弃饲养的伴侣动物，一经发现应剥夺其饲养伴侣动物的权利，经观察确认改正后才可再次饲养。再次饲养又出现丢弃伴侣动物情形的，永久剥夺其饲养伴侣动物的权利。

（五）违反伴侣动物福利保护的法律责任

法律责任是人们以公共权力为后盾，由公民个人或国家机关依据法律程序要求行为人承担的不利的法律后果，以此来惩罚违法行为人，从而以文明的方式平息纠纷和冲突。然而我国立法中法律义务与法律责任不配套的现象并非鲜见。法律法规中的义务性条款若没有法律责任条款的支持和保障，其作用、意义和评价就会大大减弱，在社会实践中一旦遇到违反义务条款的行为就会发现这些义务性条款显得软弱无力。基于此，我国伴侣动物福利保护要避免以上弊端，法律责任要明确，处罚力度应适当加大，以增强动物福利法的预防和惩治效果。

公众对于伴侣动物福利保护立法的呼唤，是社会文明与进步的标志。在社会日益文明的今天，我们不能再对伴侣动物福利问题熟视无睹，不能任由虐猫、虐狗事件频发，不能容忍作为人类亲密朋友的猫、狗成为餐桌上的盛宴。面对伴侣动物福利立法缺失带来的一系列社会问题，伴侣动物福利立法已经得到党和国家的重视，受到社会公众的共同关注，成为建设生态文明，构建社会主义和谐社会的重要组成部分。从表面上看，伴侣动物福利立法在一定程度上限制了人类权利，为保护动物福利努力，但正是这种限制，遏制了人类的贪婪与无知，维护了人与生态环境之间的平衡，为最终实现人类与自然的和谐奠定了坚实基础。（作者单位：石家庄职业技术学院）

参考文献：

[1]陆承平：《动物保护的概念及范畴》，野生动物网，2004.4.25。

[2]占志刚：《关于伴侣动物权利可能性的论证》，载《新学术》，2008 年 05 期。

[3]邓南海、曾欢等：《西方生态伦理思想发展的几个关键性转换》[J].济南大学学报，1999年第 9 卷第 3 期。

[4]张静怡：《浅议伴侣动物的法律地位及权利保护》，载《新学术》，2007 年 02 期。

[5]亦 戈：《国外的宠物管理规定比较》，载《环球视野》2006年第11期。