试论社会保险管理体制

1管理较为分散，没有形成统一的管理体系

政出多门、管理分散是我国社会保险管理体制长期存在的一个问题，在以往的社会保险管理过程中，从中央到地方的各级管理部门都按照自己的社会保险管理制度进行管理，不同性质的社会保险的管理体制也是纷繁复杂，没有一个较为统一的管理体制，个管理主体间相互掣肘的实际问题没有得到真正解决。没有对有关的社会保险政策和社会保险项目进行必要的、仔细的梳理，仍处于混乱状态中，不便于进行统一管理。

2社会保险管理体制中缺乏有效的监督机制

在以往的社会保险管理体制中，没有对其关键作用的监督机制进行建设，及时有少部分的监督系统存在，但也没能真正的起到监督作用。监督是管理的重要构成部分，监督机制的缺乏，就会导致管理人员不能及时准确的掌握社会保险的实施现状，影响管理部门及时的采取管理措施，从而导致社会保险管理体制得不到明显的成效，很难帮助人民解决实际问题。

3.对社会会保险管理体制进行改革和建设的建议

3.1加强社会保险管理体制方面的法制建设

法律的明文规定往往是社会保险管理体制的一种最有效的强制性保障，加强社会保险管理体制的法制化建设，尽快商讨和成立一些与社会保险管理体制密切相关的法律条款，使其成为保险人和被保险人的共同约束，提高社会保险管理体制的有效性。当然，相关法律在对社会保险管理体制进行了严格的规定以后，有关法律部门和管理部门还应该做好一些后续工作，即做好法律的宣传普及工作，这是法制化建设的关键步骤。只有做好了社会保险管理体制的法制宣传工作，让参与保险的所有人都明确了解法律对社会保险的管理规定，在发展社会保险的过程中才能严格遵守，实现社会保险管理体制的法律意义。

3.2建立统一的社会保险管理体系，进行集中管理

改变以往社会保险管理体制的混乱状态，组织相关人员对社会保险管理体制进行调查和梳理，将社会保险的管理权实行相对的统一，以免出现人人可管的现象。此外，有必要对社会保险的种类以及相应的管理办法进行科学合理的统一和规划，建立内容和形式都较为完善的社会保险管理体制，保证社会保险的管理工作可以顺利有序的进行。只有进行集中管理，社会保险管理体制的社会成效才能更加明显。

3.3完善社会保险的监督机制，实行有效管理

明确监督机制在社会保险管理体制中的重要性和必要性，建立健全监督机制，切实实现民主管理。在社会保险管理体制中建立起一整套的、严密的社会保险监督体系，如司法监督、政府监督和人民监督等。司法监督具有明显的强制性作用，对社会保险参与人的行为进行约束；政府监督也有其必要性；其中最重要的是人民监督的实现，人民监督体现了民利，也是监督范围最广的一种监督形式，可以起到比司法监督和政府监督更好的监督效果。只有监督机制得到了补充和完善，社会保险管理体制才能发挥其管理作用，对社会保险进行有效管理，才能切实帮助人民解决问题。

4.总结

总而言之，社会保险管理体制在我国的社会保险事业中起到了至关重要的作用，它有效的管理可以很好的控制社会保险的发展秩序，尽可能的减少在社会保险发展过程中的各种现实问题的发生，让社会保险事业能够得到更好的成效。对社会保险管理体制进行改进和完善，是为了有效的解决其中的各大问题和弥补部分的缺陷，让社会保险的社会意义和现实意义得到进一步的提高。

作者：李孟慧 田蕾 单位：大港油田采油工艺研究院