松原市20年的CPI调查

本文通过对松原市20年来价格统计，揭示20年CPI的变化，见证我市经济、社会、民生全面发展的显著变化。

20年来，松原居民消费价格指数年平均上涨4.3%，低于吉林省和全国的平均涨幅。居民消费价格总体保持平稳运行的态势。2011年松原居民消费价格指数在全省九市洲排名并列第六。

一、松原市20年CPI走势调查

20年来，松原市居民消费价格指数涨跌紧随全国和吉林省的大趋势，呈“急剧上涨、加速回落、平稳波动、温和上扬”的趋势。总结20年松原市居民消费价格总水平的运行状况大致经历了四个阶段：

第一阶段（1992—1996年）控通膨谋发展，力保经济软着陆。

从1992—1996年的价格走势来看，CPI年均上涨11.7%，升幅较大，波动明显，这五年也是吉林省乃至全国物价涨幅最高的阶段。松原涨幅最高的是1994年，上涨16.3%，涨幅最低的是1996年，上涨6.2%，1994年全国居民消费价格指数上涨24.1%，吉林省上涨20.6%，松原上涨幅度较大，但仍低于吉林省和全国水平。

第二阶段（1997—2001年）扩内需增强宏观调控战果，抢占经济腾飞新起点。

从1997—2001年的价格走势看，松原市CPI涨势逐渐放缓，涨跌幅度缩小。第二阶段的五年松原物价总水平年均仅上涨0.06%，吉林省年均上涨0.9%，全国年均上涨0.3%。

第三阶段（2002—2006年）解放思想抓经济，冷静应对新挑战。

2002—2006年的价格走势看，这五年经历了“十五”时期，在国家增加投资、启动消费、扩大内需的宏观政策调控下，国内需求不足的矛盾得到一定程度的缓解，松原市的消费市场也随之全面启动，呈稳中有升、温和上扬的趋势。CPI温和上扬，有利于经济持续、健康快速发展，对于刺激经济增长，调整经济结构，增加居民收入有一定的拉动作用。这五年，松原市居民可支配收入年均增速16.7%，CPI年均上涨1.7%，吉林省和全国年均上涨同为1.5%。

第四阶段（2007—2011年）优化结构促发展，关注民生新亮点。

2007—2011年松原市五年CPI年均上涨3.7%，吉林省年均上涨3.8%，全国年均上涨4.9%。与第一阶段年均上涨11.7%的通胀率相比，涨幅温和。这也反映了政府在价格管理调控方面日益完善，有效促使居民消费价格处在可控范围。

（一）食品价格冲高助推新一轮物价上涨

2007年起，资源价格上涨，农产品价格回归，人力费用上升以致推高产品成本等因素引发了新一轮的物价上涨。

（二）国际市场影响消费价格

2009年松原居民消费价格下降0.2%。为应对金融危机，国家投放4万亿资金，实行“扩内需、调结构、保民生”等一揽子计划政策，国内经济恢复快速增长，受此影响，松原市CPI开始回升，2010年上涨3.4%。

二、采取有效措施

松原建市20年来，居民消费价格指数始终紧随吉林省物价走势，呈现平稳、温和上扬态势。特别是将蔬菜、肉、禽、蛋价格稳定，通过采取多种措施稳物价，保民生，在不同经济发展时期，有效调节市场的供求平衡和资源配置，极大地调动生产经营者的积极性和创造性，大大促进了经济的腾飞和人民生活水平提高。

（一）促进棚膜产业发展，保持蔬菜种植米娜及不断增加

近几年，松原棚菜种植面积以每年10%的速度增加，截止2011年末。全市棚菜种植面积达9.1万亩，年产量90万吨，本地蔬菜自给率明显提高，为平抑市场物价起到了积极作用，也为农民增收致富找到了突破口。

（二）增加供给，保障农产品价格基本稳定

近几年畜禽产品产量逐年增加，2011年，本地生猪年出栏205.5万头、年末存栏133万头，家禽肉年产74757吨，禽蛋年产192644吨。始终坚持保有一定的生鲜食品自给能力，努力保持农产品合理价格水平，市场供求关系趋于平衡，促进畜牧养殖行业持续、健康发展。

三、相关对策建议

建市20年来，松原市物价调控取得丰硕成果，在服务经济社会发展中发挥积极作用。随着市场经济进一步深化以及全球经济一体化，价格形势将变得更加复杂多变，如何稳定价格总水平将成为松原市今后经济工作中的首要任务。为此，提出几点建议：

（一）多渠道增加供给，进一步稳定农产品价格

农产品价格问题直接影响物价稳定，抓好“菜篮子”、建好“菜园子”、管好“菜摊子”，增加农产品有效供给是稳定农产品价格的首要前提。加快推进牧业小区建设，区域化布局、标准化生产、规模化养殖，要坚持保有一定的生鲜食品自给能力，要努力保持农产品合理价格水平，是市场供求关系趋于平衡，促进畜牧养殖行业持续、健康发展。

（二）大力发展棚膜产业，保证蔬菜种植面积持续增加

据调查，松原市本地蔬菜生产仅能在每年5月至9月间保持稳定足量供应，其余时间均严重依赖外地陆路运输。因此，继续推进城市周边棚膜产业的发展，保持蔬菜种植面积不断增加，既增加了城市地产蔬菜的供应，又为农民增收致富找到了突破口。

（三）加强价格监测和价格信息的反馈，开展价格收费专项治理

严肃查处恶意炒作、囤积居奇，哄抬物价等各种价格违法行为，维护正常市场秩序，加强舆论宣传和市场引导，稳定市场预期，避免因价格升降导致生产规模的迅速扩张或萎缩，以保持商品供应与需求之间的平衡。

（四）继续推进平价副食品商店建设，稳定农副产品价格

市委、市政府为了平抑市场价格，投入价格调节基金，扩大平价食品商店建设规模。当市场价格明显上涨或异常波动时，政府应重点稳定市场主要副食品价格，实施更多保障群众基本生活水平的有力措施。

（五）优化绿色通道建设，有效降低物流成本

清理流通环节各项导致物流成本大幅上升的不合理收费，为价格总水平的稳定创造良好的政策环境。