怀远县石榴专业合作社发展现状及对策

摘要 农民专业合作经济组织对于产业链各环节的衔接以及协调起着重要作用。分析了怀远县塗山石榴专业合作社的发展现状以及发展中存在的问题，并在此基础上提出了合作社发展对策，以期促进合作社健康稳定地发展，继而促进怀远石榴产业链的发展与延伸。

关键词 石榴专业合作社；现状；成效；问题；对策；安徽怀远

中图分类号 S665.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）23-0312-02

农民专业合作经济组织是在家庭联产承包责任制的基础上发展起来的，它的组织结构不同于企业和社团，是一种特殊形态的企业法人，有利于农业经营管理的专业化、规模化、市场化，同时作为中介组织，其对于产业链各环节的衔接以及协调起着重要作用。安波·杨英措等认为“我国现有的农业产业链协调机制包括政府协调型、企业协调型、市场协调型以及中介组织协调型。作为中介组织的一种形式，农业专业合作社在农业产业链内部发挥着积极的协调作用”[1-2]。而且相对于政府协调型、企业协调型、市场协调型的产业链协调机制，中介组织协调型更具有优势，“在农业产业链组织内部协调问题越显突出时，合作社的建立以及其协调职能的发挥促进了农民与企业的共同发展，也为农业产业链的加速发展翻开了新篇章。”因此，在研究产业问题时，需要考虑相关合作社的发展状况对该产业链的影响。怀远县塗山石榴专业合作社作为该县唯一的石榴专业合作社，其发展进程将直接影响怀远石榴产业链的发展与延伸。

1 怀远县塗山石榴专业合作社发展现状

怀远县塗山石榴专业合作社是一家由产区农技、园艺专家、石榴生产及销售大户、果农等自愿联合、民主管理的互经济组织。以“民办、民管、民受益”为宗旨，将松散的种植户联接起来，共同抵御市场风险，探索出一条合作互助、不断壮大种植业发展的有效途径。合作社通过印发种植技术资料、举办种植技术讲座、定期召开种植信息和技术交流会等形式，为种植户及时提供全方位的服务。该合作社现有社员1 600人，栽培石榴面积800 hm2，年产石榴1.4万t，优质、珍品石榴试验、示范基地333.33 hm2，年产优质、珍品石榴5 600 t，苗圃园6.67 hm2，石榴盆景园6.67 hm2，年组织销售石榴果品1.0万t，苗木50万株，石榴盆景、绿化树2万盆（棵），年利润近3 600万元。

2 发展成效

2.1 设立石榴直销处

在区政府提供资金和技术优惠的帮助下，塗山石榴专业合作社在老县城石榴街设立了塗山风景区石榴直销处。直销处在区政府的统一指导下，采用合作社自主开发研制的石榴专利包装箱，统一价格、统一销售，确保了怀城广大消费者能够购买到正宗的怀远石榴，减轻了风景区果农卖果难和销售档次不高的问题。

2.2 不断改革创新，取得了良好的效果

例如2003年该社科技人员选育的新品种皖榴一号（白花玉石籽）获省科技二等奖。同时在怀远县科技富民强县项目中，与怀远县科技局合作，使得嫁接面积、优质苗木的数量都大大增加。

2.3 注重品牌质量建设

2007年首届安徽旅游商品展销会皖榴一号被评为“优质旅游商品”，2008年该社被批准为“安徽省旅游商品定点生产企业”。2010年，“塗山”牌石榴获得“绿色食品”认证。“塗山”牌石榴是国家地理标志保护产品“怀远石榴”的核心品种品类，是塗山石榴专业合作社经工商注册的品牌产品，主产于怀远县塗山风景区。

2.4 对果农进行科技培训，提高果农栽种水平

在政府的支持下，塗山石榴专业合作社每年都会对果农进行免费培训、技术指导以及帮助其销售。科学正确的种植方法有利于石榴总产量的增加，也激起果农科学创新的精神，有些果农也开始自己尝试嫁接并研究新品种。

3 存在的问题

3.1 缺乏完善全面的管理系统

由于成立时间较短，尚未建立完善的管理系统，缺乏专业的管理人才，经营管理水平落后，管理运行机制有待完善。而且也不是完全的一人一票制，在选举方面，实行一人一票制，但在重大项目的决策方面，主要由理事会决定，这可能会影响果农参与决策的积极性以及决策的执行力度。

3.2 在统一管理方面尚有欠缺

虽然每年都会有集体培训、技术指导以及帮助销售，但在统一管理方面尚有不足，如大部分还是果农自销，这往往会导致果农在市场上为了销售相互压价，损害果农的整体利益。合作社也没有提供重要的市场信息服务，导致农民信息不对称，进而增加农户成本，损害果农的整体利益。

3.3 基础设施有待完善，政府政策支持力度不够

一方面在怀远石榴的发展过程中，基础设施还需要进一步完善，例如将怀远石榴向外运输的道路不够畅通，增加了运输成本，不利于果农销售，降低了怀远石榴的市场竞争力。另一方面虽然怀远县、区、乡（镇）均建立了石榴研究所和石榴协会，但是政府对国家扶持资金不能进行合理的规划使用，加上地方财政紧张，未全面设置服务机构，难以真正向果农提供更好的服务。

3.4 品种改良进度不够快，力度不够强

虽然研发了一些新的品种，如白花玉石籽等，但是新品种的普及面以及所占市场份额并不高。例如，目前怀远县品质最好的石榴品种白花玉石籽在市场上可以卖到近40元/kg，但在调查的农户中该品种仅占石榴种植的1%左右。在种植规模上，怀远石榴与小麦、水稻等农作物相比较种植规模很小，难以实现规模经济，石榴加工企业的原料需求也得不到满足。怀远县优质石榴品种从育苗到结出果实需要5年的时间，该种不确定风险致使大多数农民不愿意更换品种，制约了怀远石榴产业发展。

3.5 “农超对接”发展模式刚刚起步，仍存在“两窄”问题

怀远县塗山石榴合作社2012年才开始与合家福超市合作进行农超对接活动。社长陈保光说，之前一直没有发展农超对接模式是因为申请的地理标志还没有正式颁发下来，消费者很难有效区分出真正的怀远石榴，难以形成明显的产品差异。2012年，怀远县开始推广使用石榴地理标志[3-4]，并采用加水印的包装盒，把防伪标识直接印制在包装盒上，便于消费者识别。但是，由于是初次尝试农超对接模式，还存在“两窄”问题。一是对接范围较窄，只有合家福1个超市，本来2012年也打算与华运超市进行对接，但由于时间较为仓促，只能暂时放弃。二是对接的产品种类窄，2012年首批仅选择了玉石籽、白花玉石籽、红玛瑙3个优质品种作为贴标品种，“农超对接”的产品范围还需要进一步拓展。而且因为是首次进行“农超对接”的尝试，入超产品数量少，只有几百箱，每箱石榴都是经过精挑细选的，因此价格相对较高，未能因流通环节的减少而使价格降低，不能惠及大部分消费者，不利于销售。

4 发展对策

4.1 建立健全内部治理结构

以责、权、利相统一为原则，坚持自上而下和自下而上相结合，充分发挥各成员的潜力，健全激励机制、强化监督机制、完善决策机制，吸纳优秀管理人才，使塗山石榴专业合作社真正成为“民办、民管、民受益”的自助型经济组织。

4.2 加强统一管理力度

发挥合作社的管理与领导作用，在石榴的生产环节采用标准化的种植方式，如统一发放优良品种的种子、农药、化肥等，形成统一化管理，农户自己种植，但是又统一收购、统一包装、统一销售，在节约成本的同时，还可以提升“怀远石榴”的品牌影响力，激发农民的种植热情，加大种植力度，提高石榴产量，获得规模经济。

4.3 政府加大资金和政策投入

政府的资金投入和政策支持将直接推动怀远石榴产业链的发展，政府加大投资于基础设施的建设，如道路的修建等，减少石榴生产、流通环节的成本，增加果农收入，带动果农积极性。

4.4 加大对科技创新和优良品种的投入

充分利用科技富民强县这一项目实施的机会，与怀远县科技局合作，进一步扩大嫁接面积和优质苗木的数量；与安徽农业大学等高校合作，研发新品种，增加优质石榴品种所占的比重。

4.5 进一步加强“农超对接”的深度和广度

汲取首次“农超对接”的经验和教训，争取与更多的超市进行合作，如华运超市、沃尔玛超市等，而且不能仅限于蚌埠市，还要向合肥市、向省外进行发展；同时扩大进行农超对接的产品的范围，让更多的怀远石榴贴上“塗山”这一地理标志进入超市，增加怀远石榴的销售量；进行物流配送网络建设，减少物流运输成本。同时可以尝试“农企对接”、“农校对接”等其他形式的产销对接活动。

5 参考文献

[1] 安波·杨英措，张华，李燕蓉.论农业专业合作社与农业产业链的内部协调[J].商业时代，2008（21）：96-97.

[2] 张勤.创新发展农村合作经济组织的政策建议[J].江苏农村经济，2008（5）：43-45.

[3] 杨龙海.让生产对接市场——蒙生石榴产销专业合作社的发展之路[J].致富天地，2010（7）：8-9.

[4] 葛德光.怀远石榴获绿色食品认证[J].中国果业信息，2012，27（3）：43.