浅论无形资产评估

摘 要：随着社会主义市场经济的逐步完善和发展，资产评估项目越来越多、规模越来越大，涉及行业越来越广，技术复杂程度也越来越高。2001年，财政部就无形资产评估印发了《资产评估准则――无形资产》。至此，无形资产评估彰显了在国民经济中的地位和作用。主要从中国无形资产评估的产生与发展及存在的问题，提出今后发展的建议。

关键词：无形资产；产生；发展；问题；建议

中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）34-0099-03

一、中国无形资产评估的产生与发展

1.产生

无形资产评估是中国现行两大类资产评估之一。是20世纪80年代末随着市场经济的发展而诞生并成长起来的，属于新兴行业。1989年，当时大连市国有资产管理部门率先对产权变动中的国有资产（包括无形资产）进行评估，以防止国有资产流失，维护国有资产合法权益。他们的做法引起了国家国有资产管理部门的重视，同年，原国家国有资产管理局下发了《关于国有资产产权变动必须进行资产评估的若干规定》，这是中国首次提及资产评估问题的政府文件[1]。

随着社会主义市场经济的发展，资产评估项目越来越多、规模越来越大，涉及行业越来越广，技术复杂程度也越来越高。为规范行为，2001年，财政部就无形资产评估印发了《资产评估准则――无形资产》。无形资产评估至此彰显了在国民经济中的地位和作用。

2.发展

中国无形资产评估行业迅速成长壮大，经过短短二十多年的发展，已经成为发展社会主义市场经济中不可缺少的中介服务行业。但目前关于无形资产价值评估的研究文献很少，而且部分都是从无形资产多样性角度进行的，尚未对无形资产有较全面和系统的研究。随着资产管理制度改革的不断深入，国家法律、法规的不断完善，无形资产评估市场需求，目前中国出现三种类型从事无形资产评估的机构：一是持有财政部门审批颁发的资产评估机构；二是持有国家发展和改革委员会审批颁发的综合资产价格评估专业机构（价格认证）；三是持有国家证监会批准并具有证券业执业资格的机构（为国内最高资质）。

二、当前中国无形资产评估存在的问题

1.从事无形资产评估的机构严重不足

从世界范围看，资产评估产生与发展于20世纪初，而无形资产评估则是在20世纪的50年代产生。步入20世纪90年代，随着高新技术的发展以及知识经济模式的出现，使无形资产价值评估理论与方法得到了飞速发展。对无形资产的认识也从过去简单的商誉概念转化为以知识产权为主要内容的认识上。从中国无形资产评估历史来看，中国的无形资产评估工作开展的时间相对较短，但速度之快，相关工作是从20世纪90年代中期活跃起来的。据不完全统计，截至2008年底，全国已有2 960多家资产评估机构（含有资格的会计师事务所、审计师事务所、价格认证）开展资产评估业务，从业人员2 万余人。但是，专业从事无形资产评估业务并能有效地开展工作的无形资产评估机构却屈指可数[2]。近几年，虽有物价鉴定机构的增服，但也满足不了市场经济发展对无形资产评估的需求。

2.复合型无形资产评估专业人才缺乏

在无形资产转让、出售等业务中，资产评估中介机构起着不可替代的“催化剂”作用。不过，截至目前，中国经过正式评审认定的无形资产评估专家不过寥寥数人。一边是巨大的无形资产转让市场需要开展资产评估；一边是专业评估人才严重不足。成为严重制约中国无形资产评估工作的瓶颈 [3]。

无形资产具有隐蔽存在性、领域广阔性、种类多样性、地域差异性、效益多重性、经营长期性等自身特点，因此，在评估过程中，除考虑一般的评估因素外，还需针对其无形资产的自身特点，根据评估对象和目的的不同，实施必要的评估手段。无形资产评估人员除具备一般资产评估理论知识和实践经验外，还需要有扎实的其他基础理论知识，熟悉无形资产形成过程，掌握相关的方针政策。这样的复合型人才，在目前从事无形资产评估业务人员之中少之又少，无形资产评估人才缺乏问题成为最大的难题之一。可以说中国整个资产评估行业都存在人才缺乏的问题，而对于无形资产评估来说，专业评估师更是无法满足需求。特别是基层评估人员更奇缺，技术力量更不足，而且无形资产评估人员的后续教育尚未正式展开。每年仅有少数人参加国家注册评估师考试，能考取通过的更寥寥无几。然而，一部分评估人员业务能力仍原地踏步，保持在原有的水平，没有掌握现代的专业技术，往往导致评估结果失真等问题。

3.无形资产交易市场发育不充分

中国无形资产市场开放与其他行业相比相对滞后，造成了市场发育不充分，市场规模小，区域性强的特点。市场交易案例的价格因受各种非市场因素的影响，不具备可比性和参照性[4]。

市场发育不充分直接表现为，无形资产的内在价值和市场价格之间有着较大的落差，造成对所有者利益的侵害和国有、集体资产的流失。在有些地区，评估结果如反映无形资产的内在价值，却不能被市场认同；反之，参照当地市场交易价格的，又不能反映无形资产的内在价值。因此，不同的评估机构对同一项目的评估标的结果往往会产生较大差异。这一方面侵害了资产所有者利益和造成国有资产的流失；另一方面也给资产评估机构带来执业风险。有许多资产评估机构被卷入司法诉讼中，被迫停止无形资产评估业务。

4.研究不系统，在执业中政策和技术给力不足

无形资产评估开展二十多年来，其基础理论和技术方法与实践相比相对滞后，相关技术标准不完善，更新不及时，无形资产评估的规范性文件已不能完全适应评估执业的需求。目前中国对无形资产评估并没有严格的操作规范，而无形资产自身的特性，使其评估更复杂，因此，没有规范的操作标准，是导致目前无形资产评估领域的混乱现象的主要原因。这是当前全国资产估机构资质认证的通病。资产评估通常都是为满足委托人的特定需要而进行的，不论是产权变动，还是非产权变动，资产评估总是具有某种人为性。由于引起资产评估的具体行为是多种多样的，委托人对资产评估的要求也具有多样性。目前，中国无形资产评估领域的混乱还体现为对评估参数选取的随意性。中国目前大多采用收益法进行无形资产评估，但是收益法相对成本法及市场法而言，具有一定的难度及复杂性，这种难度及复杂性主要体现在对评估参数的选取上。运用收益法进行评估，参数的选取对最终的评估结果有着极大的影响，有时可能相差几倍甚至更多。然而，中国至今尚未颁布规范性意见，致使对无形资产评估参数的选取存在随意性未得到控制，使无形资产评估的结果缺乏说服力，也违背了科学、公正的评估原则。

三、对中国无形资产评估的建议

当前无形资产评估领域存在的症结，造成社会各界人士对无形资产评估颇有诡异，很多人发出“谁来制衡评估业”的反思维。这些问题不仅影响了人们对无形资产产权价值的正确认识，还严重阻碍了无形资产产权正常经济活动，应尽快加以规避。

1.规范、引导、整合现有的无形资产评估机构，使之真正具备无形资产评估的资质和能力

目前，中国评估行业多资格并存，部门分割的现状制约着整个评估行业的健康发展，《资产评估暂行规定》的制定和下发，为打破这一现状，做出了有益的尝试。应尽快制定《无形资产评估管理办法》，形成独立的法规制度，同时切实做好行业监管工作，加大对违规认证的查处力度。在现有无形资产评估机构的基础上，从政策上加以规范、引导、整合，充分利用现有资产评估机构和人才资源，培育合格的有能力从事无形资产评估的团队。

2.强化无形资产评估理论研究，积极培训相关评估人员，使无形资产评估体系建设常态化

无形资产评估人员属于知识和技术密集型人才，对专业性和客观性要求很高，只有具有无形资产评估师等资格的人员才能依法执业。因此，对于无形资产评估人员的培养工作必须高度重视，纳入常规，常抓不懈。建立无形资产评估考试考核制度；从强化业务培训入手，促使评估人员不断更新知识，提高从业技能。

评估人员除了专业知识的学习，还应重点强化对信息化应用等相关技术的掌握。市场经济建立以后，中国无形资产经营格局发生了根本性的改变，分散经营的资本市场需要简评，所以要充分利用现代的信息化技术，尽快搞好函评试点。同时，无形资产评估机构要加强用人机制建设，根据各自岗位的要求，优化组合、高效配置，让人才有用武之地。

3.依法依规开展无形资产资产评估，以高质量的评估推动无形资产交易价格的理性回归

评估机构从事无形资产评估工作要依法依规，要加强无形资产形成方面知识的学习，做好实物量核查和价值量计算工作，通过切合实际，认真细致的评估工作，推动无形资产交易价格的理性回归，打破区域、行业限制，逐步建立全国统一的无形资产要素市场，实现评估与资产要素市场健康发展的良性互动。严厉打击违规评估，对出现的违规项目，要视情节轻重，追究相关人员相应的法律责任[5]。

4.制度建设是抓好评估工作的根本，坚持让制度“说话”

邓小平同志曾极其精辟地指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”

对于无形资产评估的相关制度的建设问题，要以规范无形资产评估机构为契机，努力抓好各项制度建设，因地制宜地建立和完善无形资产评估的各项规章制度；要与时俱进，力求时刻保持执业谨慎，在无形资产评估过程中不断建立健全各项工作制度。要坚持让制度“说话”，按制度办事，以制度规范人，用制度约束人。在管人的同时管事，堵塞住各种可能出现风险的漏洞。要规范无形资产评估操作程序，适时启用拒绝评估和终止评估工作程序，减少无形资产评估差错，为无形资产评估风险治理提供可靠的制度保障。

5.建立无形资产评估的信息网服务体系

无形资产评估所需资料不全是制约评估结果科学性的重要因素。在资产评估过程中，按科学的程序与方法进行评估时会出现被评估资产的历史资料和相关的资料残缺不全以及行业平均收益率、风险率这类具有共用性的参数无法取得等问题。因此，在评估工作中建立公共信息网和常用数据库，对于无形资产评估工作的规范化、科学化、现代化、高效化具有着重要意义。

建立以计算机为主的无形资产评估信息网络系统，要做到科学规划，合理布局。从中国国情出发，要把重点放在重要无形资产项目上，通过对各种专利、商标、科技成果、技术市场及多种统计信息的收集与处理建立数据库，面向社会提供多种形式的信息服务，并逐步形成全国性的纵横交错的无形资产评估信息网络。要选择适宜的计算机系统建设模式。要科学组织软件开发。各种无形资产评估应用软件的开发要有相对统一的规划，避免多头开发，重复建设，造成浪费。

就本文浅论的无形资产评估而言，随着市场经济的发展和人们对此认识的增强，某些理论上的问题，尚得进一步的化解。如评估方法、价值核算理、市场知识产权评价参数的确定等等[6]。

参考文献：

[1] 刘国良.中国无形资产评估现状、问题与改进对策[J].国有资产研究，1995，(5):12-14.

[2] 杨向群，张绪成，张秋虹.对当前中国森林资源资产价格评估机构认定的考量[J].现代农业科学，2009，(10):89-90.

[3] 王宏伟.森林资源资产评估实务[M].北京:中国财政经济出版社，2009:1-19.

[4] .资产评估与中国经济发展[J].中国资产评估，2000，(4):28.

[5] 王豹.违反国有资产管理法规的法律责任问题[J].国有资产管理，1998，(2):23.

[6] 汤湘希.无形资产会计研究[M].北京:经济科学出版社，2009:32.