检察机关自侦部门对修改后刑诉法应有的意识

摘 要 本次刑事诉讼法修改，是继1996年修正的刑事诉讼法施行以来的首次大修，在证据制度、辩护制度、强制措施、侦查措施等方面都做了重要完善，做到更好地适应我国经济社会发展形势，更加有效地惩治犯罪、保障人权、切实维护社会和谐稳定。但同时也给检察机关自侦工作带来诸多不适应。在实施修改后的刑诉法的这段时间里，我们更意识到自侦工作中应该注重初查、注重以事立案、科技强侦、非法证据排除、人权保障等意识，更好地适应修改后的刑诉法实施。

关键词 检察机关 自侦工作 修改后的刑诉法

中图分类号：D925 文献标识码：A

一、重视初查意识

办案重心提前，重视初查，经营线索。如今，自侦案件的犯罪手段愈发隐蔽、智能和复杂，再加上刑诉法修改后辩护律师介入的提前，使得侦查工作难度进一步加大。因此，为了让案件立得起，诉得出，判得下，检察干警的侦破思路应从在立案侦查阶段着力获取定罪量刑证据，转变为在初查工作阶段就做好线索的筛选、过滤和评估， 对整个案件证据链条进行全面谋划，集中人力、物力、财力进行细致全面的初查，掌握大量且程序合法的证据材料，力争做到在立案侦查和接触犯罪嫌疑人之前将绝大部分关键性证据依法固定好。只有更早更迅速的把握住案件的重点和方向，并处以准确的定位，才能应对辩护律师介入带来的挑战和犯罪嫌疑人、证人可能出现的证据反复问题。修改后刑诉法背景下的初查，其成败直接关系到案件的成败。

二、注重以事立案意识

“以人立案”传统的侦查模式通常是侦查部门有了明确的犯罪嫌疑人，在犯罪事实不确定的情况下，而采取的以人作为立案对象的方式。而以事立案能够使立案关口前移，查案工作及时进入侦查程序，能够有利于侦查人员依法及时地使用侦查手段获取犯罪证据。善用“以事立案”的侦查策略，有效应对侦查阶段律师介入带来的影响。自侦部门在查办案件过程中，要善用侦查策略，针对传统“以人立案为主、以事立案为辅”的立案模式，自侦人员要敢于风险评估和决策，善用“以事立案”的侦查策略，对已掌握的案件线索或犯罪事实，经过细致缜密的初查后，首当“以事立案”，通过其他侦查措施进一步调查取证，避免“以人立案”后，律师的提前介入。等时机成熟后，明确犯罪嫌疑人，转化为“以人立案”，犯罪嫌疑人到案后迅速突破。

三、科技强侦意识

技术侦查是自侦部门必不可少的侦查手段之一，随着科技水平的高速发展和信息化的普及，职务犯罪日益呈现出隐蔽化、技术化、智能化、复杂化的趋势，犯罪分子反侦查意识不断增强，没有必要的技侦手段，自侦部门对职务犯罪的查办效果会大打折扣。修改后的刑诉法规定了技术侦查的适用范围，这一规定必将对检察机关加大自侦案件办案力度、提高办案效率、确保办案质量起到积极作用。自侦部门要树立善于运用技侦手段破案的意识，将其作为突破疑难职务犯罪案件、提高办案科技含量的有效方法和途径。目前职务犯罪侦查装备建设底子薄、基础弱，干警一方面普遍反映办案难度大，都知道侦查工作必须得到科技手段的支撑，但同时又对如何提高侦查的信息化和科技含量重视不够，常常抱等待、观望态度，办案中遇到技术问题还首选求人，一味依靠别人解决。另外，科技设备用于实战不多的问题也需引起重视，购置了侦查指挥设备但常年不用、测谎仪几乎没派上过用场、有些通信设施既很少使用又不对信息资源进行分析利用等现象，造成办案经费浪费。因此，科技强侦要取得成效，干警还需从提高自身的科学素养做起，多学习、多请教、多实践，用平时的学习积累和实践心得，寻求化解难题的思路和方法。

四、证据意识

修改后刑诉法关于证据制度的规定，强化了对人权的保护，是一种进步，但这对职务犯罪侦查取证工作提出了更高要求。要把规范取证作为收集证据的指导思想，严格按照修改后的刑诉法的规定收集、固定证据，既要遵守实体规则，又要遵守程序性规定，切实做到依法、文明、理性、规范办案。切实强化自侦人员的证据意识，提高自侦人员将客观事实转化为法律事实的能力。对自侦案件，要严格依法全面收集、固定和完善证据，此外，要开阔取证视野，加强对证据种类及其内容的了解和研究，用科学、多样的方法固定证据，努力减少取证环节方面的分歧，避免出现证据程序瑕疵。摒弃传统的以获取犯罪嫌疑人口供为目标的侦查理念，实现侦查模式“由供到证”向“由证到供”的转变，紧紧围绕职务犯罪构成要件全面取证，及时调取有关原始物证、书证，固定和完善案件证据体系，形成完整的证据链条，尤其把好讯问犯罪嫌疑人、询问关键证人录音录像质量关，从而有效固定言词证据，避免因为翻供、翻证影响定罪量刑，培养自侦人员用证据说话的能力。

五、律师同业意识

1、强化对律师执业行为的监督和协作意识。检察机关既要支持律师依法执业，又要加强与司法行政部门的联系，及时沟通，建议他们加强对律师的管理，防止律师的违法行为，对律师在诉讼活动中毁灭、伪造证据等违法犯罪行为，要认真严肃查处，确保诉讼活动顺利进行。在对律师执业行为监督的同时，应大胆地与律师协作，以往怕影响案件的侦查，部分办案人员对律师存在一种对立的态度。修改后的刑诉法要求我们摒弃传统观念，加强与律师的沟通与联系，学会与律师打交道，也要看到律师对侦查工作积极、有利的一面。比如有些犯罪嫌疑人基于不了解法律而拒不供述，律师介入后对其心理疏导、介绍形势和政策后，他们基于对律师的信任，可能更易转变态度，开代。

2、树立侦查竞争意识。律师辩护权的强化以及介入刑事诉讼的提前，使律师参与调查取证活动更加方便，客观上和侦查机关形成一种竞争态势，无形之中给侦查工作带来一定的压力和紧迫感。对此，检察干警要树立侦查竞争意识，切实增强主动发现并捕捉线索，有效收集、固定、鉴别和使用证据，合法运用侦查策略和高科技侦查手段的水平和能力，从源头上提高侦查竞争力。

六、人权保障、安全防范意识

检察干警要牢固树立打击犯罪与保障人权并重的观念，既要认识到依法查处职务犯罪是保障国家权力正常行使的需要，也要认识到保障嫌疑人合法权益是检察机关规范执法的必然要求，同时还要认真落实好宽严相济形势政策与保持惩治腐败高压态势的统一、保障人权和依法采取强制措施的统一、人性化执法和严格执法的统一和风险评估与风险决策的统一，为检察工作可持续发展提供智力支持。

办案安全是办案的重中之重，办案过程中不能出现安全事故。在办案中那怕出现一点安全事故也会牵制我们很大的办案精力，所以在办案中绝不能出现安全事故，可以这么说宁愿案子办不成，也不能出现安全事故。在办案中尤其要做到看审分离，工作对象进入办案区就要商请医院医生对谈话对象进行身体检查，并对需服药的慢性病人对服药情况作详细记录。要重视犯罪嫌疑人交代犯罪事实后这一阶段的安全防范工作。因此这时办案人员会因为已获取犯罪嫌疑人口供而有所松懈，而犯罪嫌疑人更易产生孤独无助感，有走极端的可能。因此，要时刻紧绷防范意识，切实执行同步录音录像制度，严格做到看审分离，把文明、规范、安全办案的要求落到实处。

总之，修改后刑诉法涉及面广、内容多而新，对自侦工作来说，既是挑战，又是机遇。检察机关自侦部门将以贯彻执行修改后的刑诉法为契机，加强和改进自侦工作，完善工作机制，创新工作思路，提高执法水平，确保修改后的刑诉法在以后自侦工作中保持有序、高效运行，为经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供有力的法治保障。

（作者单位：江苏省海门市人民检察院）