在全市岗位目标责任制考核奖惩兑现暨对外开放大会上的讲话

同志们，刚才市委、市政府隆重表彰了岗位目标责任制考核、对外开放和财税工作先进单位、先进个人，希望受表彰的单位和个人，珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，在今后的工作中再立新功。其他单位和个人要以先进为榜样，认真学习先进经验，抢抓机遇，迎头赶上。李书记代表市委、市政府作了重要讲话，充分恳定了2017年取得的成绩，深刻阐明了我们面临的形势和大好机遇，明确了2018年度扩大开放、招商引资、发展经济和推进社会事业的工作任务、工作目标和推进措施，非常深刻，非常全面，既切合当前实际，又具战略眼光，鼓舞人心，催人奋进，各级各部门要认真学习，深入领会。下面，就如何贯彻会议精神，我提几点要求。

（一）要突出解放思想这一关键，围绕提高认识抓落实。思想解放程度决定经济发展速度，只有在解放思想上领先一步，才能在发展经济上高人一筹。全市各级、各部门都要深入领会李书记讲话精神，进一步解放思想，与时俱进，重点突出四个方面。

一要正确对待成绩，永不满足。李书记在讲话中对大家一年来取得的成绩给予了充分肯定，这既是鼓励，也是鞭策。大家应当始终保持清醒的头脑，务必防止自满倾向，进一步强化永不满足、永远进取的锐气。

二要认清竞争形势，高点定位。在国内经济处于新一轮快速增长期这一大背景下，各地的发展都在加速。形势逼人，发展不等人。各级各单位要瞄准“一个立足、两个前移、三个高于”的目标，不断向高标准看齐，向新目标迈进。

三要辩证看待困难，抢抓机遇。从历史经验看，困难当中存在机遇，大调整往往蕴含着大机遇。面对国家政策调整与形势变化，各级各部门一定要强化事在人为的能动意识，研究机遇、寻找机遇、把握机遇、抢抓机遇，乘势而上。

四要提高对任务指标的认识，坚定信心。今年对外开放的指标任务，是市委、市政府基于自身优势和整体形势做出的科学决策，各级各单位要创造性地完成工作。尤其是在当前重要的战略机遇期之中，要树立起敢打必胜的信心与斗志，进一步创新思路和工作措施，坚定不移地完成市委、市政府交给的任务。

（二）要突出对外开放这一主旋律，围绕招商引资抓落实。扩大开放是推动全市经济跨越发展的根本动力和关键措施。面对新的形势，市里适时调整了招商策略，各级各部门要进一步把招商指标分解到各园区、镇街、村、企业及具体责任人身上，抓早、抓细、抓实、抓好。工作中，市级领导要率先垂范，按照今天会议重新核对的区域分工、产业分工、园区分工，倾注更多时间和精力，沉下去一把不松地开展产业招商形势研究、重要信息跟踪、对外宣传推介、重点项目推进等系统招商活动；八个产业发展办公室要尽快组建队伍，完善机构，强化工作机制，迅速进入状态，努力在产业招商和培育发展上实现新的重大突破；各园区及各镇、街道要全力做好招商引资工作，高度重视投入产出率和资源利用率，坚持“四为主”，突出产出大、效益高的大项目、特色项目引进，优化项目结构，提高产出效益。同时，要大力推进项目的建设和投达产，实现“招商—建设—投达产”的良性循环；市直各部门要各司其职，各显其能，既要做好自身的招商引资工作，又要为全市的对外开放提供最大支持和最优服务；各村、企业和个体大户作为招商引资的主体，要想大干大、锐意进取，将自身发展融入到全市对外开放、跨越发展的大局中去，积极唱主角、挑大梁，努力为全市对外开放做出更大贡献。今天下发的《关于进一步扩大对外开放推动全市经济跨越发展的意见》，新出台了许多优惠政策，希望各村、企业和个体大户认真研究，充分利用，积极参与，形成全市全方位对外开放的热潮。

（三）要突出功能开发这一新转变，围绕打造平台抓落实。各级各部门要按照李书记讲话要求，突出居住、旅游、教育科技、生态、产业承载五大功能开发，努力打造最具发展潜力、最具投资吸引力、最适合人类居住和最适宜创业的城市。规划部门要围绕功能开发与完善，科学、超前做好各类详细规划，特别要加快做好年初开工有关项目的规划工作，有效指导建设。建设部门要全面实行招投标制度，更多地引入市外高资质建筑施工队伍和监理队伍，确保高质量建设；加快推进城市管理相对集中行政处罚权工作，为高效能管理城市提供保障。交通、公路等部门要全力向上争取政策，加快物流基地的规划建设，争取建设资金及时到位、路拓宽工程列入全省规划。各园区要充分发挥土地经营、金融资本、民资和外资的作用，加快建设“城市新区、工业新区、生活新区”，尤其是经济开发区要按照城区标准，加快“九通一平”和生活、商贸、娱乐等设施建设，依靠完善的功能提升园区吸引力和承载力。

（四）要突出优化环境这一立足点，围绕机关建设抓落实。当前，投资环境越来越成为决定区域发展的第一要素。各级各部门要按照李书记讲话要求，深入开展“效能建设年”活动，进一步强化中心意识和大局观念，建立健全学习、服务、落实、监督“四个机制”，正确处理严格执法与社会效果、局部利益与全局利益、本职工作与中心工作、对上负责与对下负责“四个关系”，为全市跨越发展营造更加优良的环境。宣传、组织部门要组织好全市面上的学习和干部培训工作，努力提高机关队伍的素质和能力。行政服务局要牵头搞好行政审批中心规范化建设，提高服务工作效能。物价、财政部门要联合开展对全市审批、收费项目的排查工作，进一步压减审批和核实收费项目，确保5月底完成。各级各部门要研究确定优化环境的具体目标、措施，全面优化企业服务、农村服务，加快水、电、热、气工程建设，全面完成“村村通”工程、人畜饮水工程，努力为企业、为农民办实事、办好事。最近一周，要按照《“两学一做”常态化制度化实施意见》，对照李书记讲话、对照本部门工作，认真查摆问题，扎实组织好学习教育活动，确保取得实效。纪检监察部门要畅通渠道，快速反应，严厉查处各类投诉案件，促进环境进一步优化。

散会。