统计数据失真原因及对策

摘要：数据的统计工作对经济的发展有着十分重要的作用，而统计工作中数据的真实性对统计工作的有效性意义重大，数据有效性是统计有效促进经济发展的有效措施。统计数据真实性有多方面的影响因素，究其根源，也是多层次的原因造成的，数据的统计工作还应根据具体的统计工作进行措施的选择，促进统计工作的规范发展。

关键字：统计；数据；失真；原因；对策

一、影响统计数据真实性的现象和要素

1、谎报统计数据，虚增统计数据。随着经济的发展和统计工作的重视程度提高，地方政府和事业单位也逐渐重视统计工作得出的结果和数据，将统计数据作为改革开放程度的重要指标，处于自身的利益考虑，政府机构和事业单位的统计人员夸大或虚报统计数据。

2、压低统计数据，减小实际统计数据。具体的表现是压低统计工作中的数据。实际上表现在相应的企业或政府部门等单位的统计中少报数据，缩小统计数据的范围和数值，这些单位通过少报或是瞒报的形式实现个人利益的满足，如偷税漏税、骗取国家补助。

3、拖报统计数据。拖报统计数据实际上表现为无正当理由地拖欠统计数据，迟迟不将正常的统计报告进行上交，致使统计数据难以实现实效。往往由于相应单位的人员发生变动或是统计单位负责人的法制意识和责任意识较为薄弱。而相对于拖报而言，更严重的是拒报，表现为组织或个人具有统计资料上报的义务，却并未切实履行的现场，在私营企业和个体户中较为普遍。

4、制造虚假统计数据。统计工作中相应企事业单位的上报统计数据未基于客观的统计现状和事实，而是根据主观的想象和捏造，统计的数据被随意修改，失去了原有的真实性和可信度。

二、统计数据失真原因

统计工作中的数据失真将严重影响到统计效率和作用的发挥。而统计数据的失真原因是多方面的，统计工作的管理体制未建立规范的管理体制和改革模式，统计制度的发展没有建立与市场经济接轨的统计管理体制，统计制度的法规执行也为得到有效的落实，从而致使统计法的制定成为一种形式，具体表现为有法不依、执法不严。统计工作中的数据失真原因在另一方面而言属于行政干预较多，且统计人员的素质难以满足统计体制改革的需要。同时，统计方式和统计形式的落后也在一定程度上影响了统计数据的真实性。随着市场经济的建立和不断改革发展，统计单位的发展也有了相应的变化，政府统计部门和企事业单位的统计工作、统计内容等出现了变化，从而统计对象的合作程度较低，从而动摇了原有部门和事业单位的调查统计的基础。然而新型的调查统计的管理和运行模式还未得到切实的应用，从而就统计工作的现状而言，传统的管理模式难以适应市场经济快速发展的需要，从而在一定程度上影响了统计数据的真实性。基层的数据工作由于人工处理的因素较多，从而一定程度上的数据误差难以避免，这也造成了统计数据的失真现象。

三、保证统计数据真实性的有效措施

1、建立适应市场经济发展需要的统计部门管理体制。

统计部门的改革应建立适应市场经济发展需求的统计部门的管理体制，从而在一定程度上改进统计行业管理体制的落后现状，统计部门的管理体制的建立应根据相应体系的改革模式，政府的统计部门也应整合统计部门的管理权责的设置，实现分级的管理，从而建立垂直的管理体系，最大限度上实现有效的统计行业的管理效率的提高。规范管理体制的建立也在一定程度上避免了有关统计工作人员对统计数据的修改和虚报。统计行业建立适应市场经济的管理体制还应有计划地推进统计企业的市场化运行，从而将统计工作实现市场化的管理和竞争，推动统计行业的持续发展。市场化的运作模式还应建立适宜的统计体制的结构，同时也能建立有效的统计企业的挂了体制。

2、建立完善的统计体制

统计行业的发展对统计工作的有效进行有着十分重要的作用，而统计体制的建立实际上为统计工作的展开创造了良好的发展和经营的环境。政府的统计部门和相应的统计权责的管理单位还应建立统一而协调的管理机制，从而建立了完善而系统的统计体制，实现了统计行业的整体上和系统上的协调发展。统计体制的建立还应包括健全和完善的统计数据的真实性和可信度的监督管理体制，除了建立有效的监督管理体制外还应建立统计数据的质量保证体系和统计数据的质量评估机制，统计数据是关系着统计作用的发挥的重要因素，监督体制的建立和完善成为了系统的统计体制的质量有效保障。

3、建立以法制为基础的统计执行

统计数据的真实有效在一定程度上对统计工作执行的规范性和法制贯彻的完全和彻底行的反映，那么在统计制度的改革的环境下，统计行业还应建立以法制为基础的统计执行制度，为统计行业的发展奠定良好的环境基础。要建立法制化的统计执行模式首先应为统计工作的开展奠定良好的舆论基础，对相应的统计法规进行有效宣传，通过多种形式的使用为统计工作的执行奠定规范的执行环境。在体会到统计工作重要性的基础之上保证统计数据的真实有效性。统计工作的法制建设还应建立强有力的执行检查力度，建立有效的统计工作的执行发展，从而加大违法统计现象的处罚。建立一支专门的统计队伍，切实保证统计工作的规范化和法制化，通过各部门的联合发展建立完善的统计工作的执行。

4、培养统计人员的素质

统计管理体制的建立和统计调查数据的真实有效在很大程度上由于统计人员的专业素质和职业道德素质，由此看来，统计人员在统计工作的有效开展过程中占据了十分重要而关键的位置。统计人员的素质培养首先应建立统计管理阶层的素质培养模式，从一定程度上建立管理阶层的统计行业素质提高模式，相应的管理阶层提高专业管理水平才能切实保证统计人员素质培养体系的建立，从人员的管理上建立规范的统计管理制度。在领导管理阶层充分提高统计意识和素质，而在统计人员的职业道德管理上还应培养统计人员的综合素质。可通过业务培训和职业道德素质的培养和教育实现统计人员素质的综合提高，建立有计划的人员培养模式，并实施考核的培训机制，在人员的素质上保证统计数据的真实性和可信度。

5、实现调查统计方式的创新

统计体制的改革实际上是为规范统计行业的发展模式，从而建立持续发展的统计调查方式，从根本上保障统计数据的真实性，保证统计效用的发挥。从而相应的统计行业应在实践的发展过程中不断创新和发展统计调查的方式，实现高效的统计工作的发展和管理，从而为统计工作的市场化奠定良好的发展环境和基础。统计方式的创新和发展还应建立适应市场经济发展、符合本国发展的有特色的统计工作形式和统计行业的管理，从而适应竞争激励的市场经济的发展需要。具体的统计方式可以定期普查为基础、抽样调查为辅助的科学完善的统计调查模式，利用专业的统计队伍也能使统计工作的效率大大提高。统计方式和统计管理体制的创新发展还应建立在充足的投入基础之上，建立了统计人才的培养模式同时也是为统计行业的改革和发展奠定了良好的人才基础，为统计行业的市场化运作建立了灵活机智的创新发展环境，有针对性的人才培养真正建立了统计行业的持续健康发展。

参考文献：

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