适应会计改革趋势强化行政事业审计之我见

摘要：政府赋予了行政事业单位进行行政管理的权利，行政事业单位决定如何分配财政收入的决策者。也正因如此，行政事业在资金流向方面的重点监控就是保证财政拨款的合理、合法与合规性。履行行政事业的审计工作是为了让行政单位的财务收支、财政支配具有法律效应和真实性，可以实现财务管理的不断强化，自觉规范经济行为。随着财政自身体质的不断改革，以及行政事业单位在会计管理中的方式的不断创新，使得怎样适应新形势的变化，怎样有效促进行政事业财务收支行为向规范化发展，便成为了需要我们深思的问题。

关键词：会计改革 行政事业 审计

随着我国财政经济体质的不断改革，行政事业的会计管理方式也在不断地深化和转变，行政事业中的审计目标体在几年当中都发生了很大的改变。通过调查我们发现，部分行政事业单位在审计过程中，会计的基本性工作还表现的比较薄弱，账目在自行管理之中凸显混乱，有关会计的信息缺乏真实性，违法乱纪的恶劣事件屡禁不止，花样繁多的造假问题层出不穷。同时，我国的审计大环境还在不断地深化与发展，这就更加突显出行政事业的审计之落后。本文分析了当前存在的问题，提出了切实可行的应对策略，希望对我国的行政事业审计工作做出一定的启发。

一、行政事业审计与改革变化相适应的意义

首先，通过审计可以对国家资产的安全实行有利的保障，可以看透、摸清行政事业单位在财务支配方面的一举一动，了解其收支规模，资金来源以及资金的最终用途。借助审计手段可以有效防范、发现、揭露行政事业单位中藏匿的财政财务违法乱纪行为，对预防国有资产流失有着不可替代的作用。其次，借助审计工作可以促进行政事业单位的廉洁风气的形成，严肃了财政纪律，强化了财务的法律保障体系，对、等行为实现了有效预防与打击，对促进党风廉政体系的建设有巨大推动作用。第三，可以有效提高财政资金的利用率，可以发现资金的不合理使用情况，可以避免浪费，在积累审计督察经验上有一定帮助，通过获得的工作建议可以对有关单位建立的资金支配规章制度提供重要的参考。最后，可以为国家的宏观调控而服务，通过审计可以发现行政事业单位在工作中存在的问题，为单位不断完善自身制度创造有利条件，同时保证了国家在制定宏观调控措施时有可靠的依据作为支撑。

二、强化审计的策略

（一）强化会计基础和维护财政秩序的意识

在行政事业审计工作中，会计的基础工作是否推进的扎实与否直接关乎整个财政管理的水平与质量。各个单位有必要依据《会计法》的规定，对内部强化管理，不断完善人员的配置。要对上岗的会计和出纳等财务人员要随时检查其证件，要随时向员工明确自身职责，会计主管要积极履行自身职能，定期对单位的财务人员进行专业培训，培训内容要以会计法为基础，以会计准则和相关制度为主要的培训内容，在培训的同时严肃工作纪律。针对行政事业审计工作加强不定期巡查，依靠强有力的执法对心存不轨的财务人员予以威慑，对私设帐薄、会计帐薄设置不合理、存在账外账等行为要依法从严处理。

（二）做好内控，强化审前调查

编制审计方案的做基本的工作就是审前调查，这项工作与审计方案的设计都属于审计环节中的重要一步。审前调查的手段多样，可通过走访、座谈或单独谈话等形式进行，通过对被审计单位的主管部门、主要监管单位、经济管理部门的走访，逐一听取单位相关的情况介绍，并对主要负责领导或单位的原有问题进行调查，查阅相关部门对被审单位的各类检查与处理报告，以此获得全面的参考，其中尤其要对被审计单位的财务、人事、内审等主要部门的管理者的谈话进行重点关注，要调查其收支、资产与物资、内控制度等方面制度的建立情况。通过这样的调查对内控制度进行可信度确认，要主动去寻找薄弱点，从而找到审计中的重点环节。

（三）推进反腐，加强对腐败线索的挖掘

在行政事业审计过程中，要对大案要案的线索有敏感性，要能从线索中找出主干，这是一项比较艰苦的工作，虽然有一定风险和难度，但其具有的意义也是巨大的。监督对象的重点资金、专项拨款等是审计期间的重点，监督的内容要全面覆盖五项必审内容，必审单位基本情况，必审重点资金流向，必须核对资金支出的真实性与可靠性，必审各类收费与罚款情况，严格合适各类票据的自身真实行，同时要严肃有关财政类纪律的执行情况

三、结束语

通过行政事业审计工作，我们可以发现宏观经济中运行的普遍性问题，及时对行政事业单位在工作中存在的问题进行督导，能够对财政财务的分配进行及时地掌控。可以说，让行政事业审计的发展符合当今会计改革的大趋势，是保证国家经济稳定发展，持续向好的最重要的根基，发展好行政事业单位的审计工作，对我国相关部门进行政策法规的制定层面有着重要的指导性意义。

参考文献：

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