工程造价管理方法的应用研究分析

摘要：工程造价是建设工程事业的重要部分，工程造价问题是建筑行业的突出问题，影响着建筑行业的健康、持续快速发展，解决工程造价问题不仅是建筑行业人员的任务，也是国家的任务。本文就主要对工程造价管理相关问题进行了简要分析

关键词：工程造价；管理；施工

中图分类号：TU723 文献标识码： A

引言

随着我国国民经济的迅猛发展，基本建设项目如雨后春笋般拔地而起，在近20年来建筑行业的发展一直兴旺不衰。但我国还是一个资源并不富裕的国家，从国情、事理出发，都希望将有限的人力财力物力投入得到更好的社会及经济效益，因此控制建设工程的成本造价就至关重要。

一、做好投资决策阶段的控制管理

要控制好项目造价，就必须重视决策阶段的造价控制问题，可做好以下几个方面的工作。第一，对项目的可行性进行深入研究。在开始项目建设前，应做好充分的前期准备工作，如考察项目的经济价值、市场价值等，考量建设规模、技术标准等是否满足要求。同时，考虑可能会出现的各种问题，制定相应的处理对策。也可应用一些技术手段和采取假设法进行推理，做出谨慎判断，确保建设方案的可操作性，最大限度减少项目工程造价。第二，进行建设工程项目经济评价。应在多方面考虑后选择最适宜的项目方案，然后根据已有的项目经济评价方式，遵循现有的经济体系法则，再利用数据统计分析的相关知识科学分析项目的发展情况，以为开展项目建设奠定良好的基础。第三，对投资进行合理估算。做好项目工程的投资估算工作，是进行项目投资管理的根本，同时也是对工程造价进行宏观控制的基础。为此，应制定合理的投资估算和科学决策指标。其中，进行合理的投资估算除了明确计算方法之外，还必须有较为完整的投资估算指标。而科学的决策则必须建立较为完善的决策责任制，以及含有经济评价参数的决策体系。同时，投资估算的评审工作也至关重要，做好投资估算的评审工作，如评定工程投资是否符合实际情况，估算是否准确等，争取从源头上控制好工程造价。

二、设计阶段的造价控制

在建设工程项目中，工程设计被誉为建设的“灵魂”。建设工程项目设计阶段造价控制的好坏，将会对之后的施工质量及工程造价产生直接影响作用，因此，做好设计阶段的造价控制对实现经济效益最大化同样功不可没。但在实际工作中，常常出现由于缺少项目预算导致估算结果低于实际值的情况；或者由于没有考虑实际的市场情况，导致估算脱离实际而无法发挥参考价值的情况。这些情况的存在，均会影响各阶段造价控制目标的制定，从而难以实现造价控制设计的目标。

为改变这一现状，提高工程建设投资的效果，第一，应对设计方案进行比选和优选。包括工程总平面布置、建设场地选择、构件设计等都需要经过严格的比选，最终选定最为经济合理、技术先进的设计方案。第二，推行限额设计。即根据可行性方案限额进行方案设计，并争取制定出最为合理的方案。一经确定了的设计方案，应尽量避免无用变更，保证投资预算处于限额范围内。第三，推行标准设计。推行国标设计符合国家的法规要求，满足工程设计需要，因此，能有效降低各种费用，不为是控制造价的有效举措。第四，加强设计变更管理。减少设计变更是控制造价的重要手段。为提高设计人员的造价意识，应加强设计变更管理工作。第五，工程造价师参与设计文件的会审工作。由各专业造价师根据影响造价的主要因素进行综合评价，对不影响功能，而能降低造价的，提出合理化建议。

为此，可推行严格的设计索赔和监理机制。此外，若设计图纸不得不变更时，应尽量做到早发现早更改，将变更尽量控制在设计这一阶段，避免造成更大的经济损失。

三、招投标阶段造价控制

在市场经济形势下工程招投标需要引入市场竞争体制，这样才能够在很大的程度上提升建筑企业社会及经济效益，促进招投标质量、价格及周期等方面来提升自身企业的市场竞争力，在很大的范围内实现竞标方降低工程成本、对招投标进行掌控和优化。因建筑工程会受到价格浮动的影响，为此，唯有科学合理地遵循市场价格体制，在按照市场供求状况及价格规律的前提下进行招投标造价管理，才能够对招投标进行很好的优化。

建设单位在找标时，要聘请专业造价工程师全程参与建设单位招标工作。

招标时，造价工程师要做好以下重点工作：

① 参与施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理。

② 编制合适的施工预算标底（或工程量清单）。

③ 详细分析各投标单位的投标书。详细列出各投标书中存在的明显低于市场价、漏项或标书中不明确内容。在询标时明确优惠条件及今后结算口径，并详细了解投标单位漏项及明显低于市场价项目的弥补方式或消化途径（否则，可能成为造价控制的隐患）。在此基础上荐真正低价并可行的中标单位。 上述工作须协调招标时的评标专家组评审完成，但目前的专家组均未能真正发挥其评审作用，且通常在如此短时间内对每个投标报价作出正确合理的评价也不现实。因此，建设单位聘请专业造价工程师全程参与招标、评标势在必行。

④ 参与招标答疑时尽可能明确今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包项目及相应的经济责任，减少索赔隐患。

⑤ 参与合同谈判与施工合同经济条款的起草，避免由于合同未明确或不严密等原因而造成造价失控或扯皮现象。 施工合同是施工阶段造价控制的依据，施工前签订严密的施工合同，保证合同造价的合理合法，维护双方的利益，减少在履行合同中发生纠纷，在利益受损时可依据合同和现场资料进行反索赔。因此在施工前加强合同管理，既维护双方合法利益，又是控制造价的必要环节。

四、施工阶段造价控制

施工阶段是工程实体形成的阶段，因此对这一阶段的控制必不可少，在施工阶段，由于对施工管理的要求和规范都比较成熟，施工管理人员监管意识较强，加上施工监理的全过程监督管理，现场第一手资料掌握及时，对各种影响造价的因素加以控制都起到积极的作用。

1、工程材料费用的控制

工程材料是造价的主要组成部分之一，这几年材料价格变化较大，材料的选定、供货渠道、供货商的选择尤为重要，及时掌握不同时期材料的价格信息，做好材差审核工作，对大型材料、技术要求较高的设备应采取招投标或咨询发包的方式，择优选择性价比高的产品。

2、加强制度建设，全程跟踪监督：

① 建设单位派驻工地负责人须配备有工程造价专业人士专门负责工程造价。

② 开工时，须派驻专业审计人员进驻工地现场，全程参与工程变更、签证审核。

③ 强化廉政制度建设，在制度建设方面入手，派驻审计组随工程建设全过程跟踪监督，杜绝现象的发生。从源头控制工程造价。

3、严格控制设计变更、现场签证

在施工过程中，现场情况多变、不确定因素多都客观存在，设计变更对工程造价影响较大，现场签证更是增加工程造价，因此参与建设各方提高造价控制意识，合理控制设计变更和现场签证，必要的变更会议协商决定，并做好会议记录。

五、竣工审计阶段的造价控制

该阶段的造价控制内容主要有以下几个方面：第一，对隐蔽验收记录进行检查。竣工后应严格验收所有的隐蔽工程，所有工程监理的项目必须有监理工程师的签证确认。第二，计取各项费用时，应根据相关合同标准或者项目建设期间的计价定额作为取费标准。对价格指数、换算细化、差价调整计算、各项费率、特殊费用、计算程序等进行严格审核，看是否符合规定要求。第三，严格制定定额单价。结算单价时，除了投资分包项目外，其余的均应按照合同上的计价定额和计价原则进行结算。第四，认真核对发包合同款。先核对竣工工程的内容、工程质量是否达到合同规定要求，只有符合合同规定的才能列入工程竣工结算项目。然后严格按照合同约定好的结算方法、计价定额、取费标准、优惠条款等进行结算并审核。除此之外，还应增加建设单位的把关审核功能。由专业造价师严格进行工程量的增减审核，套价审核，工程变更签证的审核。

结束语

总之，建设工程项目的造价控制是事关工程项目经济效益的重要问题，应引起足够重视。但建设工程造价控制涉及多方面的内容，是一项系统工程，因此，需要将造价控制贯穿于工程项目的全过程，即实施工程项目造价的全过程控制。在进行管理控制过程中，还应充分体现事前控制的理念，做好各阶段的造价控制工作，只有这样才能有效实现预期的项目建设目标，使建设项目取得良好的投资效益。

参考文献

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