PMC模式下的合同管理研究及建议

摘要：随着项目管理承包（PMC）模式在国际舞台上的作用日趋显著，掌握这种先进的管理模式、管理理念和管理方法已成为项目管理者的必修课，但对如何划分业主和项目管理承包方的权利和责任没有清晰的规则，作者从这个角度对PMC模式下的合同管理进行了分析及建议。

Abstract： With the effect of project management contracting （PMC） mode become more and more significant in the international arena， mastering the advanced management mode， management ideas and management methods has become the compulsory subject of project managers， but there are no clear rules about how to divide the owners and project management contractors' rights and responsibilities， and the author make suggestions on contract management of PMC mode from this angle.

关键词： PMC；合同管理；项目管理

Key words： project management contractor；contract management；project management

中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）14-0080-02

0 引言

伴随着我国建筑业的发展，以及业主们对建筑工程要求的多样化，我国建筑工程的建设规模越来越大，建筑工程的施工技术也越来越复杂化，因此，在这种情况下，建筑工程的项目管理就显得非常的重要。经过多年的工作经验，一套优秀的项目管理模式，对工程建设的诸多方面都是有好处的。不仅能够提升工程建设的质量，还有利于工程的工期缩短，另外对工程建设的成本以及经济效益的提升都有好的效果。项目管理承包（PMC）模式是目前世界范围内一种新型的管理模式，它伴随着经济全球化的趋势而产生，具有良好的发展前景，但是同样也带有一些问题，其中项目管理合同双方的职权划分是这种模式面临的一个最严峻的问题。

1 PMC项目管理模式

1.1 PMC项目管理的概念 PMC模式包含于项目管理，而项目管理是指在一定的约束条件下，为达到项目目标而对项目所实施的的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。PMC服务模式是指工程项目管理承包商（PMC—Project Management Contractor），按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段，为业主提供招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行等建设项目全过程服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。[1-3]

1.2 PMC服务模式的对象 PMC服务作为提供专业化的项目管理服务，其服务对象主要是业主。但在我国目前的环境下，由于我国工程总承包企业尚处于发展过程中，管理水平有待提高，面对复杂庞大的工程项目可能难以驾驭，因此，项目管理企业也可以根据总承包商的需要提供某阶段或某几个阶段的项目管理服务。[4]

1.3 PMC服务的范围界定 PMC的服务范围是非常的广泛的，可以说从建筑工程从策划立项一直到建成运行都在PMC的服务范围之内。具体的服务范围需要特定的项目具体来制定，由工程的项目管理企业和服务的对象进行共同商讨来决定服务的范围。从服务的内容来说，PMC服务能够提供以下这些服务：项目可行性研究；协助办理土地征用、规划许可等有关手续；建设工程经济技术咨询；设计管理、采购管理等服务；工程质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制；处理工程索赔，组织竣工验收；生产试运行及工程保修期管理，组织项目后评估。[5]

2 PMC模式下的合同管理

2.1 根据项目特点，选择合适的PMC合同模式 关于PMC承包商的选择，通常的方式是进行招标，另外也可以通过面试或者谈判的方式进行选择。业主在选择PMC承包商的之间，最好将合同的格式，条款，报酬等内容提前约定，这些前期工作的准备能够有效的降低和承包商谈判的难度，也可以节约谈判时间，从而有利于整个工程建设的实施。PMC合同一般可分为总价包干合同、单价合同、成本加酬金合同等类型。针对工期短的工程项目，需要采用总价包干合同；而工期比较长的就采用单价合同或者成本价酬金合同。在具体的实施中，需要根据实际情况，和项目的特点来确定合同类型。 [6-7]

2.2 根据PMC服务内容提出具体合同条款（专用条款）建议

2.2.1 立项决策阶段 ①协助甲方进行项目建议书的编制及立项报批；②协助甲方选择咨询单位，并对咨询单位的编制工作进行检查、管理。

2.2.2 设计管理 ①协助甲方选择勘察设计单位和签订勘察设计合同；②协助甲方及时向设计单位提供所需的各种资料及外部条件的证明。

2.2.3 前期准备阶段 ①协助甲方办理建设工程规划许可证；②配合甲方做好设计、施工、管理等招标的监督、协调，并提供相关服务；③协助甲方进行设计工作的协调，提供优化建议。

2.2.4 采购管理 ①协助甲方进行整个项目的合同体系策划，制定采购计划；②完成招标的全部工作；③协助甲方进行采购合同的管理。

2.2.5 项目实施阶段 ①负责协调设计单位在工程实施阶段的配合工作；负责图纸催交工作；②配合设备、材料招标工作、技术协议的签订、设备催交催运；③负责工程管理的月报季度年度的工作报表报告的收集整理和分析工作；④监督监理、施工单位合同的履行，负责监理单位和施工单位的日常管理工作；负责基建期的现场协调会的主持工作；⑤协助甲方牵头组织工程竣工验收；⑥审查承包商的竣工验收报告，代表甲方组织竣工预验收；⑦负责移交竣工资料并配合甲方办理备案手续；⑧协助甲方完成本工程项目的竣工决算事宜并配合做好项目审计工作；⑨负责施工单位报审的月度完成工程量的审核。

2.2.6 项目文档管理 建设项目实施时负责文件资料的收集保存，在项目竣工时将工程来往批件，技术资料和施工图纸整理完好归档移交甲方。

2.2.7 项目后评价阶段 项目竣工后，配合甲方完成项目勘察设计，项目施工，项目生产运行等方面的后评价工作及工程项目管理工作的综合评价工作。

2.2.8 根据工程项目特点和实际情况，甲方与乙方约定的其他管理内容。

2.3 违约责任及争议解决 由于甲方的原因致使工程项目发生延误、暂停或终止，乙方应将此情况与可能产生的影响及时通知甲方，甲方应采取相应的措施。由于甲方未采取相应措施，乙方可继续暂停执行全部或部分工程项目管理业务，直至提出解除合同，甲方承担违约责任。当乙方未履行全部或部分工程项目管理义务，而又无正当理由，乙方可发出警告直至解除合同，乙方承担违约责任。

2.4 奖罚办法建议 ①乙方通过采取科学管理办法，提出合理的建议，优化设计或施工方案，在达到设计要求、满足安全、进度、质量的前提下，甲方根据相应奖惩制度给予乙方适当奖励。②项目建成竣工验收，并经竣工财务决算审核批准后，如决算投资额比批准的投资指标有节余，甲方根据相应奖惩制度给予乙方适当奖励。③由于乙方未按合同约定完成管理工作内容，未经甲方批准擅自变更建设内容，扩大建设规模、提高建设标准，致使工期延长、投资增加或工程质量不合格，甲方有权扣减乙方项目管理费用。

3 展望

由于PMC项目管理模式在我国实行时间较短，以致我国目前还未有专门的法律法规来规定业主和PMC承包商，PMC承包商与工程监理等咨询单位，PMC承包商和工程项目总的权利义务，易导致在部分工程的实施中发生争议，尽快的划分各个利益方的权利义务是我国PMC模式合同管理发展的当务之急。

参考文献：

[1]丁郡瑜.从业主角度浅析PMC合同管理[J].管理世界，2010.

[2]王学科.项目管理的PMC模式及其应用分析[D].天津：天津大学，2007.

[3]中国建设工程造价管理协会.建设工程造价管理基础知识[M].中国计划出版社，2010，44-46.

[4]曹先平.电力工程项目管理服务模式构建研究[J].管理科学，2008.

[5]陈飞志，代建制.工程项目管理服务在我国的理论与实践[J].科技资讯，2009.

[6]建市[2004]200号，建设工程项目管理试行办法[S].

[7]王向飞，陈勇强.PMC承包商的风险分析[J].国际经济合作，2008，（2）.