报关单修改、撤销需慎重

海关对报关单的修改和撤销有严格的实体和程序性规定。详细了解这些规定，将会避免很多不必要的麻烦。

对于报关企业来讲，最烦心的问题之一可能就是申报完成后发现申报有误，致使后续环节不能正常进行，解决办法就是“修改或撤销报关单”。

――必要条件

《中华人民共和国海关法》第26条明确规定，“海关接受申报后，报关单证及其内容不得修改或者撤销；确有正当理由的，经海关同意，方可修改或者撤销。”也就是说，除非有正当理由并经海关审核批准，否则报关单一经申报就不能修改和撤销。《中华人民共和国海关进出口报关单修改和撤销管理办法》（简称《办法》）规定的理由包括：

由于报关人员操作或者书写失误造成所申报的报关单内容有误，并且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；

出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或者全部退关、变更运输工具的；

进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的；

根据贸易惯例，先行采用暂时价格成交、实际结算时再按商检品质认定或者国际市场实际价格付款的方式，需要修改申报内容的；

由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的；

其他特殊情况经海关核准同意的。

――需履行程序

《办法》规定，报关单的修改和撤销申请区分不同情况有两种程序，一种是“审查程序”，另一种是“简易程序”。

适用“审查程序”的需同时满足以下三个条件：一是进出口货物收发货人或其人申请修改或撤销报关单的；二是进出口货物收发货人或其人在进口货物放行或者出口货物办结海关手续后提出申请的；三是进出口货物收发货人或其人申请修改或撤销内容涉及报关单上的商品编号、商品名称及规格型号、币制、单价、总价、原产国（地区）、最终目的国（地区）、贸易方式（监管方式）、成交方式这九项内容之一的。

适用审查程序时，进出口货物收发货人或者其人应当提交《进出口货物报关单修改/撤销申请表》，并相应提交下列有关单证：

可以证明进出口实际情况的合同、发票、装箱单等相关单证；

外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具的单证；

应税货物的海关专用缴款书、用于办理收付汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出具的相关单证。

海关对于申请材料齐全的，向进出口货物收发货人或者其人制发《进出口货物报关单修改/撤销申请受理决定书》。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，海关告知进出口货物收发货人或者其人需要补正的全部内容，并向进出口货物收发货人或者其人制发《进出口货物报关单修改/撤销申请告知书》。

海关决定受理进出口货物报关单的修改或者撤销申请的，自受理进出口货物报关单修改或者撤销申请之日起20日内作出决定并完成相关操作，特殊情况下，海关审查时限可以延长10日。海关经审查决定予以修改或者撤销的，向进出口货物收发货人或者其人制发《准予修改/撤销进出口货物报关单决定书》；海关经审查决定不予修改或者撤销的，向进出口货物收发货人或者其人制发《不予修改/撤销进出口货物报关单决定书》

除必须适用“审查程序”的情形外，其他报关单的修改和撤销适用“简易程序”，即在进出口货物收发货人或者其人向海关提交《进出口货物报关单修改/撤销申请表》并提交相应单证后，由海关直接决定是否予以修改或者撤销，并且在《进出口货物报关单修改/撤销申请表》上予以批注。