市长在司法行政工作会议中讲话

这次全市司法行政工作会议是司法行政系统的一次重要会议。刚才，同志对去年工作进行了回顾总结，对今年的工作进行了安排部署，我完全同意。书记还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，并结合各自实际抓好贯彻落实。

年，全市司法行政部门在各级党委、政府的领导下，认真落实科学发展观，充分发挥职能作用，克难攻艰，努力拼搏，在维护我市社会和谐，促进经济社会又好又快发展方面做出了积极贡献。在此，我谨代表市政府向广大司法行政干警、法律服务工作者致以衷心的感谢和亲切的慰问！向刚才受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！

下面，我就今年的司法行政工作讲几点意见。

一、加强学习，更新观念，进一步增强做好司法行政工作的责任感和紧迫感

年是全面贯彻落实党的十七大战略部署的开局之年，也是我市认真贯彻落实省委九届四次全会和市委八届四次全会精神的关键一年。全市司法行政系统要紧紧围绕“打造中国钒钛之都，建设特色经济强市”的战略目标，从构建社会主义和谐社会的高度，不断加强学习，更新思想观念，充分认识司法行政部门在依法维护公平正义、保障人民民主、塑造社会诚信和维护社会稳定方面的重要作用，深刻理解司法行政工作在推进民主法治、保持社会安定、化解矛盾纠纷、促进社会和谐中的现实意义，不断增强司法行政工作者在法制宣传、法律保障、法律服务和法律援助工作中的责任感和紧迫感，尽力确保司法行政事业按照“加快发展、科学发展、又好又快发展”的要求，在奋力推进实力、魅力、活力、和谐建设的进程中不断开创新局面。

二、认真履职，服务大局，努力为我市经济社会发展营造良好法治环境

当前，我市正处于调整经济结构、统筹城乡协调发展的艰难时期，积淀多年的深层次矛盾将不可避免地暴露出来，不稳定因素会越来越多。司法行政部门面临着维护社会稳定“第一道防线”的艰巨任务，司法行政工作面临着前所未有的机遇和挑战。

（一）要充分发挥人民调解的职能。改革、发展过程中暴露出的矛盾是人民内部矛盾，对这类矛盾，人民调解是最好的解决方式。司法行政部门要发挥好人民调解的职能，首先要调动基层司法组织的工作积极性，要按照基层司法所规范化建设标准，抓好基层司法机构建设，理顺管理体制，健全各项制度。司法系统的各级领导干部，要经常深入基层、深入群众，了解民情、把握民意，适时建立矛盾纠纷调处责任机制和群体性应急处置机制。司法工作人员要树立执法为民理念，规范执法行为，严格执法程序，落实执法措施，不断探索具有特色的人民调解的方式方法。

（二）要大力推进普法教育。要按照市委、市政府制定的《市全民法制宣传教育第五个五年规划》的要求，认真开展好“五五”普法教育，各级司法行政部门要在组织机构、人员、经费、效果方面抓好落实，要建立广泛的普法战线，凝聚各方面的力量，形成普法主管部门指导规划、各行各业组织实施、人大监督、全社会参与的良好局面，推动全市普法和依法治理工作向纵深发展。

（三）要努力拓展法律服务渠道。司法服务工作既要重视对招商引资法律环境的普遍改善，又要强化对工业园区、重点项目、重点工程、重点改革的法律服务。要组织引导律师积极参与涉法涉诉案件和的处理工作，有效疏导、分流处理和化解矛盾纠纷。要依法保障法律服务人员执业权利，解决律师调查取证难和会见难问题。要继续规范律师、公证、基层法律服务市场，进一步健全和完善法律服务监管体系，努力推进全市法律服务的规范化、诚信化和法律服务管理的法制化、常效化。

（四）要积极开展好法律援助。要加大法律援助力度，健全法律援助工作网络，建立各部门联席会议制度，形成全社会共同推进法律援助事业的新局面。要引导更多的法律专业人士参与到法律援助事业中来，多渠道多范围地提供符合困难群众需要的法律援助，探索建立一套运行有效的法律援助保障系统。各法律援助机构要进一步完善便民措施，畅通法律援助渠道，推动法律援助工作向基层拓展、延伸，向农村和贫困地区倾斜。司法行政主管部门要高度重视法律援助机构建设，要用好法律援助经费，做到专款专用，少用钱，多办案，办好案，使党和政府对社会困难群体的关心落到实处。

三、突出“三大主题”，完善保障机制，不断夯实司法行政工作基础

全市司法行政机关要继续深入开展以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为基本内容的社会主义法治理念教育。要通过开展素质大培训、技能大练兵、作风大转变“三大主题”活动，不断增强政治意识、大局意识和责任意识。要建立健全法律服务行业行风监督办法，不断加强劳教人民警察、司法行政部门公务员、法律服务人员的职业道德和执业纪律，树立严格、公正、文明、清廉的司法行政队伍形象。

各级政府要把加强司法行政工作作为维护社会稳定、促进经济社会又好又快发展的重要内容纳入议事日程，积极支持司法行政部门依法履行职责，切实解决法制宣传、法律援助、安置帮教、社区矫正、人民调解工作专项经费，改善司法行政干警和法律服务的工作条件，营造良好的执法环境。各有关部门和单位要按照自身职责，积极配合、协助和支持，确保市委、市政府《关于进一步加强新时期司法行政工作的意见》落到实处。

同志们，做好年的司法行政工作意义重大，责任重大。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领司法行政工作全局，以强烈的事业心和责任感，奋发有为，锐意进取，真抓实干，务求实效，为构建平安、和谐做出新的更大的贡献。