从社会转型看教育公平问题

【摘要】近年来，教育公平问题成为我国学术界研究的热门话题。这一热点问题的出现，无不与中国处于转型期有关，在中国社会转型过程中，不同利益群体围绕着有限的教育资源而进行激烈的争夺，从而造成了教育不公平的局面。本小组从社会转型出发，对这一问题进行分析，并提出相应的有效措施。

【关键词】教育公平 社会转型 国外经验

改革开放给我国带来了一场深刻而伟大的社会变革，整个国家发生了巨大变化。由此而进行的社会转型使我国的教育公平问题日益凸显。本小组从社会转型对我国教育体制﹑经济发展、思想观念三方面对教育公平问题进行分析。

一、市场经济中的教育公平

经过三十多年的改革开放，市场经济不断发展。一方面教育发展也走上产业化，教育与市场——效率挂钩出现了“山寨”教育，也出现了“孔雀东南飞”引起了优秀教育资源的转移。另一方面，改革开放以来经济发展不平衡，省际城乡之间发展有一定差距，家庭之间收入差距也很大。因此教育过程中资源分配不公。如图：家庭或个人收入差距导致了受教育程度的差异，而受教育程度的差异又将影响收入水平的差异，易形成恶性循环。

二、教育观念影响教育公平

受市场经济的影响，教育领域中功能和功利主义在大部分人中盛行，学生，家长，教师等教育从业者，出现了一些错误的教育价值观。由此，出现了择校热，补习班，高考移民等各种现象。就高考移民现象而言，2005年海南理科状元李洋因移民政策的限制无缘清华梦06年天津遣返100多名河北沧州高考移民，08年青海高考文科状元被暴出为高考移民。可见错误的教育观成为追求教育公平的桎梏。

三、教育体制与教育机会均等

在社会转型期间，由于教育体制不完善，从而使得从事教育领域的一小部分人员非法谋取利益，出现了权学交易、暗箱操作等现象。这些现象使得教育机会均等受到巨大挑战。如2009年“罗彩霞事件”的出现进一步引发了人们对教育体制与教育机会均等问题的探讨。

四、国内外教育实践对比浅析

依据教育“基尼系数”作为测算工具，基尼系数，或译坚尼系数，是20世纪初意大利经济学家基尼，根据劳伦茨曲线所定义的判断收入分配公平程度的指标。是比例数值，在0和1之间，是国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。部分专家估算了1978-2004年我国历年教育程度结果表明教育公平程度较改革开放初期有显著提高，然而与国际水平相比，尤其与发达国家差距很大，中国教育公平实践仍需努力。

（一）针对这些问题本小组提出了如下措施：

1.教育体制改革和法治的完善。应从制度上打压教育腐败现象，防止权力真空，建立教育方面的民主制度，完善法制，如：近日高考加分项目大调整 、奥赛国内奖得主等禁保送。

2.经济的发展要更加注重公平。教育公平是社会公平的一方面，在社会转型期要加大教育投入，完善教育资源配置，促进教育在各地区的均衡化发展。

3.树立正确科学的教育价值观。通过政府引导，媒体宣传，同时教育参与者也要提高自身素质，改变落后的教育观念，维护教育公平。

4.国外经验的借鉴，如：发达国家的“弗里德曼教育券” 教育券是政府把原来直接投入公立学校的教育经费按照生均单位成本折算以后，以面额固定的有价证券（即教育券）的形式直接发放给家庭或[学生，学生凭教育券自由选择政府所认可的学校（公立学校或私立学校）就读，不再受学区的限制，教育券可以冲抵全部或部分学费，学校凭收到的教育券到政府部门兑换教育经费，用于支付办学经费.政策，政府投资义务教育和部分公立大学，民资主要投资高等教育和培训机构，利用国家和市场两大主体来促进教育协调公平发展。

总之，教育公平是相对的。我们要用辩证的观点和发展的眼光看教育公平。十一五规划以来，教育公平成果显著，城乡免费九年义务教育全面实现，高等教育大众化水平进一步提高，职业教育取得突破性进展，教育公平迈出重大步伐。我们相信只要我们在教育公平方面不断实践，同在蓝天下，同享公平的教育机会定会实现！

参考文献：

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