共青团区委计划

2009年是新中国成立60周年，是全面深入学习实践科学发展观活动持续深入推进的重要一年,也是我国经济社会发展历史进程中的关键之年，同时还是90周年和少先队建队60周年。今年共青团*市*区委工作总的指导思想是：全面贯彻党的*精神，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实市委、团市委一系列重要会议要求和区委十届八次会议的安排和部署，紧密围绕全区党政工作中心，坚持“公益、志愿、创业、成才”的工作理念，从组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益以及团干部队伍建设五个方面着手，发扬传统，固本强基，解放思想，稳步创新，为实现“人文*、科技*、绿色*”的目标，为建设富裕民主文明和谐的新*贡献智慧和力量。

一、围绕深入学习实践科学发展观活动这一主线，大力加强青少年理想信念教育，用社会主义核心价值体系武装、引导青年

1、深入学习实践科学发展观，用马克思主义中国化的最新成果武装青年。围绕参加深入学习实践科学发展观活动的安排和部署，将学习实践科学发展观活动贯穿全年工作的始终。开展“青春建功新*，科学发展我献策”大讨论活动，在全区广大团员青年中掀起学习实践科学发展观活动热潮；举办“我与科学发展观同行”调研活动，就如何推动共青团工作实现科学发展，实地听取基层团干部和青少年的意见和建议；深入农村、企业、学校、社区开展“青春大课堂”系列活动，用科学发展观这一马克思主义中国化最新理论成果武装青年。利用学习实践活动的有利契机，丰富报告会、学习班、读书月、主题团日等学习形式，拓展网络自学、集中学习、社会实践等学习方法，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习，做到学习与实践有机结合、相互促进，在全区广大团员青年中树立符合科学发展要求的思想观念，使广大青少年在成长过程中不断促进社会科学发展成为一种自觉行动。

2、广泛开展国情区情形势教育，用中国特色社会主义共同理想凝聚青年。利用新中国成立60周年、90周年等有利契机，通过举办“甲子之年回首，青年勇担先锋”、“我与祖国共奋进、我与*同成长”等系列活动，引导教育青年只有社会主义才能救中国、只有中国特色社会主义才能发展中国。坚持用改革开放宝贵经验教育青年，坚持用中央关于当前国内外形势的科学判断统一青年思想，增进民族自豪感和自信心，增强成才报国的使命感和责任感。以大学生、团干部和青年知识分子中的优秀骨干为重点，大力培养青年马克思主义者，用中国特色社会主义理论体系武装青年头脑，凝聚青年力量。

3、加强青少年思想道德建设，抓住重大契机做好分类教育引导青年的工作。扎实推进未成年人思想道德建设工程，以“重视家庭教育、开展丰富活动、加强爱国主义教育基地建设、营造良好氛围、净化社会环境”等5个方面内容为抓手，实现未成年人思想道德建设工作再上新台阶。开展“阳光心语”行动，加强对少先队工作的指导。深化与社会媒体合作，加强网上引导；提升团属网站建设力度，丰富青少年网络文化生活。通过密切关注青年群体的思想动态，做好思想引导和维护稳定工作，引导青年认清形势，坚定信心，克服困难，多做贡献。积极争取团中央分类教育引导青年综合试点区项目，根据青少年不同年龄段的特点开展教育引导活动，做好农村青年、进城务工青年、社区青少年、中小学生等不同类别青年的舆情观测工作，特别要强化与各高校的密切联系，高度重视掌握对大学生的思想引导。

二、利用奥运成果转化这一有利时机，大力加强志愿服务长效机制建设，探索利用新的方式和平台组织青年

4、扩大奥运成果转化，建立志愿服务长效机制。积极转化奥运各类精神文化成果，大力弘扬志愿者精神，落实《*市志愿服务促进条例》，进一步完善志愿服务的组织体系，建立以共青团组织为核心力量的全区志愿服务工作协调机制，加大志愿服务公益项目的开发、管理和服务力度，保留20万名奥运志愿者队伍和120个城市志愿服务站点，加强应急志愿服务队伍和禁毒志愿者队伍建设工作，使志愿服务成为弘扬先进、引领时尚的生活方式和*名片。在残疾人温馨家园、爱心家园、敬老院等社会公益机构建立百个志愿服务实践基地，关注社会民生，构建和谐*。进一步加强志愿服务理论研究工作，在《*区志愿工作白皮书》2008年度报告的基础上，拓展研究领域，深化研究内容，编写《*青年发展状况白皮书》。

5、加强团的基层组织建设，大力推进基层工作。坚持党建带团建，做到组织同步、人员同步、规划同步、职能同步、考核同步等“五个同步”。强化基层意识，坚持眼睛向下，重心下移，开展“团区委机关干部基层联系点制度”，实现“定点联系、定期走访、定时解决”的“三定”目标。完善基层组织建设，坚持开动脑筋，下定决心，进一步研究探索联合建团、区域建团、依托建团、流动建团等各种有效团建模式。鼓励团建创新建设，坚持不等不靠，攻坚克难，在城乡一体化试点工作中勇于承担探索进城务工青年等群体的组织和引导工作，拿出新干劲，闯出新路子。扶持团建创新试点项目，同步进行资源统筹、资源调配和资源倾斜，做到有问题立解决，需协助必倾斜，出成绩计考核。努力扩大团的基层组织网络对青年的有效覆盖，使团的各项工作和活动影响全体青年。

6、发挥共青团的组织核心作用，巩固青年组织体系。开好共青团*区第*代表大会，将大会开成一次凝聚青年人心、激发组织活力、营造和谐氛围的大会。巩固完善“两平台多分支”的组织体系，以“*区青年联合会”和“*区驻区单位联谊会”两个平台为核心，加强与国际、国内友好青年组织的联系，继续推进与四川、青海等西部地区青联的合作，努力推动和谐社会建设。完善“驻*区高校团委书记联谊会”、“北部新区青年联谊会”、“*区卫生系统青年联谊会”等分支，探索建立“*区域统筹单位团委书记联谊会”，实现“新*、新青年、大统筹、大发展”的目标，为和谐*建设贡献共青团组织的力量。鼓励并协助基层团组织建立完善地区青年联谊会，支持地区青年联谊会的发展和开展各类活动。继续探索推动青年中心建设，使之成为服务青年成长、构建和谐社会的重要延伸平台。高度重视青年自组织的发展，加强与青年自组织的联系、沟通和合作。

三、推进青年就业创业这一主要工作，大力开拓渠道和有效途径，切实有效维护青少年合法权益，服务全区青年成长发展

7、全力促进青年就业创业。继续深化“*区大学生就业实习基地”建设，认真总结实习基地建设经验，争取在原有基础上将实习基地的规模扩大到10个。开展有针对性的信息服务和就业培训，引导青年面向西部、面向农村、面向基层、面向生产建设一线实现就业。筹备与青海海西蒙古族藏族自治州团委建立友好团委关系，签订人才推介计划。参与大学生村官助理工作，大力实施“青春建功新农村行动”，实施“双引”工程，引进优秀青年人才服务*区农村的发展，引导*北部新区青年投身新农村建设。鼓励青年投身高新技术产业、现代服务业、生产业和文化创意产业。依靠项目吸引社会资金，扶持青年自主创业。以第十一届“挑战杯——全国大学生课外学术科技作品竞赛”在区内举办为契机，形成鼓励青年创业新格局，为建设“创新型*”做贡献。

8、深入实施“新世纪青年人才工程”。服务“打造一流人才高地”战略构想，落实区人才折子工程，积极配合区委组织部完善青年人才数据库，继续做好在青年中的推优入党和推优荐才工作。开展“青年五四奖章、十大杰出青年、优秀青年企业家、青年岗位能手、青年文明号”等评选活动，展示榜样力量，发挥模范作用。在*区农村地区开展“*农村青年十杰”评选表彰，引领优秀青年人才服务社会主义新农村建设。进一步加强首都大学生新世纪英才学校*区实习基地建设，加大高校人才的推广力度，树立他们扎根*、服务*的意识，为*区的发展储备人才。

9、大力发展青少年公益事业。深入开展“志愿服务和谐行动”主题活动，大力推进“真情助困进万家”、“亲情陪伴大年夜”、“手拉手”、“青春健康使者火炬行动”等工作，利用“*区志愿服务实践基地”开展“助老、助困、助残、助学、助医”等“五助工程”，切实为孤寡老人、残疾人、贫困学生、流浪未成年人、农村留守儿童、进城务工农民子女等困难弱势群体提供更多帮助。发挥希望工程*捐助中心*区工作站的平台作用，落实“爱心基金”、“学子阳光”等资助项目，积极为基础教育提供支持，为困难青少年提供帮助；建设“*区树人助学基金”品牌，建立完善贫困学生待捐数据库，探索扶贫助困长效机制。稳步推进公益实践项目平台建设，深化社区服务、环境保护、社会援助、社团活动、国际合作等领域，传播青少年公益文化，拓展青少年公益实践渠道，为社会各界参与公益事业搭建有力平台、营造良好氛围。

10、进一步探索代表和反映青少年普遍性利益诉求的机制。密切关注青少年普遍的利益诉求，着眼于发现问题、分析问题并最终解决问题，前期形成调研报告，中期开拓沟通渠道，后期促成问题解决。找准问题、及早入手，全力挖掘资源、通力合作，形成可资利用的问题分析报告；积极与地区各级人大代表、政协委员进行沟通、协调，通过他们在各级“两会”上集中提出与青少年利益相关的议案和提案；密切关注进展并采取措施促成问题的解决。

11、做好未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。认真贯彻实施“两法一条例”，促使未成年人权益保障的法律落到实处。广泛开展宣传教育，加强以简报、网站为主要载体的对内宣传工作。利用“6?16”、“6?26”、“12?1”等宣传日开展丰富多彩的活动，强化对外联系，努力营造有利于保障未成年人权益的社会氛围。扎实推进“心灵互动，携手成长”结对服务活动，利用团中央试点契机和专项经费保障，深化与驻区高校的合作关系，积极探索建立一支“专兼职相结合、多领域共携手，分专业同合作”的社工队伍。

深化“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，加强与各委员单位的联系，延续开展《优秀法制教案汇编》工作，加大法制校长培训力度，培养一批“工作经验较为丰富、理论基础较为完备、授课方式通俗易懂”的法制校长助理。深入推进优秀“青少年维权岗”评选活动、“社区青少年远离”行动、“星光青春保护行动”、“青春红丝带行动”、校园及周边环境综合治理等品牌工作。密切关注未成年人权益保护领域出现的新情况、新问题、新趋势，结合地区实际，提供解决问题的新思路、新方法、新途径，调动社会多方面力量，共同解决未成年人生存和发展中的重点、难点问题。

四、紧抓团干部素质提升这一核心要素，努力建设一支政治过硬、作风扎实、自律严格的团干部队伍

12、加强团干部队伍的作风建设。从提高团干部思想政治素质的基础上强化作风建设，努力做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。坚持用科学发展观武装头脑，不盲目、有方向；不跟风、有主见；不空谈，有行动。要求真务实、吃苦耐劳、勇挑重担，善于研究和把握共青团工作的根本性问题和主要矛盾，把工作激情、科学精神和务实作风结合起来，真正做到想青年所想、急青年所急。工作时接到任务要少抱怨、多干事，工作中遇到困难要不回避、敢应战，工作后看到情况要善总结、出经验，真正锤炼出坚定的信仰、扎实的作风和过硬的本领。做到把有限的权力用在青年普遍的利益诉求上，把满腔的热情用在与青年的沟通联系上，把谋取的利益用在解决青年的实际需求上。

13、加大团干部培训力度。起草并试行“*区科学规划团干部培训方案”，做到团干部培训内容要科学、日程要合理、管理要规范。开展分层级、分类别教育培训，对各级团委负责人开展以提高政治素质、提升动员能力、加强工作本领为重点的培训；从共青团基础知识掌握和基本能力养成入手，进一步加强对新任职团干部的培训力度。针对农村、企业、社区等不同领域的工作需要，以案例式教学和经验研讨为主开展培训。

14、试行团干部述职制度。今年要在全区29个街道、乡（镇）中选取8个街道、1个乡、1个镇作为试点，在35家企事业中选取5家作为试点。述职制度，不只是街道、乡（镇）、企事业二级团组织的团干部向团区委述职，还包括社区、村等最基层团干部向二级团组织述职，形成三级联系、层层把关、级级了解。述职一个季度一次，述职报告既要有工作成绩，还要有问题分析，更要有解题思路。