刍议水利工程施工质量安全管理

摘要：近年来，国家对水利工程建设的重视程度越来越高，水利工程建设项目也越来越多，水利工程受关注程度也越来越高。水利工程建设迅速发展的同时，也给工程质量、安全管理提出更高的要求。

关键词：水利工程 ； 施工质量；安全管理

中图分类号：F407.9 文献标识码：A文章编号：

引言

水利工程建设管理是关系到国计民生一项大工程，水利工程管理的好坏直接关系到广大人民群众的利益，对国民经济的可持续发展有着重要的影响。而安全质量管理又是水利工程建设项目管理中最最关键、最最重要的两大核心组成部分，只有做好了这两大核心管理，其他管理（进度管理、成本管理等）才有意义。“安全生产，创优质工程”永远是水利工程建设者们努力工作的目标。

1、水利工程安全施工的重要性

安全施工是建筑工程的灵魂和生命，是维持国家经济效益、企业长远发展的保障，具有重大的现实意义。水利工程规模大、工期长、难度高，使得安全施工变得尤为重要。具体而言，水利工程大多为国家投资项目，投资大、工期长，发生安全事故不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运。正因如此，严抓安全施工管理，争做优质工程才是唯一出路。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工过程中的问题，并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。

2、质量管理措施

2.1加强技术管理

2.1.1提高施工人员的专业技术水平

水利工程建设人员的专业技术水平对工程质量有着十分巨大的影响。技术水平是工程质量的保证，只有拥有一支力量雄厚的技术团队的企业，才有可能创建一项质量优良的水利工程。试想，若让没有一定专业技术知识、理论基础、实践经验的施工队伍来建设一项工程，其后果是不堪设想的。因此，必须加强施工人员的技术培训，提高他们专业技能、操作水平，让其更好的控制工程质量。

2.1.2制定落实技术管理制度

首先应该根据工程的实际情况制定项目技术管理手册，将技术分工、奖惩措施、技术交底、图纸会审制度、质量检查制度等等一一明确。并在施工过程中严格按照制定的技术管理制度来执行。施工前应该根据工程实际情况编制施工组织设计，制定施工方案，邀请专家对重点工程施工方案进行评审，防止因施工方案不当而造成质量、安全事故；组织技术人人员对设计图纸进行审查，找出图纸上的错误、遗漏、疑问等，与设计单位及时沟通解决，以免对后期施工造成影响；施工前，应该进行技术交底，将施工方法、施工注意事项、施工要点等交清楚；施工过程应该严格执行“三检制”即“自检、互检、专检”，严把施工质量关；施工时应该详细做好施工记录。

2.2加强施工过程质量管理控制

施工水利工程产品成型的过程，也是其质量控制最为关键的阶段。因此，水利工程项目必须建立一套完整的质量保证体系，制定严格的质量管理制度，严格按照设计及规范要求施工，全过程、全员、全面的进行质量控制。

2.2.1严把材料质量关

材料质量是水利工程质量保证的前提与基础，只有采用合格的材料，才能建造出合格的水利工程产品。材料的规格、型号、数量、质量必须与设计一致，并且要求在施工时严格按照设计、规范的要求使用。材料在进场后应该按照要求采取试件进行试验检测，合格后才可以使用。若检测不合格，必须将到场的材料退回，不得使用。尤其是对水利工程中大用量的材料，比如水泥、砂石料、钢材等，必须严加控制，以确保工程产品的质量。

2.2.2施工机具的管理

现在，水利工程建设机械化程度越来越高，施工机械设备起到的作用越来越大，因此，机械设备同样是水利工程质量的物质基础，对工程质量也有着不可忽视的影响。首先，应该根据工程的具体条件，选用合适类型的机械。比如钻孔桩施工时钻机的选型，混凝土搅拌、运输机械的选用等等。其次就是对机械设备的日常维护管理，机械设备在施工过程中要经常维护检修，确保他们的运行性能良好，避免因机械故障而出现质量问题。

2.2.3施工工序质量管理

施工工序的质量管理是整个施工阶段质量管理的重中之重，只有严格控制好了每一道工序的施工质量，才能确保整个工程的质量。工序质量控制要求对每道工序活动的条件及其产生的效果的质量进行控制。笔者认为必须要做到以下几个方面：第一，采用科学、合理、适用的施工方法，并严格按照规范进行实施。第二，严格控制材料质量、机械设备性能，确保工序条件的质量。第三，对工程质量实施动态控制，随时纠正、调整工序活动的成果质量，始终让质量管理在可控范围内。第四，对重点部位、关键工序加强质量管理。第五，加强各工序的衔接质量管理，做到前一道工序合格后方能进入下一道工序。

2.2.4成品保护

水利工程施工阶段通常有的工程还没完工，但是又的工程已经完成了，对于这些已经完成了的工程产品必须采取措施加以保护，避免在其他工程在施工过程中对其造成损坏，而增加后期的修补，这也是施工质量管理的重要环节。首先，在安排施工顺序时就应该考虑到后施工工程对先施工工程的影响，做到合理安排，防止损坏。其次，就是采取有效的措施将先完工的工程进行保护，避免损伤。

3、水利工程质量安全管理存在的问题

3.1水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。就项目法人方面讲：一是部分项目法人组建不规范，政企政事不分，责权不统一，责任主题不明确，责任制落实尚不完全到位；二是部分项目法人管理水平低，管理行为不规范，专业素质差，甚至项目负责人缺少必要的专业知识和能力；三是缺乏有效手段调动项目法人积极陛，由于投资体制及资金拨付方式等问题，部分项目法人的主动性和自觉性不高。

3.2招投标工作不规范。一是行政干预太多招标主体错位；二是招标文件不规范统一，编制标底不规范，评标标准不统一、资质审查不严，排斥潜在投标人；三是评标专家库的专家数量少，人员结构不合理，评委组成不规范，评标制度不键全，监督不到位。

3.3监理工作不规范：一是部分业主(建设单位)对监理工作的重要性认识不足，工作上支持不够；二是部分施工单位对监理工作缺乏全面的认识和了解，与监理的配合协调不够；三是工程建设中的不规范行为时有发生，使监理工作无法履行合同要求；四是监理收费偏低，现场监理人员数量和监理手段不能满足监理工作的需要。

3.4水利工程质量监督力度不够。一是法律、法规不健全，执法不力，质量监督处罚可操作性不强；二是无检测手段，质量评定缺乏权威性；三是质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心；四是质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。

4、结束语

水利工程是一样规模巨大，工序复杂的系统性工程，要想做好工程项目的安全、质量管理，就必须全员参与、全员管理、全过程控制，始终将安全、质量放在第一位。

参考文献：

［1］ 陈宝林，浅议小型水利工程质量管理现状及建议[J].科技创新导报，2009，31.

［2］ 王选民.水利工程质量管理体系建设思考[J].山西水利，2003，5.

［3］《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398—2007）

［4］《水利水电工程施工作业人员安全操作规程》（SL401—2007）