基于卓越绩效模式构建和谐劳动关系

摘要：本文提出借鉴美国鲍德里奇奖、中国全国质量奖或地方质量奖的模式（卓越绩效评价模式），建议政府设立劳动关系和谐奖，拟定评奖办法和评奖标准。企业通过申请、评奖获得该奖项，可以在劳动力市场中得到比较突出的地位，在招聘广告中通过宣传该奖项赢得求职者的向往。通过这样一种机制来引导企业改善劳动关系。对政府相关部门和企业均有一定的应用价值。

关键词：卓越绩效模式 劳动关系 和谐 评奖 思路

中图分类号：F273 文献标识码：A

一、关于构建和谐劳动关系

2015年3月21日，中共中央、国务院下发了《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》，文件指出：我国正处于经济社会转型时期，诙关系的主体及其利益诉求越来越多元化，劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期，劳动争议案件居高不下，有的地方拖欠农民工工资等损害职工利益的现象仍较突出，集体停工和时有发生，构建和谐劳动关系的任务艰巨繁重。党的十明确提出构建和谐劳动关系。在新的历史条件下，努力构建中国特色和谐劳动关系，是加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要内容，是建设社会主义和谐社会的重要基础，是经济持续健康发展的重要保证，是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求。

二、 当前劳动关系现状

党的十八届三中全会提出在资源配置中市场要起决定性作用。在我国劳动关系领域，国家已经制定了比较完善的劳动法、劳动合同法、社会保障法、安全生产法等相关法律和法规。劳动关系中的各种矛盾和案件表现出来的主要问题并不是法律法规不健全，更多的问题是有法不依，劳动监管部门也不可能全方位、疏而不漏地去监管所有企业的劳动关系。许多中小企业一方面在劳动关系中不尊重甚至随意侵害劳动者权益，一方面又抱怨留不住人、招不到人，因此建构和谐劳动关系的主要手段还是要依靠市场。

当前，我国如浙江省劳动力市场一方面是大量中小型企业痛感招工难，留不住人才和熟练工人；另一方面是大量求职者（包括本科、中高职毕业生）找不到合适的工作，在招聘市场中往往非常盲目。求职者不知如何去寻找好企业、好工作，企业也缺乏系统的方法去吸引人才、留住人才。企业在产品市场可以通过产品广告来宣传本企业通过ISO9001，甚至获得全国或地方质量奖来吸引顾客，从而获得顾客的信任和青睐。那么企业在劳动力市场、人才市场的招聘广告靠什么来吸引求职者，吸引人才呢？作为求职者又凭什么来相信某个企业是个好企业呢？

三、 关于卓越绩效评价模式

1987年，为加强美国产业的竞争力和绩效水平，美国国会设立了由当时的美国商务部长马尔科姆.鲍德里奇（MalcolmBaldrige）提出的鲍德里奇国家质量奖。后来逐步推广到世界发达国家与地区，成为一种卓越的管理模式，即卓越绩效评价模式。

我国于2001年设立全国质量奖，2004年9月正式国家标准（GB/T19580-2004）《卓越绩效评价准则》（2012年3月修订为GB/T19580-2012），并以此作为全国质量奖的评价准则。此后，在全国各省、市、地区也都建立了地方质量奖。

四、基于“卓越绩效模式”构建和谐劳动关系

综上，“卓越绩效评价模式”在国际上和我国的质量管理领域都取得了巨大的成功，说明该模式确实能在市场经济条件下大力促进企业的健康发展。劳动力市场应在人力资源的配置中起决定性作用，因此和谐劳动关系也主要应该靠市场来调节。

总体思路是：设立劳动关系和谐奖，参照“卓越绩效评价模式”制定评奖办法、评奖标准，建立评奖机构；并在“公平、公正、公开”的原则下评选该奖项。通过一定的激励机制鼓励企业争取该奖项来促进劳动关系和谐。笔者认为在我国社会主义市场经济条件下设立这样的奖项更能体现我们的中国特色，体现社会主义的优越性所在。

企业为获得劳动关系和谐奖，就会自觉地去参照上述评奖标准，去构建适合本企业的劳动关系管理体系并有效运行。正如为获得质量奖或获得ISO9001认证而建立与实施质量管理体系一样，从而使企业劳动关系得到和谐发展。

企业通过申请、评奖获得该奖项，可以在劳动力市场中得到比较突出的地位，在招聘广告中宣传该奖项赢得求职者的向往。进一步激励其他未获奖企业申请该奖项，逐步在全社会促进劳动关系和谐。

五、和谐劳动关系评价准则概要

按照“卓越绩效评价模式”与和谐劳动关系的基本要求，我们可以拟定如下和谐劳动关系的评价准则的主要内容：

（一）领导

（1）确定组织的使命、愿景和价值观，并考虑全体员工当前和未来的需求。确保得到全体员工的理解；

（2）与全体员工进行有效沟通，鼓励整个组织实现坦诚、双向、全方位的沟通；

（3）在评价高层、中层领导绩效的内容中，包括改善劳动关系，提高所管辖员工对工作和劳动关系的满意程度。

（二）战略

（1）建立组织战略得到全体员工的参与和支持，组织战略包括人力资源管理和劳动关系的改进和改善，确保组织的发展与全体员工的发展相结合。

（2）在人力资源管理和劳动关系的改进和改善方面有具体的战略目标和指标，并制定相应的措施。

（三） 劳动关系与员工满意

（1）建立、维护和改善劳动关系，确定员工满意的关键因素。

（2）建立和谐的劳动关系满足并超越员工的期望，提高其忠诚度。

（3）建立与员工沟通的适当渠道，以便员工查询信息和提出投诉。

（4）及时处理员工投诉，确保投诉得到有效的解决。

（四）过程管理

（1）识别人力资源管理和劳动关系的关键过程，包括制定人力资源规划、人员招聘、培训与开发、绩效管理、薪酬与福利管理、职业健康与安全管理等过程。

（2）对上述过程进行策划、设计和实施，同时考虑组织与员工的共同发展，并确保过程的有效性和效率。

（3）基础设施和工具考虑人体工程学和员工的感受，能满足员工的工作和生活需要。

（五）测量、分析与改进

（1）建立包括人力资源管理与和谐劳动关系的绩效测量系统，测量和分析员工满意程度，确定影响绩效和员工满意程度、积极性的关键因素以及这些因素对不同员工群体的影响。

（2）在对上述测量的结果进行分析的基础上，对人力资源管理与劳动关系的改进和创新进行策划，明确各层次和所有部门、过程在改进与创新方面的计划和目标。

六、结束语

借鉴美国鲍德里奇奖、中国全国质量奖或地方质量奖的模式（卓越绩效评价模式），建议政府设立劳动关系和谐奖，拟定评奖办法和评奖标准。企业可通过申请、评奖获得该奖项，可以在劳动力市场中得到比较突出的地位，在招聘广告中通过宣传该奖项赢得求职者的向往。通过这样一种机制来引导企业改善劳动关系，企业为获得劳动关系和谐奖，会自觉地去参照上述评奖标准去构建适合本企业的劳动关系管理体系并有效运行。正如为获得质量奖或获得ISO9001认证而建立与实施质量管理体系一样。从而使企业劳动关系得到和谐发展。

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