刍议水利水电施工质量管理措施

摘要：本文作者分析了水利水电质量管理存在的问题，对水利水电工程建设项目的质量管理工作进行分析，最后提出质量管理的提升措施，以增强其管理能力，使得施工的投资更加切实有效，能够获得最大的利益。

关键词：水利水电施工；质量管理措施

中图分类号：TV文献标识码： A

水利水电工程的质量管理在其建设活动中应始终遵守：坚持质量标准，坚持以人为核心，坚持以预防为主，坚持科学公正守法的职业道德规范。以主动控制为宗旨，对施工阶段所产生的人工、耗材进行预先规划；在施工过程中，应督促承包单位的质量保证体系对于工程的成本预算进行及时的调整，监督其在不浪费的基础上充分发挥自身应有的质量保证作用，并且应严格掌握未经审查或审查不合格的承包单位、供货单位分包工程；严格禁止未经检验或检验不合格的原材料、构配件、设备在工程上使用，对铺张、浪费、私款公报的现象进行严厉打击。只有这样，才能保证水利水电施工的质量管理落到实处。

1 造成水利水电施工质量不佳的主要原因

1.1 信息出入

目前没有可靠的预防处理技术措施应对软弱破碎带地层等不良地质，使得完工的水电站基底不能承受足够的承载力以及可能出现的山岩压力、水源冲力而导致结构破坏，引起水利水电站发电达不到预期的要求。

1.2 质量管理

水利水电施工质量管理是一项综合性很强的工作，它不同于简单、独立的施工管理，它是对一个或多个工程建设项目的前期投资、中期建设、后期使用功能以及资金、工程进度、质量等多种因素所进行的综合的、宏观的协调和监控的过程。目前，工程建设项目的质量管理主要分为施工前期的成本预测，施工过程的成本管理以及工程完工后的成本总核算三个部分。在水利水电工程设计时，由于没有重视一些附属的非主要的水利、地质冲刷因素，而是为了控制工程成本投入，一味地没计过短的缓冲带，甚至常把垂直轴线选在垭口最低处，这样随着水电站的施工的不断深入，其安全性大大降低。

1.3 地质因素

水利水电建设由于其地质条件的复杂性、水底环境的多变性、岩土体情况的不确定性和工程的隐蔽性等原因，使得岩土工程处理的对象极其复杂，这使得工程设计方案在施工过程中需要不断根据具体情况及时进行变更。原来水利水电工程的信息主要来自于工程现场，这造成了数据的不准确性、人为性及滞后性。再加上页岩本身的薄度和强度都较低，节理有裂隙，容易形成大的塌方冒顶，节理夹层风蚀下逐渐被软化形变，围岩受力环境遭破坏而致坍塌。

1.4 施工方法不当

主要表现为：在开挖、衬砌过程中，设置支护结构和支撑构件时出现了支护支撑强度过低或支撑的位置不当等这些不符合实际的情况，不得不拆除支护和支撑结构而引起塌方。

虽然质量管理的理念已经深入到了许多施工单位的文件中，可是其应用还处于初期，因为可以对质量管理中收集到的数据进行全面分析的配套的软件开发相对还是不足的，所以导致了许多质量管理信息，即使收集到位，也没法更加便捷地输出成决策者可使用的形式。

2 水利水电建筑单位施工质量管理对策

2.1 在工程建设前做好项目评估工作

在工程施工前，请相关部门进行施工可行性研究，以得出项目的施工概预算报告，以控制好项目的管理进程和科学成本，在此前提下，达到资源的合理配置。在对建设项目进行可行性研究时，要做到真实、审慎，以保证项目决策的正确性。避免决策失误，提高建设投资效益。

2.2 科学设置管理机构和监督机构

设立专门的管理和监督机构，对于不同的部门，分层建立平行监督机制，各部门彼此监督，定期公布工程的进度、资金使用等情况，以求降低管理费用等软化费用的使用，创建廉洁、高效和优质工程。其次，要求工程管理、财务、审计等部门各司其职，从而能够使单位领导对建设的全过程进行宏观管理和监督。

2.3 抓好设计环节，做好质量管理

项目质量管理贯穿于项目建设的始终，质量管理的关键在于投资的决策和设计。这就要求施工单位应该聘请专业的项目可行性分析公司，对项目的投资回收进行分析。这不仅包括施工项目的进程设计，还有资金投入的时间、数量设计等。这样才能更有效地控制建筑工程造价，避免超标，功能过剩。

2.4 招投标是控制投资的重要手段

要抓好招标的公平性、透明性工作，防止腐败的滋生，以保证资金的最高效使用。招标工程建设从设计、设备供应、施工、监理等实行全过程招标，关键是要拟定好标书，把材料、设备等的规格、等级和品牌都一一明确，并做好保密工作，杜绝招标过程中的不正之风与不正当行为。并且采取扩大竞争范围的方式，增加竞争主体，使建设项目有更多的选择权，选择最合适的承包商，从而尽可能以较低的建筑成本来进行工程建设，同时还保证工程质量。

2.5 加强现场施工质量控制

在实际的现场施工过程中，首要注意的就是采用质量合格的施工材料，并且建立合理的调度体系和材料使用计划，这样才能避免施工材料的损失，从而提高优质材料的实际利用率，并且严把质量关，杜绝不合格材料进入施工现场。总之就是要做好施工前的原材料选用以及施工中的材料选用工作。在施工现场还要注意建立多层次的质量监督及检测体系，以保障各环节的沟通流畅。此外，在施工中，要根据项目的不同要求，分部门分职责负责不同的施工板块，并使各部门在实际的工作中相互联系和相互监督，保障各环节的施工质量。对于一些难度较大的水利施工现场，应该引进一些先进的大型设备，并且配备专门的操作技术人员，以保障工程的顺利完工。

2.6 实行全过程控制

施工项目成本的发生涉及到项目的整个周期。因此，要从项目上马前就对项目成本进行合理规划，做好成本预测，制定好成本计划和成本目标；在投标开始至中标后的实施及竣工验交过程中，实行全过程质量管理，优化施工组织设计和施工方案，提高劳动生产效率，采取技术和组织管理相结合的手段，控制好事中成本；在竣工验收阶段，要及时办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，在竣工结算中包括对项目成本如实进行反应。

2.7 强化教育

首先，要加强施工管理人员的业务培训和职业道德教育。因为施工管理人员是该过程的直接接触者，必须加强其业务技能素养和职业道德修养。除此之外，还要加强中层人员的经济管理知识教育，使其不定期地进行经济政策、法律、法规及管理等方面知识的培训，以求掌握经济的发展动向，以此更好地对施工进行管理。

3 结束语

水利水电工程质量是一个一直受到普遍重视和广泛关注的问题，它不仅关系到我国的经济振兴，也关系到广大人民群众的切身利益。21世纪，是质量的世纪。作为水利水电施工企业，完建、在建工程质量的好坏，直接关系到企业未来的生存与发展，也是关系到企业民生的大问题。因此，工程质量管理越来越被水利水电施工企业所重视。工程施工质量的优劣将成为一个国家和企业生存与发展的战略问题，市场将成为企业以质量为核心的经营起点和归宿。

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