多措并举求实效

开展党员干部“下基层办实事转作风”活动，是建立健全党员干部联系服务群众机制、密切党群干群关系、推进基层社会管理创新、化解基层突出矛盾、解决群众关心问题的一项重要活动，包头市九原区结合实际，及早谋划，精心组织，周密部署，全面启动开展了党员干部“下基层办实事转作风”活动。

精心组织早谋划。九原区委早在今年年初，即决定开展党员干部下基层活动，并在自治区、包头市两级动员会召开之前，即开始制定九原区工作方案。去冬今春，经过反复酝酿讨论，形成了全区党员干部下基层工作实施方案，明确了指导思想、主要任务、活动时间、活动步骤、推进措施、活动要求等，抽调169名干部组成8个工作组，分赴全区所属的各苏木镇、街道办事处开展工作。做到了全区联动、参与部门全覆盖、基层组织全覆盖。

领导重视促合力。一是成立了九原区党员干部“下基层办实事转作风”活动领导小组，领导小组下设办公室、督查组、宣传组，分别设在组织部、纪委、宣传部，“一办两组” 各司其职，协同开展工作。二是成立了8个工作组，全区34名县级领导干部分任组长、副组长，135名科级干部和科级后备干部为工作组成员。三是召开动员大会，明确要求九原区全体干部充分认识此次活动在社会转型关键时期的重要性、主动增强自身责任感和使命感，积极主动转作风，解民忧。各单位、各部门要充分认识党员干部下基层活动的重要性，加强组织领导、严明工作纪律，保证下基层的时间和质量，记好民情日记，写好调研报告，不做秀，不喊口号，不走过场，实实在在解决问题，通过下基层活动要在五个方面见到成效，即：了解社情民意，在做好政策宣传上见到实效；推动扶贫开发，在促进城乡统筹上见到实效；化解社会矛盾，在维护社会稳定上见到实效；完成两委换届，在加强基层组织建设上见到实效，改进机关作风，在提高工作效能上见到实效。

务实创新多亮点。结合地区实际，制定实施了多项“自选动作”。一是活动主题鲜明。九原区将本次活动主题确定为“三问四解五促进”，即：问政于民、问需于民、问计于民，了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾、力解机制束缚、促进干群关系融洽、促进科学发展、促进和谐稳定、促进基层党组织建设、促进机关作风转变，涵盖了活动的目的、意义、方法，重民生、构和谐、促发展的主线贯穿其中。二是干部组合多元。8个工作组成员包括县级领导干部34名、科级正职干部69名、挂职任苏木镇、街道党（工）委副书记的科级干部8名、挂职任苏木镇镇长助理、办事处主任助理的新提拔科级干部8名、挂职任副科级督查员的新提拔科级干部5名，到嘎查村挂职任党支部书记、副书记或党建指导员的副科级后备干部37名，联络员8名，工作组干部组合实现了年龄、知识结构的互补，并最大限度兼顾了工作分工和地区实际需要。三是工作任务全面。要求下基层干部开展体验生活、宣讲政策、调查研究、排忧解难、化解矛盾等工作。四是推进措施得力。建立以工作组台账和下基层干部“六明确一承诺”为主要内容的责任落实机制，要求参加下基层的干部，在集中开展下基层工作的3年里，每年都要做到破解难题、办实事好事、工作措施、目标要求、完成时限、相关责任 “六明确”，并对“六明确”内容及服务事项作出公开承诺。实行了民情日记、问效评议、专项督查以及严格的奖惩制度，把干部下基层工作纳入领导班子和领导干部实绩考核以及工作人员年度考核的范围，作为民主评议党员和群众评议创先争优活动的重要内容。规定对下基层工作成绩显著的干部，要优先评选年度优秀；下基层工作一般和较差的，不予评选年度优秀。提出要在下基层活动中考察了解干部的德才表现和综合素质，及时提拔德才兼备、群众满意、业绩突出的下基层干部。使整个下基层活动有安排、有落实、有检查、有奖惩。五是保障经费到位。区政府安排了专项经费，确保下基层干部不影响基层正常工作，不给基层和群众添麻烦，增负担。

目前，九原区的党员干部“下基层办实事转作风”活动已全面展开，党员干部带着他们的知识、热情分赴各地展开了具体工作，农村的田间地头、牧区的草场棚圈、群众困难多、意见大、呼声高的地方都活跃着他们的身影。

（作者单位： 包头市九原区委组织部）