刍议公路工程项目成本动态管理

摘要：采用科学的方法进行成本管理，降低资金和资源的浪费，对公路工程项目进行成本动态管理，从各个方面对公路工程项目进行成本控制，通过项目成本管理来促进企业利润的最大化。

关键词：公路工程项目；成本；动态管理

中图分类号：F045.33 文献标识码：A

公路建设项目属于基础设施建设，投资巨大，若不能采用科学的方法进行成本管理，可能会导致资金和资源的双重浪费。改革开放以来，国际企业开始进入国内市场，施工企业若不能在保证质量的前提下通过改进管理方法而有效降低成本，就无法提升自己在行业中的竞争力，也不能获取足够的利润来维持企业的生存和发展。成本的动态控制，是根据编制的施工成本规划逐层分解施工成本目标，在项目实施过程中收集成本的实际值，并定期与计划值进行比较，若发现偏差，则应采取相应的措施进行纠偏。通过成本的动态管理，能够随时掌握项目资金的使用情况，减少不必要的开支和消耗，实现资源的优化配置。

1. 成本控制在工程项目管理中所起的作用

1.1 成本费用控制就是采用科学合理的管理、控制措施对各项费用进行控制，制定详细的管理制度，将各项费用控制在预算成本范围之内，促使费用最小化，利益最大化，让企业的总体效益得到最大的实现。

1.2 在公路施工过程中，成本控制是必不可少的，首先应提高工程管理水平，降低资金和资源的浪费，同时要及时发现各个环节的漏洞，提出相应的纠正措施。

1.3从各个方面对公路工程项目进行成本控制有助于降低成本，实现资源的优化配置。

2. 公路施工企业的成本管理现状

目前，国内大多公路施工企业仍在采用传统的成本管理方法，如施工图预算控制，目标成本法等。一些先进企业也结合自身实际，提出了成本管理方法和成本管理措施，但仍然不够科学完善，具体体现在以下几方面：

2.1 成本管理方法落后

现有成本管理方法多是以定额为核算基础，而公路工程预算定额等是相关部门根据一段时间的平均成本确定的，时效性不强且与工程实际有出入；在控制时着眼于工、料、机等分项费用的阶段总额，没有细化到具体的施工环节，难以进行实时控制；在发现偏差后，难以判断出施工过程中的具体问题，并及时分析造成偏差的内部管理因素，采取有效纠偏措施。

2.2 成本管理内容片面

很多公路施工企业受传统观念的影响，在控制项目成本时，只关注具体施工过程的控制，未对人工、资金、技术、设备等合理优化配置，忽略了质量、安全、进度等方面的管理，容易产生安全隐患或导致资源浪费。

2.3 管理机制不完善

在实际成本管理中，责任不能落实到位，控制程序缺乏明确的分工和清晰的流程，考核不具体，且相应的成本制约措施力度不够，缺乏对涉及成本因素的广泛收集和系统分析，信息化应用水平低，不重视成本预测，主要依靠经验进行成本管理工作，导致控制基础薄弱。

3 动态管理方法

3.1 作业成本法

有施工作业成本计算和作业管理两方面的内容。作业成本计算以工程消耗作业为理论基础，计算因作业消耗资源而产生的成本，并提供成本信息。进而通过施工作业管理中的作业分析、动因分析、业绩考核协调工程进度、质量等目标，以实现工程效益的最大化。

3.2 价值工程

以分析应达到的必要功能为核心，力图以最低的成本使产品达到适当的价值。既要研究技术也要研究经济，寻找最佳方案以达到功能和成本的最优平衡。公路工程项目的价值工程工作可以从工程方案、设计标准、施工工艺等方面进行考虑，在满足质量要求的前提下尽可能寻找降低成本的途径。

3.3 挣得值法

将项目的成本控制与质量、进度控制相结合，以完成工作预算的挣得值为基础，量测工程质量、费用、进度三个基本值，反映项目整体进展状况。公路建设项目的目标清晰，质量和进度控制相对较确定，施工工艺和技术也较为成熟，适用挣得值法管理。

3.4 相关管理措施

通过科学的管理措施完善成本管理机制是实现公路工程项目成本动态管理的重要途径。可以通过完善组织结构，规范成本核算，确立明确的目标、运行程序和岗位责任，并广泛收集相应的信息资源，以加强项目的整体管理，为成本的动态管理奠定基础。

4 公路工程项目成本的动态管理

在对公路工程项目的成本管理中应运用上述动态管理方法，从施工前、施工中、施工后三方面对成本进行控制。

4.1 事前控制

在工程项目成本形成前对其进行预测，估计出成本目标，由此编制成本控制规划，并做好相应的准备和配套措施。

（1）完善管理组织的结构，将责任落实，明确分工，确定核算标准、控制流程等；（2）根据收集的资料或企业定额遵循以“量”定“价”原则，对成本进行预测，同时严格合同的签订，以避免不确定成本，并编制成本预测报告，做到心中有数；（3）编制科学的施工方案，合理选择施工工艺、工程材料等，并进行合理的施工组织设计，有助于降低工程造价。

4.2 事中控制

公路工程项目的实施过程是成本产生的主要阶段，因此要重视此阶段的成本控制。

（1）科学合理地安排施工顺序，充分利用工作面，避免浪费人工，拖延工期，或全面施工导致投入增大；（2）工、料、机等生产要素的费用占到工程总投资造价的绝大部分，应严格控制其消耗量，避免不必要的浪费；（3）现场管理与工程成本直接相关，并贯穿整个施工过程始终，加强对施工现场的管理能提高资源的利用率，达到降低成本的目的；（4）定期检查成本计划的执行情况，及时发现偏差并采取纠偏措施，同时加强成本核算。

4.3 事后控制

公路工程项目施工结束后，对成本的管理依然不容忽视。

（1）工程完工后，及时处理好工程结算和竣工验收，确保资金回笼，以维持企业的正常发展；（2）认真研究合同文件，加强索赔管理，以降低施工企业风险损失，增加收入；（3）对竣工成本、主要资源节超情况、以及主要技术节约措施及经济效果进行详细分析，找出与成本计划产生偏差的原因，总结经验教训，完善成本管理方法。

5 结语

公路工程项目整体比较复杂，影响工程成本的因素多种多样，对其进行成本控制的困难也比较大，应合理应用动态管理方法，从施工前、施工中、施工后三方面对成本进行控制，使资金得到合理利用，使资源得到最大的优化配置。

参考文献

[1]金腾龙.工程项目成本的动态管理研究[J].现代商贸工业, 2012(12):124.

[2]胡慧林,梁雨.如何加强工程项目成本的动态管理[J].科技与企业,2012(3):30.