市地税局创业服务年活动第一阶段工作小结

市效能办：

自市政府召开全市机关效能年总结表彰暨创业服务年动员会议以来，我局精心组织，迅速部署，以强有力的领导高位推进，以务实的工作狠抓落实，以广泛的宣传营造氛围，以开阔的视野培育特色，高标准严要求扎扎实实开展创业服务年活动。

一、前阶段工作小结

（一）精心筹划，周密部署，以强力的领导高位推进

省局和市委市政府创业服务年活动动员大会召开后，我局高度重视，行动迅速。1月25日市局分别召开了党组会、局长办公会和局务会，专门对创业服务年活动进行研究，成立了以原效能办为基础的创业服务年活动领导小组，在保证机构不撤、人员不减、标准不降的基础上，充实和调整了活动小组成员，为创业服务年活动的开展提供了坚强的组织保障。二是2月2日市局经过反复研究讨论，制定下发了符合宜春地税实际的《宜春市地税系统创业服务年活动实施方案》和《全市地税系统“三个比对”活动实施方案》，做到了目标、任务、措施、方法、责任、要求“六个明确”。2月4日，召开全市地税系统创业服务年暨“三个比对”活动动员大会，提出了每个阶段周密谋划、每个步骤精心实施、每个环节调度督导的工作要求，要求各级地税部门将创业服务年活动作为“一把手”工程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。2月底前后，各县（市、区）局及直属各单位也相继进行再动员再部署，将上级会议精神传达到每一位干部职工，并分别签订了市、县、分局、税务干部责任状，细化了责任，明确了任务。为保证创业服务年活动各项工作顺利开展，促进各地活动稳步推进，3月上旬，市局督查组已对全系统开展了一次全面督导，检查各地活动开展情况和“十个一”工作落实情况，发现和挖掘一批好的经验和作法，纠正一些活动开展存在的问题和不足，编发了《督查通报》，促进了各地活动有序开展。

（二）拓宽渠道、丰富形式，以广泛的宣传营造氛围

为营造浓厚的活动氛围，全系统充分利用各种媒体、采取多种形式，广泛开展了大张旗鼓的宣传。一是搭建宣传考核平台。下发了《全市地税系统创业服务年活动宣传报道方案》，要求以“提升创业服务水平，创建最优发展环境”为宣传主题，结合全市地税创业服务年活动的阶段性特点，多角度、全方位地开展宣传；二是搭建对内宣传平台。在宜春市地税局门户网站、《宜春地税》杂志上开辟专栏，广泛报道各地开展创业服务年活动经验，积极宣传各地好的做法，3个月来，共编辑了14期专题简报，刊登各类经验7篇，好的做法9篇以及各地简讯43条，在各主要公共场所及各级地税工作场所悬挂宣传标语98条，电子滚动显示屏23条，制作宣传栏（板报）32块；三是搭建对外宣传平台。主动向当地党政领导汇报工作，及时与当地效能办联系沟通，争取各方面的指导和支持。加大在省市级刊物、电视台、报纸等新闻媒体上的宣传力度，大力宣传地税，扩大地税影响，提升地税形象。据统计，自活动开展以来，全市地税系统在《中国税务报》用稿12条，江西日报、江西电视台、江西机关效能建设网上用稿4条，省局《创业服务年活动简报》、江西地税网站、《江西地税》等刊物上用稿23条，市政府网站效能专栏、市创业服务年专题简报上用稿12条，《宜春日报》、宜春市电视台等媒体用稿10条。四是搭建学习调研平台。编印了创业服务年活动手册，制作下发了创业服务年活动专用笔记本，利用电子显示屏滚动播放创业服务年活动有关内容，在全系统组织开展了以“全力服务创业，优化发展环境”和“我为创业服务年做什么”等为主题的“创业服务大家谈”活动，激发广大地税干部参与创业服务年活动的热情。对外，

（三）周密谋划，扎实推进，以务实的工作狠抓落实

围绕全市地税系统创业政策扶持力度有新的突破、创业服务举措有新的突破、创业服务环境有新的突破的工作目标，开展了一系列扎实有效的工作，推进了活动的有序开展。一是精心组织。将各阶段工作精心谋划，实行项目管理，制定下发了《全市地税系统创业服务年活动一季度重点工作任务分工的通知》，进一步明确了工作任务、责任人和时间要求，确保了各项工作任务按时完成。二是扎实推进。积极策应市委、市政府加快开放型经济发展和省局服务鄱阳湖生态经济区建设的重大决策部署，制定出台《宜春市地方税务局支持鄱阳湖生态经济区建设30条服务举措》。制发《关于开展“百名领导干部服务百个重大项目”活动的实施方案》，开展了“做一件实事、促一个项目、增一笔收入”的活动。点对点为创业者提供开业指导、政策咨询、政策扶持等服务，帮扶创业者解决实际困难；三是征求意见。将2月份作为全系统“接访服务月”和“走访慰问月”，向社会公布了各级地税部门的举报投诉电话和电子邮箱，设置了创业服务专用意见箱，广泛征集社会各界对地税的意见和建议，积极解答人的疑问，同时，认真开展走访工作，广泛征求纳税人对宜春地税工作的意见和要求，虚心听取纳税人合理需求，统筹兼顾地做好省市县三级效能监测工作。

（四）创新方法，硬化举措，以开阔的视野培育特色。

在创业服务年的学习动员阶段，各级地税机关在按项目推进表逐项做好规定动作的基础上，结合创业服务年重点工作，拓宽思路，创新方法，硬化举措，涌现出一些好的做法，培育出各地的自身特色。一是落实创业服务政策。市局在继续落实“助推‘三大战役’100条”、“支持锂电新能源产业发展20条”、“支持工业园区发展20条”等税收政策和措施的基础上，袁州区局举办“服务创业税收政策培训班”，丰城市局建立“农家书屋”，靖安县局组建“‘纳税人之家’村 组工作站”，为全民创业助力；二是优化创业服务环境。按照市局《关于明确行政许可（审批）事项审批权限的通知》要求，巩固和扩大去年行政审批改革成果，靖安县局调整各分局管辖范围，规范了征收管理；上高县塔下分局建立创业服务基地，支持下岗职工创业；三是构建创业服务体系。市局拟下发《关于深入推进纳税服务体系建设的实施意见》，进一步改进和优化纳税服务工作；袁州区局、万载县局组成创业服务小分队，深入人才市场、社区、农村、学校等场所宣传税收政策和企业用工需求信息，助推返乡人员、农村富余劳动力、高校毕业生、下岗职工等社会各界待业人士创业就业；丰城市局建立重点企业“税企例会”制度，及时宣传最新税收政策法规，帮助企业规避风险；樟树市局组建“纳税人俱乐部”，为全民创业者和广大纳税人提供公益性、专业化和人性化的纳税服务和涉税援助；万载县局推出“5+2”式税务顾问服务，弥补双休日空白，全方位服务企业发展；四是提供创业服务保障。铜鼓县局发出“六树立、六强化、六争当”倡议，得到县委县政府充分肯定，全县各部门积极响应；丰城市局开展“四整一促进”活动，靖安县局下发《关于严肃工作纪律的通知》，进一步改进机关作风，提升工作效率；奉新县局、上高县局开展“纳税人代表地税一日行”活动，主动征求意见和建议。

二、下一阶段工作安排

（一）进一步加大宣传力度

继续加大对创业服务年活动的宣传，结合税收宣传月，举办税法宣讲会，创办“创业就业税宣基地”，设立“新农村税校”，建设“百里税宣长廊”，开展“税收志愿者服务村村达”、“万车万里行”等特色活动；制作“创业服务群英谱”、“创业服务格言镜”，编印“创业者经典小故事”，激励创业者增强创业信心，扩大地税服务创业的影响力；继续加大对外宣传，及时总结各地好的经验和好的做法，宣传地税部门服务创业的举措，及时宣传在创业服务年活动涌现的先进事迹和先进典型，适时进行通报表彰。

（二）进一步落实创业服务政策

围绕一个中心（组织收入工作），突出两个重点（优惠政策落实、地方税源建设），着力三个促进（促进产业结构优化、促进企业做大做强、促进社会创业就业），自觉地把地税工作置于全市经济社会发展大局之中定位、谋划、推进，全力服务保增长、调结构、促改革和惠民生。全面贯彻落实《江西省地方税务局支持鄱阳湖生态经济区建设优惠政策和服务举措60条》，结合宜春地方经济发展和市委市政府战略部署，制定服务重点产业、重大项目的实施细则。根据工作职责，对照各项税收政策，建立政策落实跟踪问效制度，及时了解、分析政策执行效果，提出政策改进建议。为创业者提供政策支持。

（三）进一步推进“三个比对”活动

“三个比对”活动，既是今年创业服务年活动的一项主要内容，也是省局站在新起点谋求新发展做出的重大决策部署，是宜春地税“二次创业”的内在要求。为此，结合宜春地税实际，我们将“三个比对”活动细化“三个四比四看”活动在全系统广泛开展。即：“四比四看促发展”活动：（1）比增收举措，看“保增长”力度；（2）比政策落实，看“调结构”速度；（3）比发展理念，看“促改革”深度；（4）比宗旨意识，看“惠民生”广度。“四比四看求创新”活动：（1）比观念创新，看依法治税水平；（2）比机制创新，看基层建设水平；（3）比管理创新，看信息管税水平；（4）比举措创新，看纳税服务水平。“四比四>，！

（四）进一步构建创业服务体系

开辟“服务创业绿色通道”，组建“e网服务小分队”，开通“税收服务直通车”，实施创业服务“百千万”工程，组织“两访两评”（集中接访、现场咨询、机关干部集中下访、纳税人评地税管理员、基层评机关）活动，认真抓好环境监测点工作，继续坚持领导挂点制度，开展创业者需求与满意度调查，积极为创业者提供各项税收服务。

（五）进一步深化机关作风建设

广泛开展干部思想状况调查分析和谈心交流活动，认真开展领导干部事业心、中层干部进取心、一般干部责任心“三心”教育活动，继续贯彻落实市委求真务实“十八条”，继续开展“办税不廉、服务不周、承诺不兑现”、“三纠五查一铲除”、“五查处、五规范”、“八查八纠”和“双整”等专项整治活动，继续开展违反廉洁自律规定四个问题的专项治理，严格执行公职人员“六条禁令”、市局“456规则”和办税服务“六六工作纪律”。进一步增强干部“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“争一流”的使命感。

（六）进一步加强督查督办工作

在全系统范围内开展交叉检查、明察暗访，督促各单位各部门进行深层次自查，进一步整改单位和个人存在的问题。按照市效能办和省地税局要求，制定和细化创业服务年活动考核方案及评分细则，完善督查机制、考核机制和责任追究制。确保创业服务年活动扎实推进。