管理争新高、品质创新优,杭州之江国家旅游度假区新农居小区

一、之江新农居小区：营造百姓的美丽家园、幸福港湾

著名作家、中国首位文学诺奖获得者莫言说：通过讲故事，我获得了诺贝尔文学奖，我深信真理与正义是存在的。央视记者在2012年提问：你幸福吗？幸福虽不姓“曾”，但“曾姓”的朋友肯定也有幸福的。到底什么是幸福？著名作家余华说：这是一种感受对于表达的东西。

感受，最直接地来自于生活。我们这里讲的故事是真实的，它发生在杭州之江国家旅游度假区农居建设中。

对于生活在杭州之江国家旅游度假区珊瑚沙、午山、象山、沈家弄、麦岭沙等社区（村）的农转居住户而言，幸福感源于他们已入住或即将居住的多层、高层公寓。

告别低矮、杂乱的农居房，“洗脚”上楼，住进现代化的多层、高层小区里：在最适宜居住的之江国家旅游度假区风景宜人的小区晨练、休憩，享受着慢生活；楼层高的住户，推窗见景，直接可以看见之江国家旅游度假区高尔夫球场、中国美院象山校区、浙江工业大学之江学院、浙江的母亲河钱塘江…原住民，新小区，百姓的感受是家园更美丽了、港湾更幸福了。

分多期建设的之江新农居---珊瑚沙、午山、象山、沈家弄、麦岭沙等家园等小区，由杭州之江国家旅游度假区农居建设管理中心负责承建，总建筑面积达到了上百万平方米，目前除了方家畈A-R21-12、13、凌家桥G-R21-19、象山D22、D18等住宅在建外，其余的珊瑚沙、方家畈一期、凌家桥一、二期、午山、麦岭沙、良户、回龙、村口等住宅已经竣工。其中，象山家园、方家畈一期、凌家桥一期于2008～2010年相继交付安置；午山、凌家桥二期、珊瑚沙等大部分已经回迁，只剩下其中的部分配套地块公建正在建设中；村口、麦岭沙等已经竣工，即将回迁安置。

二、从选址到设计到品质都坚持高标准

如果你在沈家弄家园（方家畈一期）、转塘家园（午山）、珊瑚沙、麦岭沙家园等小区走一走，就会发现小区从选址、设计到品质都不错。最大的亮点就是毗邻之江国家旅游度假区—中国美院象山校区、浙江工业大学之江学院、高尔夫球场、钱塘江。“小区离中国美院象山校区、浙江工业大学之江学院、高尔夫球场、钱塘江的直线距离也就100～500米。”综合考虑区位、交通条件、居住环境、生活便利等因素，之江度假区把区块最好、配套最成熟的地段用于建设安置房，并积极解决拆迁户的生活、就业、教育等问题，使拆迁户成为城市化进程中最大的受益者。沈家弄家园小区内有学军小学、转塘幼儿园，西边为特色高中杭七中，中部为浙江工业大学之江学院，东南边有上泗中学、西湖职高和中国美院象山校区，拆迁户子女一出家门就可以享受到优质教育资源，丝毫不会再有过去城中村的感觉。

其次是品质。有些商品房小区虽然外面的绿化做得不错，可在交付时往往会出现这样那样的毛病。“之江新农居小区不仅重视‘面子’，更重视‘里子’，即使在交付后，也会积极维护拆迁户利益，认真做好后续管理服务工作，让老百姓做得放心、住得满意。”

城中村改造的安置房不同于经济适用房和商品房，业主是特定的，建设方从方案设计开始就充分尊重入住居民的需求，满足他们合理的愿望。结合规划、环保要求，新家园小区在项目方案、施工图等各个不同阶段，制作户型、方案彩图、征求意见函、公众调查表等，广泛征求各方意见，倾听群众合理诉求，以直观形式展示多层、高层公寓，确保拆迁户的知情权、建议权，切实提高透明度、公众参与度。设计方拿出三种以上户型，通过公示供村民选择，户型上既有100平方米以上的自住舒适型，也有70平方米左右的出租经济型；每户家庭通常可以分到两到三套房子，一套用于自住，剩下的用于出租。同时，充分考虑农转非居民传统习俗的需要，合理布局社区用房，在小区中央或出入口周边设立会所，方便居民办红白喜事，努力建设一个文明、秀美、和谐而充满活力的新型社区，使回迁户长居久安；在内部交通组织上，设置了一定的机动车泊位和非机动车泊位，基本保证每户回迁户都有一个停车泊位。

沈家弄家园小区另一个优点就是周边居住环境比较成熟，东邻象山路，之江大桥（钱江九桥）已经开通，直通滨江彩虹快速路，南邻杭富路，紧挨凤凰创意园，与正在热销的云溪香山和天阳云筑、佳兆玖珑山等毗邻，今年3月份，昊元国际广场、象山国际广场等相继开工；西侧是规划建设的浙江音乐学院，区位优势非常明显。安置房与商品房的交叉融合，加速城中村居民城市化。

同时，杭州之江国家旅游度假区农居建设管理中心还加强与相关职能部门联系沟通，加快安置房产权证办理。各家园新小区回迁户再需要不到半年就能拿到产权证，可进入二手房交易市场上市交易，相比拆迁之前无法转让的农居，既激活了沉淀的社会资产，更使原住民的家庭财富实现了倍增和翻番。

三、“西湖杯”、“工程结构优质”“市级标化样板”、“绿色工地”、“节能示范”等等，之江新农居家园小区获得了不少荣誉

2008年6月，象山家园4万余平方米正式竣工，可以回迁住户400余户，该项目被评为“西湖杯”优质工程，为西湖区上泗片首个获此殊荣的拆迁安置房项目。此后，转塘家园、麦岭沙家园还有多幢住宅荣获杭州市“西湖杯”优质工程。

在之江新农居家园小区建设中，杭州之江国家旅游度假区农居建设管理中心着力打造标杆工程。树立低碳节能建筑意识，充分融入现代建筑节能理念优化设计，充分运用新技术、新工艺、新材料强化管理，转塘家园（午山W2）被评定为之江度假区首个达到“绿色建筑运营星级标识”的安置房示范工程，多期多次获得双标化和绿色工地等市级荣誉。一个与高品质商品房相媲美，经得起时间检验和百姓评说的精品工程的亮相，进一步提升了区域形象，改善了城市环境。

在安置房建设过程中，杭州之江国家旅游度假区农居建设管理中心高度重视工程质量，落实联席会议、工作例会、专项考核（流动红旗）、进度通报和信息报送等5项制度，及时沟通情况、通报工作、查漏补缺，定期督查进度，强化目标管理考核。在条件允许的工地，派村民代表进驻现场，实地对工程质量进行监督，助推建设品质。在后期配套建设上一样不落后，对安置房建设的日照、采光、通风、电梯、公用面积、绿地面积等作出详细规定，力求品质上与高品质商品房看齐，几年来，安置房小区绿化景观建设成本提高5倍以上，绿化率超过30%。

同时，在工程质量把关上积极创优争先，下发《住宅工程质量通病防治措施》、《创优夺杯工程作业指导书》等，前移预防关口，落实责任主体和奖罚举措；严把供应商、原材料质量关，做好封样及材料进场复试工作；要求监理公司对桩基施工、钢筋绑扎、混凝土浇捣等隐蔽施工环节进行摄录，并对影像资料存档管理。如施工中对工程质量影响极大的钢筋质量问题，杭州之江国家旅游度假区农居建设管理中心现场工作人员不仅会看相关的检测报告，而且会与现场监理一起称钢筋的重量，量钢筋的长度，看看是否在误差范围内。该“阳光化管理”模式已于2011年被度假区管委会与区建设局在全辖区范围内推广。

四、导入卓越管理模式，实行信息化管理，提质扩面，进一步加强工程质量安全管理，确保保障性安置房工程成为得民心、顺民意、增民利的惠民工程

尽管多年来，杭州之江国家旅游度假区农居建设管理中心及各参建单位，在推进城市化建设中，发扬“五加二、白加黑”的工作作风，攻坚克难，之江新农居家园小区建设已获得了 “西湖杯”、“工程结构优质”“市级标化样板” “节能示范”、 “安装杯”等等不少荣誉，但离人民群众的日益增长各项要求还是有距离，其它城区新农居家园小区就有获得“钱江杯”、“省级标化”等等不少更高荣誉的。随着党的十的召开，提出的“空谈误国、实干兴邦”思想，更进一步明确了我们今后的工作方向。“空谈误事、实干兴业”，百尺竿头，更进一步；工程质量精益求精、安全生产警钟长鸣！雄关漫道真如铁、而今迈步从头越。我们将在工程建设中，导入卓越管理模式，实行信息化管理，提质扩面，进一步加强工程质量安全管理，确保保障性安置房工程成为惠民工程。为此，我公司在2012年9月专题召开了工程创优研讨会，提出了对保障性安置房工程每建必优的理念，从管理争先、质量创优、安全文明创标等方面积极研讨，进一步细化了工程创优内部考核责任书。我公司将在之江农居建设中设定明确的工程管理目标，扎扎实实开展管理争先、技术创新，以QC、十项新技术为载体，确保“西湖杯”、“市级标化样板”等管理目标，争创“钱江杯”、 “省级标化”等更高荣誉。

五、传感科技，物联世界，建设工程安全质量物联网管理系统为工程建设质量安全保驾护航

建筑行业是我国国民经济的重要物质生产部门和支柱产业之一，同时建筑业也是一个安全事故多发的高危行业。如何加强施工现场安全质量管理、降低事故发生频率、杜绝各种违规操作和不文明施工、提高建筑工程质量，是摆在建设参建各方，特别是施工总承包项目管理人员面前的一项重要研究课题。

物联网（Internet of Things，IOT）是指将各种信息传感设备与互联网结合起来而形成的一个巨大网络，为建筑施工质量安全管理提供了先进技术手段，通过安装在建筑施工现场的各类传感装置，构建智能监控和防范体系，就能有效弥补传统方法和技术在监管中的缺陷，实现对人、机、料、法、环的全方位实时监控，变被动“监督”为主动“监控”；同时，其也将为质量安全生产监督管理引入新理念，真正体现“质量为先、安全第一、预防为主、综合治理”的理念。通过引入物联网技术，可以有效提高建筑施工质量，进而构建智能家居、智能建筑，并最终达到创造智能城市的目标。

之江新农居建设将全面导入建设工程安全质量物联网管理系统，

主要项目：

A、建设工程安全质量物联网管理系统

B、工地可视化远程管理系统

C、塔式起重机安全监控管理系统

D、建设工程结构安全施工实时监测管理系统

E、混凝土搅拌车超载超速管理系统

六、切实认真抓好工程生产管理

努力创建优质安全、清洁文明工地

我们将在工程建设中，深化卓越管理模式，实行信息化管理，提质扩面，进一步加强工程质量安全管理，确保之江度假区保障性安置房民生工程每建必优，成为惠民工程。

1、加强领导，强化工程质量、安全生产、文明施工意识

根据施工管理工作的特点，建立以公司董事长为首的质量安全管理保证体系，落实企业领导带班检查与项目负责人带班作业制度。明确各分级层面（单位）项目的安全生产、文明施工第一责任人，实行首问制，层层签订安全生产、文明施工责任书，真正形成“横向到边，纵向到底”的安全生产、文明施工管理网络。

2、建立健全各项规章制度和各级岗位安全责任制

根据安全生产、文明施工标准台帐提示要点，建立健全以安全生产责任制为基础的各项安全管理制度。具体以安全管理、文明施工、基坑支护与模板工程、“三宝”“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具十项内容为工作主线和重点，对危险性较大的分部分项工程，认真编制专项方案，做好内部把关，外请论证。使安全生产、文明施工工作有章可循，有据可查。

3、认真开展工程质量安全文明活动，狠抓落实各项措施

公司会同项目部认真组织开展 “百日安全生产活动”、“全国安全生产月”、“安全生产专项整治”、“围档美化”、“扬尘控制”、“平安清洁工地”、“质量月”、“住宅工程通病防治”、“分户检验百分百”等各项质量安全活动，将安全生产提升到无节假日的高度。实行信息化管理，提升技防水平，广泛宣传，有效地推动了项目部安全生产工作责任制的落实。对质安监、建设、监理、村民代表的意见建议及时落实封闭措施并改进。

4、大力宣教，营造文明施工、安全生产氛围

施工现场通过书写、张挂、张贴安全生产、文明施工标语、告示，设置警告、禁令标牌并人手发放一本工人安全手册（公司自编）等各种宣传形式，营造浓郁的安全文明氛围。公司职能部门通过民工学校“自培自考”教学平台，及时实施岗前对从业人员进行安全相关知识、文明礼仪培训，使受教育员工达到百分之百的效果。

5、设立工程质量、安全生产、文明施工专项资金，实施专款专用，保障质量创优、安全文明创标的实际需要

虽然当前建筑市场竞争激烈，在工程项目招投标中列入的质量、安全文明施工的各项费用远少于实际所需，但公司和项目部从保安全、促生产，安全生产责任重于泰山的政治高度，坚决保证必要的投入，专门从每个项目中提留工程造价的2.5%～3.5%设立了质量、安全文明施工“创优创标”奖励专项基金，专款用以项目的创优、创标，确保各项施工设施预先或同步到位。

6、关爱员工生活、维护民工利益

在积极改善生产条件的同时，落实劳动保护用品。对应急救援及灾难性气象条件下的预防、避难场所均有针对性的组织安排。高温时段合利安排作息时间，“做两头、歇中间”，配备好茶水与防暑降温药品。做好工地食堂卫生防疫相关工作（卫生许可证、从业人员健康证、防蚊蝇纱门窗、消毒柜等等），努力改善生活供应质量。

七、以解决群众关心问题为重点 做好后续管理服务

任何一项工程都不会是尽善尽美的，虽然之江新农居家园安置房小区大部分已经交付，很多拆迁户搬进了新居，但对于小区交付后运转中出现的问题，建设管理中心、街道、社区、物业部门也将进一步做好后续管理服务，力争做到有求必应，解决群众关心的问题。

在之江新农居家园小区管理中，管理部门将通过公开招投标的形式，聘请有资质、信誉佳、收费廉的物业管理有限公司进行管理，积极探索安置房小区物业管理的新方式、新办法，并将制定完善的安置房后续维修程序，规范维修流程，积极开展“回头看”活动，对发现的问题及时处理，构建温馨和谐家园。总之，我们的宗旨是：之江新农居家园小区：营造百姓的美丽家园、幸福港湾。

作者简介：

赵建国（1966年12月-），男，浙江杭州人，主要从事于建筑工程施工管理工作，教授级高级工程师。