河北省文化产业新型融资模式构建的思路与探讨

［摘 要］河北省文化产业发展潜力巨大，受其多种制约因素影响，并未真正成为河北经济新的增长点。文章从对河北省文化产业的优势及制约的因素进行思考与分析，通过提出建立有效的文化产业融资方式，从新的视角对河北省文化产业融资方式进行剖析和思考，并探讨了河北省文化产业新型融资模式的构建思路，以期解决文化产业筹资难的问题，实现文化产业的良性发展。

［关键词］ 河北省 文化产业 融资

一、河北省文化产业的优势

河北省历史悠久，源远流长，孕育了人类早期的泥河湾文化，也是中华民族始祖炎帝与黄帝征战、融合的地方，文化产业资源异常丰厚。河北又是明代长城保存最完好最有代表性的地方，故而长城是河北特定的文化标志，彰显了长城文化的博大精深。此外还有河北梆子、评剧、老调、唐山皮影、武强年画等几十种民间文化产业。而革命文化更是近现代河北文化的主流和亮点，形成了独具特色的西柏坡文化和西柏坡精神。所有这些说明，河北是当之无愧的历史文化大省，深厚的人文底蕴、丰富的文化资源、鲜明的文化特色为河北文化产业的发展奠定了雄厚的基础。

二、河北省文化产业融资的制约因素

河北省文化行业多是富含传统体制色彩的行业类型，并未形成真正的产业化发展。究其原因固然有很多，但其现行的投融资体系不畅通，资本利用率低却无疑是严重制约文化产业化发展的重要障碍。主要变现在以下几方面。

首先，河北省文化行业的总体发展思路仍一定程度上属于事业单位的发展思路，市场竞争意识与产业化发展的意识还很欠缺。在此情形下，文化产业的投入与产出矛盾很大，往往投入时就缺乏目的性，这就导致文化产业未走市场化投资方式的道路。

其次，河北省文化产业投资渠道单一，缺乏投资指导。河北省文化产业过去是作为公益部门由政府财政负责的，使得投资渠道单一、狭窄，很多大型文化基础建设因资金短缺而搁浅。另外，文化产业中现代化投资项目很多，技术结构复杂，因此投资文化产业应全面研究论证投资建设的各个细节。而目前的文化产业投资往往很盲目，缺乏研究、论证和监督，导致重复投资与无效投资较多，不能取得良好经济效益。

此外，河北省文化产业法律法规体系还很不完善，风险成本较高。一定程度上会影响投资者积极性，文化产业新项目多受地方性行政命令阻碍，尤其是规模化发展阻碍重重。

三、河北省文化产业融资的创新需求

政府应加大对文化产业的扶持力度，政府投资是文化产业发展的助推器及基本保证。河北省文化企业多为中小型企业，银行会考虑贷款风险而缺乏对其进行的资金支持，在各种融资渠道中，政府投入对于很难达到银行贷款条件的文化企业起着重要作用。除了直接投入还可以采取一定的政策倾斜，如将税收及企业利润作为文化产业再投资的基础，加大对文化产业的支持。

资本市场也是实现河北省文化产业跨越式发展的强大助力，并且资本市场将是扩大文化投资的最重要途径之一。文化企业的成长和发展尤为需要融资方式的科学和成熟，在以信用交易为依托的金融市场和资本市场大环境中，文化企业一方面可以通过发行股票、债券等直接融资方式，另一方面也可以通过流动资金的贷款、项目贷款、固定资产贷款等间接融资方式解决资金短缺的问题。

对于部分非营利性质文化产业发展的资金来源，可以通过设立文化产业发展基金等方式，在不完全推向市场的条件下给予间接资金支持，减少政府的直接干预。基本思路是，以政府支持资金及社会捐赠资金为主体，充分调动民间资金，广开社会投资渠道参与文化产业基金会。由文化产业基金会专门研究和核定资金的合理分配并划拨。它的作用在于通过经济方式繁荣文化产业市场，保持文化产业发展的相对独立性，对资金的使用情况以监督和评审的角度使其更加规范化。

四、河北省文化产业融资创新模式探析

近年来，河北省文化事业和文化产业发展迅速，形成了一定的规模和优势，为文化产业的快速发展打下了良好的基础。省政府出台了《河北省文化产业振兴规划(2010―2015年)》明确提出，今后5年河北省将重点发展出版印装发行业、文化旅游业、现代传媒业等行业，大力实施城镇文化魅力提升、科技兴业、产业聚集等八项工程，规划建设我省有关市、县、区类的30个重大项目。面对如此现状，结合河北省文化产业发展现状，选择合适的融资模式仍然是文化产业发展研究的一大重要课题。以自主融资、重组融资和平台融资为主要思路，构建“文化-科技-经济”三个支点相互促进、相互协调的宏观的纵向“三螺旋”发展模式；构建以文化产业为精髓的微观的横向泛行业产业链发展模式，该模式以科技和文化为前端，以传统支柱产业为基础，引入大型核心企业为上下游担保融资、并购重组融资以及将企业融资需求嫁接到核心企业、平台企业，从而间接支持上下游伙伴企业融资需求。该模式将能够极大地适应河北省文化产业发展的需要，并为其奠定坚实的基础。

对于河北省来说，目前政府对于文化产业的发展已经采取了不少优惠政策，但对于文化产业的总体来说还是不够的，还应鼓励工商企业和大中型企业赞助文化产业发展，大力吸引社会资金流向并壮大整个河北省的文化产业。同时，发展民间金融组织，并给予更大程度的税收优惠政策，利用文化彩票等途径，以募集的资金助推文化产业的发展，促进文化产业链的整合。

参考文献：

[1]褚晓琳：文化产业融资现状、问题与建议.经济导刊.2010.9

[2]齐文辉 胡敬坤：浅谈河北文化产业发展及战略对策．经济社会发展研究．2009年第4期

[3]谭震：我国文化产业融资方式的创新研究.现代管理科学.2003年第9期