浅议“全国公安机关现场勘查信息系统”在新经济形势下的应用

摘 要：“全国公安机关现场勘验信息系统”是公安机关“金盾工程”和“三基工程”的重点建设项目，是刑事技术现场勘验检查的信息平台，自2009年6月正式建库以来取得了巨大成效。特别是在新经济形势下，该信息系统在铁路公安机关的广泛应用，分析在应用中遇到的问题及解决途径，有利于其作用在铁路公安机关更好地发挥。

关键词：“全国公安机关现场勘验信息系统”；铁路公安机关；现场勘查技术人员

中图分类号：D631.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）02-0219-02

“全国公安机关现场勘验信息系统”于2009年6月正式建库，该信息系统的建立是加强公安机关刑事技术现场勘查工作规范化、信息化、专业化的重要手段，是“金盾工程”、“三基工程”和全国刑事科学技术工作会议部署的重点建设项目。它的建立受到了各级领导的高度重视，都指派刑事技术人员专门进行系统的录入和查询，并在现场勘查中严格按照信息系统的录入要求进行工作。经过各级公安机关的不懈努力，现场勘查信息系统的实战性得到了充分的体现，为刑侦部门侦破案件提供了强有力的技术支持，取得了不俗战绩。

一、建立“全国公安机关现场勘查信息系统”的意义

1.信息系统将现场勘查取得的现场信息、制作的卷宗材料、提取的物证以及检验鉴定意见等通过规范化的程序进行录入、存储，实现信息资源共享、丰富技术破案手段、实现多起案件并案的目的，并为刑侦破案指明侦查方向。

2.信息系统的建立，实现了刑事技术现场勘查工作的数字化、信息化，为刑事技术工作的考核提供了量化标准。

二、“全国公安机关现场勘查信息系统”在铁路公安机关实际应用中存在的问题

1.铁路案（事）件现场的特殊性导致部分项点选择不准

铁路案（事）件现场有着鲜明的铁路运输特征，与地方案件现场不同，即：都是发生在铁路的站场、列车、线路、铁路内部单位。铁路运输的特征决定了铁路案（事）件现场具有线长、点多、流动性大、范围广、情况复杂等特点。因此在现场勘查记录等方面录入现场勘查系统时会出现一些项点选择不准确的情况。

2.“全国公安机关现场勘查信息系统”针对铁路案（事）件现场录入须完善的方面

一是必填项“案件类别”中无铁路交通事故选项。铁路交通事故是指铁路机车车辆在运行过程中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事包括影响铁路正常行车的相关作业过程中发生的事故，或者铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞的事故而在应用该系统时此类案件在录入时只好选择“交通肇事案”，但是“铁路交通事故”与普通的“交通肇事案”有着很大区别和不同。

二是录入现场勘查系统中”现场分析意见”时有的选项出现选择困难。由于铁路案（事）件现场具有线长、范围广的特点，现场情况较为复杂，经常出现没有合适选项的情况。例如，铁路沿线发生的摆放案件，一些线路没有封闭的路段，人员出入情况、周边村屯情况复杂，在无法确定进出现场路线的情况下选择作案进出口时就无从下手，而根据系统录入规则要求，选项中没有可选择的可以填写实际进出口，不得填写“其他”，这就出现了铁路此类案件现场不能准确录入的情况。

三是铁路货物列车物资被盗案件由于多数是终到站才发现货物被盗，这类案件现场能遗留的盗窃痕迹较少，且案发时间长，时过境迁，在录入系统时很多选项无法选择，达不到信息共享、并破案件的目的。

3.铁路公安机关自身录入工作存在的问题

一是现场勘查信息录入率低。特别是铁路沿线派出所的现场勘查人员不是专职技术人员，内勤兼职现场勘查的较多，在繁杂的公安工作中现场勘查技术工作并不能受到应有的重视，一旦负责现场勘查、熟悉现场勘查系统录入的人员变动，现场勘查信息系统录入就会得不到保证，录入率必然降低。

二是现场勘查信息合格率低。由于一些单位对刑事技术工作重视不够，认为刑事技术工作的设备投入和产出的成绩不符，特别是给予铁路沿线派出所配备技术设备更加不足，个别沿线派出所在夜间勘查现场时只能拿着手电筒照明。技术设备的不足，不仅影响了现场勘查人员的积极性，而且使现场勘查痕迹物证发现率、提取率也成为空谈，现场勘查只能是草草记录下案发时间、地点、简要案情等概况，造成了现场勘查信息系统录入合格率低的局面。

三是现场勘查信息利用率低。由于现场勘查信息系统的录入率低、录入的信息合格率低势必形成信息系统推广的阻力，不能引起刑侦等办案部门的重视，导致了信息系统资源共享和并破案件功能的失效，信息系统失去了使用价值也就谈不上对信息的高效利用。

三、铁路公安机关如何做好“全国公安机关现场勘查信息系统”录入工作

1.进一步提高提高刑事技术人员的专业素质

刑事技术人员具备较高现场勘查能力的前提是，首先，要有立志献身于刑事技术工作的过硬的政治素质，要不断培养技术人员的吃苦精神、敬业精神、钻研精神和奉献精神，并且要“耐得住清贫，守得住寂寞”，这样才能养成科学、严谨、求实的工作作风。其次，要不断提高知识积累，特别是要善于运用综合理论知识来提高对现场的全面分析能力，提高自身的敏锐观察能力和快速准确的辨析能力。面对新形势下出现的新的犯罪手段，刑事技术人员还要不断提升对新知识、新技术的熟练掌握能力，为圆满完成现场勘查工作打下坚实的基础。

2.加强技术设备的配置

牢固树立“科技强警”理念，加大技术设备的投入力度，适时更换设备、更新技术装备。注重无损提取设备的配置，大力推广应用无损勘查技术的应用，实现物证的二次开发利用。加强刑事技术信息化的建设与发展，充分将高科技手段运用到现场勘查、检验鉴定中来，切实提高现场痕迹物证的发现率、提取率、利用率和检验鉴定的准确率。

3.增加派出所专职技术人员

铁路派出所特别是沿线铁路派出所面临着人员少、任务重的现实情况，但是具有一名专职的现场勘查人员也是当务之急。根据《中华人民共和国铁路法》规定，开通线路优先于刑事案件现场勘查，即一般情况下，不得因现场勘查等工作而中断列车行驶，更不能封闭影响列车运行的犯罪现场。而在铁路公安局、处两级机关专职技术人员相距较远的情况下，派出所专职技术人员却能够第一时间赶到现场，在恢复通车之前，对现场原始状况进行固定取证，先行开展现场勘查工作。

4.抓好铁路派出所刑事技术基础工作

定期到派出所检查现场勘查登记簿、现场勘查设备使用登记表，参加派出所刑事技术培训讲座，讲解勘查设备的使用、保管方法，督促派出所技术人员按规定填写刑事案件现场勘查记录并提高录入现场勘查信息系统的合格率。帮助派出所制定出现场勘查管理制度，建立模拟现场演练，检查派出所技术人员在现场勘查以及痕迹物证的发现、提取等方面存在的问题，给予现场指导，加深派出所技术人员对现场勘查程序的认识。

5.做好系统软件升级以适应铁路案（事）件现场勘查信息系统录入

针对铁路案（事）件现场勘查信息与“全国公安机关现场勘查信息系统”录入选项不适合的状况，应对“全国公安机关现场勘查信息系统”进行优化升级，以适应具有铁路运输特点的案（事）件现场录入出现的具体情况。铁路局、处刑事技术部门应设专职人员负责信息系统的录入工作，保障录入工作及时、准确、完整、规范；及时反映信息系统的异常情况，协助派出所解决录入的相关问题并提出加强“勘验系统”建设应用的意见和建议。

6.提高刑事技术人员待遇激发其工作积极性

铁路公安机关刑事技术人员长年不分昼夜地勘查案（事）件现场，在人少案多的情况下，长期超负荷运转，生活没有规律，得不到休整，始终处于疲劳的紧张状态。同时，技术人员知识更新慢、技术人员老同志逐渐退休新技术人员较多，知识结构不合理，后劲不足，设备陈旧老化，难以适应现实工作要求。面对任务繁重、人员匮乏、知识老化的困难局面，应当综合考虑方方面面的因素，充分评估刑事技术人员的工作量，在做到奖惩分明的同时，在职称、待遇、装备等方面予以适当的政策倾斜，创造良好的工作氛围，激发刑事技术人员的工作积极性，增强其为侦查破案服务的责任心和使命感。

Discussion about the application of the "national public security organs

scene information system" in the new economic situation

SONG Wei-hua，LIN Hai

（Harbin Railway Public Security Department，Harbin 150000，China）

Abstract："The information system of the national public security organs scene" is an important project of the public security organ "Golden Shield Project" and the "three basic project"，is the criminal technical field inspection information platform，since 2009 June，since the establishment of the database has made great achievements. Especially in the new economic situation，the information system is widely used in the railway public security organs，the analysis of the problems in the application of and solutions，to play its role in the railway public security organs better.

Key words： national public security organs scene information system；railway police security organs ；scene technicians