移民局上半年工作情况汇报

2012年上半年，在县委、县政府的正确领导和省、市移民部门的大力支持下，我局紧紧围绕全县经济社会发展大局，认真贯彻党的十七届五中全会精神和县委十二届八次全会、七届人大五次全会精神，全面落实省、市移民工作会议要求，较好地完成了各项预定工作任务。现将有关情况报告如下：

一、2012年上半年重点工作开展情况

（一）全面完成三大规划2012年度项目计划的编制、送审。按照全省水库移民工作会议要求，我局于6月初完成三大规划年度项目计划（草案）的编制，同月中旬，根据县人民政府审查意见，我局对项目计划进行了修改和完善，提出了大中型水库三大规划年度项目计划（送审稿），并于6月21日正式报送省移民局。三大规划年度项目计划共编列项目187个，计划扶持投资1444.1万元。其中：新增人口后扶项目145个，计划扶持投资271.2万元；“两区”规划项目22个，计划扶持投资372.9万元；“两区”单列部分规划项目21个，计划扶持投资800万元。

（二）努力推进隔河岩工区征地移民遗留问题处理煞尾。隔河岩工区移民遗留问题处理工作自2008年10月展开以来，一直是各级党委、政府和省、市移民部门关注的焦点。截止2012年6月底，隔河岩工区移民遗留问题处理对象中，已安置落实2642人（占应安置人口的95%以上），共使用遗留问题处理直接费用4064.36万元。其中：落实基本生活保障安置1667人；实施职业教育安置935人；搬迁安置40人（含晒鼓坪村高坝洲库区线下外迁出村工区移民安置费价差直补36人）。总体而言，随着各项安置政策的逐步落实，隔河岩工区秩序逐步好转、移民情绪日渐稳定。

（三）移民房屋办证遗留处理工作取得阶段性成果。年8月，县人民政府召开了全县移民房屋办证遗留处理工作会议，组建了7个工作专班到各库区乡镇开展移民房屋现状调查，并将依据调查登记成果，给移民户办证发证。截止2012年6月25日，全县共完成5300户移民房屋现状调查，占预计任务数6100户的87%。其中：磨市、大堰、都镇湾、资丘、渔峡口5乡镇已率先实现“2012年6月底前完成房屋现状调查”阶段性工作目标；鸭子口乡也已进入扫尾阶段；仅龙舟坪镇进展稍缓，还有近800户工作量，究其原因，一是龙舟坪镇工作量最大，占全县1/4强，专班力量相对薄弱。二是龙舟坪镇集库区、工区、安置区一体，移民情况最为复杂，各种矛盾、问题相互交织，特别是隔河岩工区移民遗留问题处理工作牵扯精力过多，站内工作人员力量配置难以均衡。近期，我局拟商请县土管局、县房管局抽调人员增加专班工作力量，以加快龙舟坪镇移民房屋现状调查工作进度。

（四）扎实开展库区地质灾害防治工作。上半年，我局先后分赴7个库区乡镇，同当地党委、政府一道，对库区滑坡、坍岸及防护工程险点进行了全面检查。对险情隐患较大的红岩溪斜坡、丹水撇洪渠失稳边坡、三羊河滑坡、塔池河滑坡等地质灾害点，都分别落实了严密的监控措施和防汛抗灾救灾预案，还聘请长委三峡勘测研究院对变形严重的资丘塔池河滑坡布设了B级GPS监测网。通过实地踏勘库区库边群众反映强烈、险情隐患突出的几处库坡，确定对17个户实施避险搬迁，目前，已动迁14户，3户正在落实搬迁安置方案。对汛期以来出现的个别灾情，我局会同有关乡镇和县直相关部门进行了及时处理，灾户情绪稳定，生产生活基本未受影响。

（五）积极配合开展县级领导联系、县直相关单位对口帮扶移民村工作。为做好新形势下移民工作，切实帮助我县移民村解决实际困难和问题，加快移民村脱贫致富步伐，促进库区和移民安置区经济社会发展，经十二届县委第81次常委会议研究，决定开展“县级领导联系、县直单位对口帮扶移民村”活动，2012年，共确定对22个移民村进行对口帮扶。各县级联系领导纷纷带队入村开展活动、县直相关单位充分发挥部门职能作用，将各项惠农政策向移民村聚集、叠加。目前，已初步确定帮扶项目39个、承诺办理实事12件。

（六）水布垭工区移民安置工作有序推进。一是水布垭水利枢纽工程占地新增补偿投资基本落实到位，为进一步完善工区移民安置提供了资金保障。二是黑马沟土地复垦工作已经启动，根据初步设计，预计可改造耕地25亩。

（七）严格落实移民维稳责任。2012年上半年，共受理来信37件，办结33件，办结率89%；接访69起218人次；集体访、越级访分别比去年同期下降70%和65%。多年同期比较，移民量呈下降趋势。移民稳定形式转好主要得益于以下几点：一是库区和移民安置区乡镇党委、政府严格履行属地责任；二是进一步强化了时效观念，特别是对初信、初访，注重依法受理，及时办理，严防因“推、躲、拉”造成个案演变升级；三是下访、回访、约访的持续开展；四是进一步完善领导包案、专班稳控、信息预警、协调配合、应急处置机制。

二、下半年重点工作安排

（一）扎实推进移民后扶，有力促进库区经济社会发展。一是搞好原迁移民直补资金的发放和水库连带影响人口粮贴资金的兑现。二是抓好三大规划年度项目的实施、检查和验收。三是成立工作专班，按要求完成移民后扶第二个五年规划的编制、送审、报批工作。

（二）煞好隔河岩工区移民安置遗留问题处理工作的尾。一是认真执行政策不走样。二是加大政策宣传力度。本着既尊重历史，又面对现实的原则，在严格执行政策的前提下，科学、创新做好遗留处理工作。三是抓紧时间、积极配合当地政府开展工作，力争七月份全面完成工作任务。

（三）加快推进移民房屋办证遗留问题处理工作。

（四）继续抓好政策争取，为改善移民生产生活创造条件。一是在县委、县政府主要领导的带领下，结合国务院14部委《关于促进库区和移民安置区经济社会发展的通知》（发改农经〔〕2978号）精神，参照三峡移民后续规划政策，开展清江流域水库移民优惠政策的争取工作。二是与省移民局搞好“616”对口支援工作的衔接，争取省移民局对我县移民培训中心项目扶持资金尽快到位。

（五）切实抓好地质灾害防范，全力维护移民群众生命财产安全。一是加大鸭子口乡红岩溪滑坡和渔峡口镇三羊河等重点滑坡险段的监测力度，完善紧急避险预案。二是制定时间表，对所有已明确避险搬迁的户，尽快落实，消除隐患。

(六)抓好三峡移民资金的审计工作。

(七)全力抓好维稳，努力促进库区安置区和谐稳定。一是进一步抓好上级交办、督办重点案件包案制度的落实。二是定期深入移民村组，开展不稳定因素排查化解。三是对突发应急事件的处理，做到信息畅通、行动快捷、现场稳控得力。

下半年，我局将在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，强化领导、振奋精神、扎实推进，全面完成全年各项工作目标任务。