油用牡丹产业发展规划探析

[摘 要]随着市场经济的发展和产业趋于特色化方向的发展，开辟一些新的产业领域，实现资源的循环利用效率，是关乎国家长远发展的重要举措。而在陕西省洛南县开发油用牡丹产业，具有相关的借鉴经验和独特的地理环境以及政府的鼓励和重视。

[关键词]油用牡丹；洛南县；产业

中图分类号：C911 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）36-0254-01

一、自然环境分析

洛南县位于秦岭东段南麓，南洛河上游。地理座标介于北纬33°52′00〃―34°25′58〃、东经109°44′10〃―110°40′06〃之间。地势西北高东南低，平均海拔1200米，是一个“八山半水分半田”的土石山区。总的气候特点是：属暖温带季风性湿润气候。冬季寒冷少雪，夏季高温多雨，春季干旱多风，秋季多雨湿润。四季分明，气候温和，雨量充足，夏无酷暑，冬无严寒。年平均气温11.1℃，七月份极端最高气温37.1℃，一月份极端最低气温-18℃。年均降水量754.8毫米，年均日照时数为2045小时，无霜期为195天。秦蟒山区土壤多为棕壤 粗骨性棕壤 粗骨性褐土 褐土 沙土及粗骨性沙质土，特殊的地理条件下形成了丰富的自然资源。素有“南北植物荟萃、南北生物物种库”之美誉。良好的气候和适宜的土地资源为发展油用牡丹产业提供了得天独的有利条件。同时适逢全国及省、市油用牡丹产业发展座谈会的良好机遇，为大力发展油用牡丹产业注入了新的活力。

二、人文环境和市场优势

第一，牡丹栽培在我县具有历史悠久，群众喜爱，有成功的栽培经验。在一定程度上发展相对比较成熟。第二，人员优势。县林业局有林业职工500多人，各镇都设有林业技术服务站，将为全县的油用牡丹产业发展提供全方位的技术服务。第三，领导重视，群众积极性高：县委、县政府对发展油用牡丹产业极为重视，出台了一系列优惠政策，形成了良好的发展氛围。广大油农对发展油用牡丹产业乐意接受，开发热情高。加大扶持力度为油用牡丹产业提供政策支撑和资金保障。结合荒山绿化、生态公益林建设和退耕还林政策的实施，加快油用牡丹基地建设；规划整合扶贫资金、移民项目资金、农业开发资金等政策性资金，重点投入油用牡丹开发。扩大信贷投入，利用农业政策性金融资金加大对油用牡丹产业化经营力度；创新投入机制鼓励社会力量参与，为提高油用牡丹经营和投资效益提供了良好环境。最后，是广阔的市场潜力。 在食用油消费结构中，开发木本食用油已成为主要渠道和趋势，不少国家已基本实现了食用油木本化，牡丹籽油作为木本食用油主要品种，又是联合国粮农组织重点推广的健康型高级食用植物油，深受消费者青睐，市场需求量非常大，因而发展前景十分乐观。

三、发展油用牡丹的客观性

1、有助于增加农民的收入，提高人民的生活质量

油用牡丹既是食油油料树种也是能源树种，通过大面积的发展油用牡丹产业、提高牡丹籽油产量，对增加我国人均食用油的占有量，调整食用油结构，提高人民健康水平有着不可估量的意义。

2、有助于实现资源的循环利用和环境的可持续发展油用牡丹既是优良的生态树种，又是优质的经济树种，牡丹花海，一定能带给人们不一样的视觉、感官效果。除了榨油，同步发展旅游、制茶，实现“三赢”。随着人民生活水平的提高，消费观念的改变，牡丹油作为新资源食品，牡丹籽油独特的口味和营养、保健价值，将被越来越多的消费者接受，具有相当大的市场空间，完全可以与国际上流行的橄榄油相媲美，国际市场前景也非常好看，就目前全国牡丹油产量而言，完全是空白市场，根本谈不上满足市场需求问题。大力发展油用牡丹，对促进林业产业结构调整，实现生态建设和经济建设的同步发展有着重要的作用。

四、发展油用牡丹产业存在的问题

首先，认识不到位，发展缓慢。洛南县油用牡丹由于受历史原因的影响，对发展油用牡丹产业的认识不足，缺乏资金和技术投入，牡丹主要为零星栽植，品种混杂，至目前还未形成规模优势的主导产业。这些都会导致油用牡丹发展很难形成规模化和产业化。

其次，面积分散，管理水平低。全县只少数镇的个别农户栽植，呈分散、野生状态，投入低，管理粗放。缺乏集中和科学管理的模式，致使油用牡丹产业发展的前景受限。

最后，品种老化，产量低。全县油用牡丹整体规模小，种植分散，品种老化，产量低而不稳，品质不高。没有很好开发新品种。

五、实现路径

1、坚持以人为本。尊重经营者的意愿，维护他们的利益，实现经营与富起来、美起来相结合。围绕人与自然和谐发展的主题，大力宣传产业法规政策，提高经营者的生态保护意识。促进和提高我县油用牡丹产业经营水平。

2、坚持生态优先和科学规划原则。 把提高发挥油用牡丹的整体功能作为首要目标，以发展为主、发展利用相结合，建设结构合理的经营体系。促进油用牡丹产业发展，鼓励和支持发展经济实体、带动和促进地方经济发展，实现生态效益、经济效益、社会效益的有机结合。油用牡丹规划与林业生态现状相衔接，使规划具有科学性、前瞻性和可操作性。树立和落实生态理念，体现不同地域的经营特色。

3、加强市场流通体系建设

由政府委托相关部门积极申办原产地证明商标及原产地域产品保护专用标志，企业要加强营销人员培养工作，建立自己的营销人才队伍。在稳定洛南县市场的同时，加大对西北市场的拓展力度，扩大油用牡丹的销售规模，逐步打开省外市场。鼓励龙头企业到大中城市建立经营网点、分公司和专卖店等营销服务网络；同时，支持农户和其他经纪人从事名优油用牡丹产品推销，全方位扩大名优油用牡丹产品销售渠道；利用各种网络渠道，大力推行电子商务，开展网上销售，方便快捷地把产品推向市场

4、加强组织领导建议县上成立县长任组长、分管县长任副组长，财政、发改、土地、林业、规划、农业综合开发等部门为成员的领导小组，跑项目争取进入国家计划“笼子”，主动跟省 市林业部门资金扶持对接，为争取资金包装好项目。同时，林业局成立专门的油用牡丹发展班子，具体组织实施我县油用牡丹产业规划发展。

5、加大资金投入

因油用牡丹前三年基本没有经济收入，因此，油用牡丹建设除争取上级产业发展专项资金支持外，要采取龙头企业带动为主农户投入相结合。县上设立油用牡丹产业专项资金，采取“以奖代补”的办法，集中扶持基地建设。