时间：2022-04-12 02:54:15
在1：100万的重庆地图上，荣昌县离主城区有9.5厘米左右。
换算成实际通勤时间，大概是一个小时左右。
国际上有个通行说法：“一小时通勤时间是一个成熟城市群的标志。”
如果以此为半径，以主城为圆心画圆，就会得到一个面积大约28.7平方厘米的圆。
在圆周上，包含涪陵区、长寿区、江津区、万盛经开区等14个区县和国家级经济开发区。
未来，这里会成为重庆实现工业化、城镇化的主战场。
“群星”之梦
2012年12月5日，NASA（美国国家航空航天局）公布了高清的地球夜景灯光分布图。
很快，有网友对重庆地区进行截图，引来网友“围观”。
“重庆夜景威武。”有人点赞。
截图区域中，重庆主城区作为最大的光团，灯光璀璨。
“经济社会发展的活跃程度，反映到地图上，就成了这样明亮的灯光。”重庆大学贸易与行政学院教授曾国平说。
虽然主城区光芒四射，但并未掩盖住周围散落的“星光”。
“江津、永川、合川……”有网友一一标注出围绕主城的光团。
到主城通勤时间一小时内的区县，“众星拱月”般围绕着主城九区――重庆直辖以来，逐渐壮大的主城经济圈不断发散出外溢效应，通过不断拓展的道路，输出产业、资金、人力等生产要素，拉动周边区县共同发展，形成今天“一小时经济圈”的格局。
可是，有人不满足只看截图，找到全图查看――一比较才发现，“还是有差距哦！”
相对其他发达城市，主城的这块亮团显得有些孤单――在主城和周边区县之间，灯光骤然变淡。
“高速公路的修建会形成‘道路集聚效应’――由于其便利交通条件，会吸引各种企业、厂矿迁移到道路两边，进而吸引更多人口聚集，形成灯光图中显示的光点，也同时反映出区域之间经济联系的紧密程度。”重庆交通工程专业委员会副主任李淑庆说，从NASA图中可以看出，“一圈”区县间的经济联动还不充分。
和主城区同辉――一直是“一圈”其他区县的梦想。
可是，“群星”应如何联动？
2013年9月，五大功能区域战略付诸实施――主城之外的“一圈”区县被定位为“城市发展新区”，是全市未来工业化、城镇化的主战场，集聚新增产业和人口的重要区域。
一个工业实力雄厚、人口强劲聚集的未来城市群，在重庆版图上徐徐展开。
承接之策
对双桥经开区来说，红岩汽车是一个工业品牌，也是一种久远的情怀。
“双桥以工业为主――工业产值占据全区GDP的84%，而红岩汽车的产值曾经占全区工业总量的70%。”一位当地干部说。
这些数据，可以让人理解双桥人曾经的“怨念”。
2010年，红岩汽车总装基地搬往北部新区。
作为重庆核心地带，主城一直是全市产业集聚的优先目标地――进入二环时代以及两江新区的设立，让主城“极化效应”进一步凸显。
外来客商来渝投资，第一眼会看中主城，就算是本地厂商也会首先盯上主城。
“这样的区域竞争态势，让周边区县对主城或多或少有些‘怨念’。”曾国平说。
这些“怨念”怎样消除？
城市发展新区走出了一条“配套主城”之路。
2013年，双钱集团（重庆）轮胎有限公司在双桥投产。
“每天能生产6000条重型汽车轮胎。”陈刚说。
6000条意味着什么？
一小时车程外的主城，已经形成了“1+8+1000”的庞大汽车工业体系，汽车配件需求随之“井喷”。
双钱轮胎就是双桥为主城汽车产业配套的一大战略平台。
“以前是‘双桥造’的红岩汽车跑遍全国，现在是‘双桥造’的汽车零配件跑遍全国。”时任双桥经开区党工委书记、管委会主任陈刚自豪地说。
不仅是双钱轮胎――在城市发展新区定位下，双桥根据自身优势，制订了“配套主城汽车工业”的产业发展战略。“目前整个开发区内已经集聚各类汽车配套企业200多家。”陈刚说。
而双桥汽车配套产业，仅仅是城市发展新区产业发展策略的缩影。
“478.75亿元。”2013年9月26日，第三届永川投资贸易洽谈会圆满闭幕。
“合同投资额比上届翻了一番。”时任永川区委常委、常务副区长巴川江乐开了怀。
而更让巴川江兴奋的是，“工业项目占了50%”。
这些项目中，为主城笔记本电脑产业和汽摩产业配套的项目又占了很大一部分。
集聚之道
“一见钟情！”回忆和铜梁区结缘的过程，王定峰这样形容。
2013年12月24日，广东惠州国展电子有限公司和铜梁签订项目入驻协议，投资11亿元。
“这里这么平坦，是重庆的地盘么？”不久前，第一次踏上铜梁的土地时，国展电子总经理王定峰这样感叹。
地势平坦，就表示适合建工厂、搞工业。
可是，要做大做强工业，光有“地利”远远不够。
“华龙盈科也来铜梁投资了！”很快，王定峰又听到一个消息。
华龙盈科是雷士照明在国内单产最大的LED照明生产基地，2013年在铜梁落户。
有同产业链的龙头企业当“邻居”，王定峰当即决定入驻。
“我们在选择战略布点时，首先考虑的就是当地产业的集聚情况。”王定峰说。
铜梁的这次成功引资，就源自对LED产业的有效集聚。
可是，面对工业“大蛋糕”，各个区县都想要――在工业集聚的过程中，如何避免同质化竞争？
针对这个问题，城市发展新区根据地区资源特色，提出了“定向集聚”战略――
在主城东部，依托国家级长寿经开区、涪陵工业园区，打造以重化工为主导的综合产业基地。
在渝西地区，依托双桥经开区，永川、江津、璧山、大足、荣昌等工业园区，打造装备制造、电子信息为主导的先进制造业集群；依托合川、铜梁、潼南工业园区，打造机械加工、轻纺食品为主导的特色产业集群。
在“一圈”南部，对面临资源型城市转型任务的万盛经开区、綦江区、南川区等板块，加大对其产业转型的扶持力度，构建“载能型产业”和“城郊休闲旅游”集群。
“城市发展新区的招商，是采取产业招商概念，不再是‘捡到篮子就是菜’――各区县都有了不同定位，不会再形成同质化竞争。”铜梁区委书记陈勇说。
产城之约
2014年8月初，大足区龙水镇龙水工业园。
大型工程车不时驶过，扬起一片尘土。
“这里将诞生龙水的另一张‘名片’――家居产业。”龙水镇党委书记陈金富一脸憧憬，“项目一旦完成，将形成300亿级家居产业集群。”
可是，龙水还面临一个难题。“光有厂，不配套，工人也会跑。”陈金富说。
对这话，大足区委书记江涛表示赞同：“没项目、没企业的城市，是空城；只有工业园区的城市，是死城。作为工业化的主战场，城市发展新区必然会集聚大量产业工人，面临着如何把产业工人留下来的难题。”
针对这个问题，城市发展新区在推进工业化的同时，也打响了另一场战役――合理有序推进城镇化，“到2020年，城镇化率提高到63%，常住人口达到1200万，占全市总人口的36%”。
在这个定位导向下，龙水也制订了“吸引6万人进来”的目标。
如何吸引？
“学校、医院、青少年宫等公共服务配套一个都不能少。”陈金富说。
而在綦江区委书记潘毅琴心中，要留住的不仅仅是工人――
留得住人，还要留得住乡愁。
根据城市发展新区功能规划――未来5年至10年内，新区城镇用地占比不到5%，有95%左右的空间仍是农业和生态空间。
2014年初，綦江旅游度假区管委会成立，标志着綦江开始猛攻城市化的另一条战线――城镇休闲文化产业。
“未来，我们会成为具有田园风光和城市发展相得益彰的新型卫星城。”潘毅琴说。
联动之力
2012年8月，博耐特机电荣昌工厂投产。
博耐特机电副总裁周杰却高兴不起来。
“荣昌距成都和重庆都不远，可是物流成本一直居高不下。”周杰说。
让周杰苦恼的原因有两个――一是通往成都的高速铁路一直没有通车，二是通往重庆的火车站等级比较低。
不过，周杰并没苦恼太久。
2014年3月16日，《国家新型城镇化规划（2014―2020年）》公布，成渝城市群成为国家战略。
而此前，五大功能区域战略已经提出，城市发展新区的另一项功能定位就是“川渝、渝黔区域合作共赢先行区”。
处在成渝结合部的城市发展新区，成为这项战略的前沿阵地。
“通过发挥联动传递作用，未来城市发展新区不但将点亮‘一圈’，还将成为成渝城市群的重要组成部分。”市人大常委会副主任杨庆育说。
在功能定位导向下，重庆市级部门和城市发展新区各区县打出联动传导的“组合拳”――
2013年10月，川渝签订了“南充―大足―荣昌―泸州”高速公路省际接线协议。
同时，荣昌也对县内的广顺、峰高两个火车站台进行了升级和改扩建。
2015年，成渝高铁也将建成通车。
“届时，荣昌‘20分钟重庆、40分钟成都’的区位优势将展露无遗。”周杰心里豁然开朗。
这种区位优势，很快产生了强大的传导联动效应。
2014年5月14日，“川渝合作桥头堡――内江・隆昌投资推介会”在重庆举行。
“欢迎渝企赴内江、隆昌投资，到我们那里，你们会像到自己家一样。”内江市副市长陈朗向在场的企业家发出热情邀请。
在会议现场，两市和重庆渝都运输有限公司等企业签订了四份合作协议。