深化改革 转型提升

2013年，北京软件和信息服务业在保持健康发展的同时，逐步进入结构转型升级阶段。面临产业发展的新形势，北京市以政策创新和服务创新为抓手，不断深化改革，稳中有进，稳中有为，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提质增效，推动软件和信息服务业转型升级取得新进展。

2013年北京市被工业和信息化部授予“中国软件名城”荣誉称号，高水平创建中国软件名城取得成果，产业发展质量持续提升。2013年北京市软件和信息服务业实现营业收入4901.5亿元，同比增长9.5%，其中软件产业实现营业收入4211亿元，同比增长14.5%。全行业实现增加值1749.6亿元，同比增长7.2%。产业发展的质量提升表现为：一是人均营业收入持续提高，达到82.4万元/人，比同期提高了2.4万元/人；二是规模以上企业平均营收1.8亿元，比同期提高了约1000万元/家；三是企业利润稳步增长，同比增长40.2%；四是万元地区生产总值能耗为0.08吨标准煤，比2010年下降了6%；五是“营业税改征增值税”加速了软件定制服务产品化转型进程，提高了产品的可复用性、可靠性，企业经营模式进一步转变，产业向“高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化”方向发展。

2014年北京市将按照首都人口资源环境协调发展的总要求，围绕“优化布局、加速升级、促进创业”的总基调，以高端化、平台化、国际化为发展方向，推动软件和信息服务业转型升级，以云计算、移动互联网、导航与位置服务、智慧城市等重大集群应用为引领，力促新领域、新业态尽快成长为产业主力军，实现产业在转变模式、优化升级中稳健增长，加快建设有世界影响力的软件名城。

第一，优化发展环境。贯彻落实本市促进软件产业和集成电路产业发展的若干政策，以及促进信息消费扩大内需的实施意见，灵活用好政策红利、资金杠杆，充分调动市场在资源配置中的决定性作用；以“基金+基地”的模式，建设一批软件产业孵化基地，联合相关部门为小微企业优化服务；设立一批软件产业投资基金；完善产业公共服务平台，进一步简化、优化软件企业认定和软件产品登记审批流程。

第二，做强优势平台。以百度、奇虎360、小米、京东等四大优势平台为核心，实施信息平台引领工程，形成一批集新型智能终端、软件、内容、运营服务为一体的信息平台，引领产业向网络化、服务化、集成化方向转型。

第三，推进新兴领域。实施“祥云工程”2.0版，推进教育、健康、交通、政务四大云应用。深入推进北斗区域应用示范和北斗产业公共服务平台建设。会同有关部门，启动互联网金融创新工程、大数据应用示范工程，制定大数据发展战略。

第四，拓展发展空间。以上地为核心，全面启动建设中关村软件城，盘活区域内存量产业用地，加快建设中关村软件园二期，启动建设西三旗金隅软件园，组织软件企业加强京津冀区域合作。