陕甘青藏凸显“龙”形经济带

青藏铁路的贯通改变了西部的经济版图，使与大西北紧紧连在一起。沿现代“唐蕃古道”可以形成一条新的经济带，即陕甘青藏经济带。通过复兴“唐蕃古道”，加强陕、甘、青、藏四省区的合作，建设陕甘青藏经济带，将会带动陕、甘、青、藏的经济社会发展。

西部大开发，国家提出依托重要交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，有重点地推进的方针，并确定重点构建三条经济带，即西陇海兰新经济带、长江上游经济带和南贵昆经济带。青藏铁路修通后，在西部又形成了一条重要交通干线，即西安―兰州―两宁―格尔木―拉萨铁路。这条交通干线的走向与文成公主进藏所走的“唐蕃古道”基本吻合，贯穿陕西、甘肃、青海、四省区，可以说是现代的“唐蕃古道”。青藏铁路的贯通改变了西部的经济版图，使与大西北紧紧连在一起。沿现代“唐蕃古道”可以形成一条新的经济带，即陕甘吉藏经济带。通过复兴“唐蕃古道”，加强陕、甘、青、藏四省区的合作，建设陕甘青藏经济带，将会带动陕、甘、青、藏的经济社会发展。

陕、甘、青、藏国土面积大，约120万平方公里，青海约72万平方公里，甘肃约39万平方公里，陕西约19万平方公里；人口数量少，2005年276万人，青海543万人，甘肃2592万人，陕西3718万人；人口密度小，2.3人／平方公里，青海7.5人／平方公里，甘肃66.5人／平方公里，陕西195.7人／平方公里，其中和青海是我国人口密度最小的两个省区。陕甘青藏位于黄土高原和青藏高原，生态环境脆弱，多为限制开发区，经济承载力较差：其多数区域发展程度较低，县域经济落后，主要城市、经济和人口集中在西(安)兰(州)西(宁)拉(萨)线上。因此，陕、甘、青、藏四省区需要构建的不是经济圈或经济区，而是经济带，应当依托现代“唐蕃古道”西兰西拉线，构建陕甘青藏经济带。陕、甘、青、藏发展程度不同，按照国家西部大开发“十一五”规划，以西安为中心的大关中即关中―天水地区被确定为带动和支撑西部大开发的战略高地，兰(州)西(宁)地区是鼓励发展的区域，拉(萨)日(喀则)地区是需要扶持发展的区域。因此，陕甘青藏经济带应当是以大关中为龙头、兰西地区为龙身、拉日地区为龙尾的“龙”形经济带。

在陕甘青藏经济带上，西安是最大的中心城市，关中是最发达的地段，以关中为依托的西安将会发展为亚欧大陆桥经济带的金融中心、中国东西部之间的物流商贸中心、西部地区的科技教育中心、西北地区的先进制造业中心、中国历史文化的旅游中心和内陆地区的交通通信中心。目前陕西正在加快西(安)咸(阳)一体化步伐，使其向大西安方向发展。为加强关中的西部大开发桥头堡的地位，科技部在关中成立了两个部级产业带，即国家关中高新技术产业开发带和国家关中星火产业带。为使关中率先发展，陕西正在建设关中先进制造业基地，发展关中城市群。国家西部大开发“十一五”规划把大关中即关中一天水地区作为重点经济区，要建成带动和支撑西部大开发的战略高地。建设大关中，一方面要向关中南北扩展，将整个渭北和陕南纳入进来；另一方面要跨行政区域，把关中西部甘肃东部的庆阳、平凉、天水、陇南等也纳入进来。为此，要争取修建兰渝铁路汉(中)陇(南)连接线，加快修建十(堰)天(水)高速、宝(鸡)天(水)高速、西(安)平(凉)铁路及高速和青(岛)兰(州)高速陕甘段，进一步拓宽陕甘之间的交通联系。要加强陕甘合作，尽快整合大关中，使大西安辐射带动大关中，使大关中真正成为陕甘青藏经济带的龙头。

在陕甘青藏经济带上，兰州和西宁是相距最近的两个省会城市。西部地区尤其是西北地区，由于地广人稀，商品经济不发达，城市数量较少，中心城市的发展受政府影响很大，一般都是省会城市一市独大，很难形成城市带或城市群。西部大开发“十一五”规划把兰(州)西(宁)地区列为鼓励发展的区域，要求依托交通干线，加快发展有特色的城市带。兰州、西宁要发挥省会城市的优势，带动甘肃中部和青海东部等周边城镇的发展。甘青两省要加强合作，努力整合兰西经济区，共同打造以兰州为中心的兰西城市带，使其成为陕甘青藏经济带的“龙身”。甘青两省资源丰富，能源原材料工业基础较好，要依托兰西城市带，重点发展能源、化工、矿产加工和农牧产品加工等资源性产业。资源性产业是西部的优势所在，与东部形成互补之势，不仅市场前景好，而且具有竞争优势。因此，甘青两省要把兰西地区建成以基础工业为特色的城市带，带动资源的开发和深加工，真正成为陕甘青藏经济带的“龙身”。

青藏铁路修通后，打破了的封闭状态，把与大西北紧紧连在一起，使其成为陕甘青藏“龙”型经济带的构成部分。由于自然和历史的原因，开发程度较低，几乎还是一块处女地。目前还需要加快修建青藏铁路延伸线，完善交通等基础设施建设，发展以拉萨为中心的南部经济带，带动旅游业和其他特色经济的发展。要加大资源勘探的力度，尽快摸清青藏高原的资源状况，在保护好生态环境的前提下，合理开发的资源。青、藏两省区要加强合作，共同推进民族地区的经济社会发展。要复兴“唐蕃古道”，一方面让乘上陕甘青藏经济带这条巨龙，以带动经济社会腾飞起来，另一方面要进一步开放中尼、中印边境口岸，让以西安(长安)为起点的现代“唐蕃古道”成为中尼、中印友好合作的友谊之路。

构建“龙”形陕甘青藏经济带，需要四省区通力合作。以西安为中心的大关中城市群以科技教育和先进制造业为代表，以兰州为中心的兰西城市带以资源加工等基础工业为代表，以拉萨为中心的经济带以资源开发和特色产业为代表，产业分工合理，优势互补明显，合作基础深厚。陕、甘、青、藏四省区不仅要加强内部合作，而且要协力对外开放。西安是西部大开发的桥头堡和大西北的门户，是我国东西部合作与交流的中心，四省区要利用每年一度的中国东西部合作与投资贸易洽谈会、两年一次的欧亚经济论坛和西安国际港务区等平台，加强与东部和国外的合作交流。边境口岸是中国走向南亚的捷径，四省区要共同开辟中尼、中印及中孟、中巴合作与交流的渠道。建设好“龙”形陕甘青藏经济带，不仅能带动四省区经济社会的发展，而且能从整体上提升陕甘青藏经济带的地位，吸引更多的投资者到四省区来，促进陕、甘、青、藏更加开放。

(作者为陕西省社会科学院经济研究所所长、研究员)