浅议高校单项工程项目造价管理

【摘要】随着对高校各项工作精细化管理的要求的提高，其内部单项工程建设管理的重要性越发突出。在单项工程建设中，造价管理是其中极为关键的一大问题，关系到高校工程建设质量实用型及经济性。文章主要是对高校单项工程建设中的造价管理相关问题进行了分析探究，以此实现对工程造价的科学合理控制，避免出现大量资金浪费的状况，实现高校单项工程建设的经济、质量双优。

【关键词】高校精细化管理；单项工程；造价管理

前言

工程造价管理即指：对工程建设总支出费用实行科学控制，将合理节省建设成本作为主要目的的一项专业、技术性工作。在各大高校的单项工程建设管理中，工程造价管理是核心重点。

1.高校单项工程项目造价管理重要性

每一项工程从决策至竣工使用，均需经过一个极长的建设过程。由于受到多个不可控因素的影响，在工程建设工期内，多个会对工程造价造成影响的动态因素均会发生一定程度上的变化，如材料价格、人工工作、需求变更等。这种变化势必会对整个工程造价造成直接影响。与此同时，相应经济投入也颇为巨大，与各方面的经济利益之间存在着极为紧密的关联。高校作为单项工程建设的投资方，合理节省经济支出，降低工程造价是其主要追求之一。高校中许多改造项目的资金来源于财政拨付，在施工内容与金额控制上有着严格的绩效考评。 这使得工程造价在高校单项工程建设中的重要性极为突出，其关键性地位不容小觑。

2.高校单项工程项目造价管理科学措施

2.1 年度立项阶段的造价管理

对于高校单项工程的建设主要被分为两种，一种属于计划内改造，如实验室的建设改造、宿舍翻新维修、教学楼防水等仅可在假期中建设的大规模项目；另一种则是应急类的工程项目，如屋顶补漏等。高校属于需实行预算管理的事业型单位。依照财政厅的相关规定，高校在财政预算控制方面的工作开展也越发规范，相关的预算资金均为依照比例分配至各院及部门中。在每一个年度内，除却一些特殊状况之外，对于预算资金不进行调整。就算有少量的机动经费，也是由计划外的其它项目一同占用此经费。此外还有部分单独向财政申请专项资金的基础设施改造项目。

高校通常是在每年初或是年末由各部门上报当年或是下一年度的建设改造项目，并申报相关的预算金额。在经过汇总及筛选处理后，将申报计划提交至校财务部门中。相关财务部门在经过全面考量后，明确最终的单项工程项目预算金额[1]。

由于考量到预算金额的有限，工程建设部门需注意做到认真筛选工程项目，始终坚持两大点原则。第一，实地考察原则，主要是指，基建人员直接到达施工现场做细致勘察处理，并明确单项工程的实施可行性。第二，反馈原则。在实地考察之后，对各申报的单项工程做排序处理。出于对预算金额的考量，在预留下部分机动经费后，个别项目会出现不予立项的状况。针对于此，需将相关信息及时反馈于申报部门，在获取到理解支持后，对单项工程做科学筛选处理。对单项工程在立项阶段做汇总筛选处理，才可为后期的造价管理工作的顺利、高效开展提供助力。

2.2 设计招标阶段的造价管理

2.2.1 推行设计招标

采用对各设计方案做竞选处理的方式，对相关的工程设计方做择优选用，积极选取一种经济合理、科学优良的设计方案，从根源处开始对工程造价做有效控制管理，全面降低工程造价。

2.2.2 优化设计方案

在高校单项工程的设计招标阶段，采用价值工程对工程设计方案做优化处理，可帮助对整个工程造价做有效控制管理。价值工程主要是指：采用多个领域的协同运用方式，对相关研究对象的费用及工程做全面分析处理，并在创新处理后，在确保产品质量的前提下，实现施工成本的最大化降低。进而帮助有效增强产品价值，是一种较为科学有效的经济技术方案。在同一个工程项目建设中，设计方案的不同会使得其最终造价之间存在较大差异。所以，在高校单项工程设计中，采用价值工程方式合理选取最优的设计方案。对工程的实用性及经济性双方做全面考量处理，获取到项目设计的最佳方案。

2.2.3采用限额设计

在工程设计中，限额设计即是指，依照所获取到的总预算额，对工程设计造价做全面控制处理。在确保达成各工程目标的前提之下，在各设计环节中科学分配投资额。在未出现特殊状况时，不可突破限额[2]。在限额设计方式应用中，可帮助有效改善解决以往出现的不算账问题，且对于设计人员提出了更高的设计要求。从而使得设计工作人员的工作技能水平得以提升，造价控制意识越发增强，为造价管理工作的顺利、高效开展提供助力。

2.3 工程建设阶段的造价管理

2.3.1 加强与申报部门沟通

在造价管理工作中，施工方在进场施工的前、中、后期，需注意与申报部门加强沟通，协调处理好相关的用水、用电、材料放置问题。高校中的基建工作人员，也需注意积极参与至协调工作中，帮助解决申报部门对于单项工程技术性问题时所产生的疑惑，实现对工程造价的合理控制。

2.3.2 加强对建筑材料质量关把控

在工程造价中，建筑材料价格是其中极为重要的一大组成部分[3]。有部分施工方为了获取到项目的承包施工权，在招投标中对采购建筑材料的品牌要求作出承诺。但到了实际施工中，却频发偷工减料、降低品牌档次的问题，对工程质量造成了极为不利的影响。所以，在工程造价管理工作中，需注意在确保质量的基础上，合理降低工程施工造价，实现单项工程的经济、实用。

2.3.3 加强施工现场管理

在工程施工中，加强对施工现场的管理，可帮助减少出现不必要返工、追加联系单等问题，对整体的工程造价有效降低。在工程施工中，单项工程施工较为复杂，时不时会遇到这样或那样的问题，如追加工程量等，进而对最终的工程造价产生直接影响。加强对施工现场的监管，避免出现不必要的工程量追加状况，则可帮助全面有效的降低工程造价的成本，节省开支。

2.4 竣工结算阶段的造价管理

第一，严格执行合同条款。在工程竣工结算处理中，相关审核人员需做到依照合同工作，对超出工程范围的费用做严格控制处理。对于未依照施工设计图要求完成的工程做扣减处理。对于合同条款中提到的费用及属于施工企业风险范畴中的部分费用、违约金做核减处理。

第二，造价工程师需具备过硬专业化的业务技能及职业道德。在竣工结算阶段，需在全面分析研究后，准确找寻到致使投资控制目标值与实际投资值之间出现偏差的主要原因，并加强对经济文件、工程档案的整理，收集相关数据值，积极建立起价格数据库，为工程造价管理提供数据信息参考帮助。

3.结语

在高校的单项工程建设中，造价管理在其中占据了极为关键的位置。高校管理层需注意加强内部管理，分配好各部门的工作职责权限，争取达到制衡协调的状态，以此实现对单项工程造价的科学合理管理，避免出现各种浪费投资经济成本，超出资金预算限额的问题。

参考文献：

[1]何涛.全过程跟踪审计在高校工程项目建设中的应用[J].财经界，2013，（11）：212-214.

[2]齐拥军，张东岭，赵德芳等.高校工程结算审核工作的探讨[J].华章，2011，（28）：348.

[3]王宏刚.刍议高校工程造价中全过程跟踪审计应用[J].经济视野，2013，（7）：294.