“午托班”呼唤规范化管理

“停不了”的午托班

王女士和丈夫是双职工，平时工作都很忙。因此，他们的孩子从上小学一年级开始就在校办午托班吃饭和午休。今年春季开学，夫妇俩仍然准备把孩子送进午托班。然而一开学，学校门口就贴出了《关于学校午托班停办的通知》。午托班停办了，中午休息时间有限，接送孩子和赶去上班顿时成了王女士家“不可调和的矛盾”：“一时也不容易找到合适的保姆，真不知道这个矛盾该怎么解决。”

“午托班”是专门托管中午不能回家的学生的休息班。将孩子送到这里托管的大多是王女士夫妇这样的“双职工”，以及来这里工作的外地人或业务繁忙的生意人。

“午托班解除了我们的后顾之忧。”采访中，家长们纷纷表示随着经济的发展和生活压力的加大，他们肩上的担子越来越重，“趁现在还年轻，努力打拼，争取给孩子提供更好的教育条件。”年轻的家长们往往在照顾孩子和忙工作之间分身乏术，“午托班”的出现，在很大程度上化解了这一难题。

目前，贵阳市的午托班有校办和私人开办两种，大多数家长都更偏爱前者，他们认为校办午托班可以让孩子“足不出校”就解决吃饭休息问题，不用担心交通安全问题，同时，学校毕竟是教书育人之处，把孩子放在学校更放心。

3月6日，南明区率先恢复了学校午托班。“由于学生家长们要求恢复午托班的呼声太大，”南明区教育局党委书记丁红说，“经请示上级教育部门我们决定恢复学校午托班。”随后，云岩区已具备卫生许可证的学校午托班也被允许于3月10日恢复。

促进午托班规范化

为什么要停办午托班？收费问题被认为是此次贵阳市叫停校办午托班的“导火索”。“教育局认为，我们学校食堂没有办理物价证，因此不得对学生营业。”贵阳实验小学总务处主任陈伟在谈到校办午托班被叫停的原因时说。

2008年春季开学后，贵阳市将学校不规范收费行为列为治理教育乱收费的重点。两城区政府有关领导和教育部门有关负责人告诉记者，学校办午餐必然涉及到对学生收费，而根据教育部的有关文件和义务教育法，学校没有义务和责任解决学生的午餐和午休问题，校办午餐的收费确实属于违规收费。

“而一些学校把校办午餐作为谋利手段，把学生的自愿行为，变成了学校的强制行为，引起了家长不满和投诉。”贵阳市教育部门一位负责人告诉记者，这一情况加大了贵阳市两城区叫停校办午托班的决心。

对此，学生家长陈女士告诉记者，她的孩子在离家很近的一所小学就读，一直没有参加午托班。然而，自从孩子升入五年级，学校便要求学生尽可能参加学校开办的午休班，每月交170元伙食费。最初，陈女士考虑到家近，就没让孩子参加。可过了一段时间，孩子告诉她：午休时，老师会对作业和考试的难点进行讲解，他没有参加午托班，下午去上课，就跟不上其他同学的进度。陈女士只好让孩子参加校办午托班，但她觉得孩子在学校不如在家休息得好：“每天下午放学回家都很累，眼睛近视度数也增加了。”

贵阳市监察局驻贵阳市教育局监察室主任郑雨晓告诉记者，贵阳市卫生、教育、工商等部门在2004年曾经出台过《关于加强学生午托机构管理的通知》，明确规定开办学生午托机构的单位和个人，必须按照相关的规定，到当地教育行政部门、卫生部门、工商部门办理相关手续，相关职能部门对符合要求取得卫生许可证和工商执照的学生午托机构实行长效规范管理。在2005年，专门召开会议，要求对午托机构加强管理。但是由于各种原因，“这些规定一直没有能够很好地贯彻执行”。

“目前校办午托班存在的主要问题是，是否经过审批，是否将午托和午餐的费用分开收取，或是标准如何确定等。”郑主任告诉记者，针对这些问题，今年3月起，贵阳市教育、监察、物价、财政、纠风等相关部门再次出台规定，加强对校办午托班收费等方面的管理。

“考虑到目前部分学生家长对学校午托有需求，各个学校的午托班暂时开放。我们目前正在进行协商，将出台有关管理规范办法，并加强对这些机构的检查，以促进其规范化。”郑主任说。

近日，贵阳市云岩区、南明区一度停办的校办午托班终于又恢复了，很多曾为此事伤神的家长松了一口气：孩子中午又有放心的去处了。然而，重开并不意味着相关问题都已得到解决。