对庆阳市绿色食品品牌宣传推介及保护的思考

摘要 简要介绍了庆阳市绿色食品品牌宣传推介及保护取得的初步成效，分析其存在的主要问题，并提出对策，以促进该市绿色食品产业健康快速发展。

关键词 绿色食品；宣传推介；成效；问题；对策；甘肃庆阳

中图分类号 F426；F273.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）22-0266-03

绿色食品是指出自优良生态环境，按照特定的技术规程、标准生产，实行全程质量控制，质量安全、优质并使用专用标志的食用初级农产品及加工品[1]；从质量安全和优质方面来讲，它是高于无公害农产品而低于有机农产品的一种比较高端的农产品。随着人民生活水平的不断提高，绿色食品越来越受到消费者的青睐。因此，把绿色食品这种农业品牌宣传推介好、保护好，决定着绿色食品能否实现优质优价和增加农民收入，意义十分重大[2-3]。该文简要介绍了庆阳市绿色食品品牌宣传推介及保护方面取得的初步成效，分析其存在的主要问题，并提出相应对策。

1 取得的初步成效

1990年绿色食品事业发展以来，庆阳市加快了绿色食品认证、品牌宣传推介及保护步伐，取得了一定成绩。

1.1 制订了一批绿色食品地方标准

制订绿色食品地方标准是推进农产品进行绿色标准化生产的前提和基础，直接关系着农产品的质量档次和安全水平。近年来，庆阳市农牧局组织市、县农技中心、畜牧中心、农科院、质监站、瓜菜办等单位理论功底扎实、实践经验丰富的农业人才，针对庆阳市特色优势农产品，因地制宜地制订了绿色食品地方标准23项，其中涉及瓜菜方面的生产技术规程14项、小杂粮方面的生产技术规程4项、畜牧养殖方面的生产技术规程5项，大宗特色优势农产品进行绿色标准化生产实现了有标可依。

1.2 建成了一批绿色食品标准化示范区点及原料基地

加大行政推动和技术指导力度，严格贯标生产，目前全市建成全国绿色食品（苹果）原料标准化生产基地2个，面积14 333.3 hm2；建设标准化示范区点64个，种植面积31 266.7 hm2，养殖规模18.6万头，绿色食品标准化生产有了一定规模。

1.3 认证了一批绿色食品品牌

把认证绿色食品品牌作为提高农产品美誉度、消费者认可度、社会知名度的重要抓手，加大绿色食品申报认证。目前，全市共认证绿色食品55个，有效用标19个，批准产量171 900 t；2013年新申报待批15个。绿色食品品牌逐年有所增加。

1.4 加强了绿色食品品牌宣传推介

利用送科技下乡、农业技术推广、普法宣传和举办的博览会、展示会等节会以及广播、电视等媒体，加强绿色食品品牌宣传推介，共印发相关宣传资料逾20万份，举办培训班逾30期，宣传培训人员逾6 000人（次），组织认证企业进行产品参展超过40次，绿色食品品牌的知名度和影响力逐得到步提高。

1.5 加强了绿色食品品牌保护

市、县每年都组织人员，深入有关绿色食品认证企业、大型农产品批发市场、超市和土特产门市，以规范用标为重点，开展绿色食品标志市场检查活动，查验标志规范用标行为逾80次，并对2家超期限用标企业进行了立案查处，整顿了标志市场，绿色食品的信誉度有了一定提高。

1.6 提升了绿色食品的产品附加值

2012年，全市包括绿色食品在内的特色优势农产品出口创汇达到6 353万美元，连续8年名列全省第一，增加了农民收入，绿色食品品牌效应得到初步显现。

2 存在的主要问题

2.1 全社会的品牌意识还不够强

一是对基层部分领导层来说，对于绿色食品品牌的认识不够深刻，认为目前只要把农产品质量安全水平抓上去、不出事故就行，抓绿色食品认证、宣传推介和品牌保护是可做不可做的事情，无关紧要，缺乏前瞻性和长远眼光；二是对企业和合作社来说，认为认证绿色食品和不认证绿色食品一个样、深加工和不深加工一个样、贴标和不贴标一个样、推介和不推介一个样，绿色食品的市场占有率不高，而且大部分目前没有实现优质优价，不能带来实实在在的利益，申报认证和自我宣传推介的积极性不高；三是对消费者来说，大部分对于一般农产品的质量安全性没有清晰的认识，仍以购买便宜农产品为主，对品牌农产品很少问津，缺乏质量安全意识和自我保护意识[4]。

2.2 品牌保护还存在工作不到位的地方

绿色食品品牌保护不只是对标志的规范，还包括对生产全程的规范。从生产方面来说，有的企业和合作社在取得认证后，不注意加强内部管理和质量管理，生产技术规程和质量控制措施不能落到实处，生产记录档案制度不健全，产购销合同还没有完善规范，使绿色食品品牌质量安全和优质的体现没有可靠保障；从标志使用规范性方面来说，仍存在少数企业或合作社不使用或不规范使用标志的现象，削弱了绿色食品品牌宣传推介的效果和带来了质量追溯的难度。

2.3 政府的资金扶持力度还不够大

尽管庆阳市从2008年开始对认证绿色食品的企业和合作社实行连续3年的以奖代补政策，而且在2013年《创建全国绿色农产品生产加工示范区的实施意见》中提出了要继续实行以奖代补，但补多少还没有进一步明确；县区级只有环县落实以奖代补政策外，其余县区均没有落实。这对于庆阳市发展起步较晚、资金实力并不雄厚的绿色食品企业来说，后续保留品牌并加强宣传推介品牌无疑是一个重要的制约因素。

3 加强品牌宣传推介和保护的对策

采取多种方式，全方位渗透式地进行绿色食品品牌宣传推介和政府、企业、消费者三方共同保护品牌，是提高绿色食品市场竞争力和实现优质优价、保持品牌经久不衰的重要途径。对庆阳市来说，当前和今后一个时期要着力做好以下工作。

3.1 加强品牌宣传推介

3.1.1 通过日常工作宣传。充分发挥庆阳市农业科技咨询服务大厅、“12316”服务热线和“政风行风”热线的窗口服务作用，利用“送科技下乡”、普法宣传、“双联”帮扶和日常农业技术推广的有利时机，把绿色食品品牌打造和品牌保护作为一项内容融入工作之中，加强与群众的沟通交流，采取制作宣传板报、印发宣传资料、张贴宣传挂图、悬挂宣传标语等措施，大张旗鼓地进行绿色食品品牌宣传，及时解答广大人民群众提出的各种疑难问题和投诉举报，进一步提高全社会的绿色食品品牌意识。

3.1.2 通过培训和外出考察宣传。一是加强对基层干部的宣传培训。把绿色食品品牌打造和保护作为一个专题，利用市委党校每年举办的春、秋2季中青班、乡镇班、党外班和科级班4个培训班，对基层干部进行绿色食品品牌培训，开展互动讨论，深化认识，洗脑富脑，以此引起重视并狠抓绿色食品品牌打造和保护工作；二是加强对各级业务干部的宣传培训。利用每年开展的专业技术人员继续教育培训和部、省举办的绿色食品检查员、监管员业务培训，使各级业务干部较系统地接受绿色食品品牌知识培训。三是加强对农民的绿色食品品牌考察学习。以先进地区的绿色食品标准化生产、管理和品牌推介为学习考察重点，借助正在开展的“千名农村实用人才培训”活动，选取管理规范、已经认证或有认证意愿的绿色食品企业和合作社负责人参加培训考察活动，取经富脑，开拓视野，增长见识，提高品牌意识。

3.1.3 通过多种媒体宣传。以“贴近生活、贴近群众、贴近实际”为原则，充分利用报刊、广播、电视、行业网站、手机等媒体以及户外广告、公共场所电子屏、公交传媒显示屏等广告平台，通过开辟专栏，制作平面、电子、音频、视频，发送手机短信等，全方位、渗透式地进行打造绿色食品品牌重要性、扶持政策、营销推介成果和成功企业发展典型等方面的知识宣传，提高全民品牌意识和健康消费意识[5]。

3.1.4 通过各种节会宣传。树立“政府搭台、企业唱戏”理念，积极组织绿色食品认证企业和合作社参与各类农产品博览会、推介会、交易会、产品展示展销会、中国庆阳农耕文化节、中国庆阳香包节等节会，宣传推介绿色食品的优点，拉动品牌产品消费。

3.1.5 通过交通要道宣传。发挥各级政府对公益性事业服务的职能，从辖区内逐步向辖区外延伸，在公路、铁路、机场等交通要道沿线制作大型立柱广告牌，进行绿色食品品牌宣传，增强宣传效果。

3.1.6 通过旅游景区宣传。旅游景区是人口流量相对较大的地方，是宣传推介绿色食品品牌的“信息源”。市、县应在绿色食品品牌宣传中融入地方自然生态优势和文化优势，在把能够反映自然生态屏障的调令关旅游景区、台北森林自然景区，能够反映农耕文化历史的周祖陵山、潜夫山，能够反映生态环境治理成效的南小河沟、南湖公园，能够反映红色文化的南梁革命纪念馆、曲子革命旧址纪念园、山城堡战役纪念园等旅游景区设立绿色食品广告栏，让游人了解认识并放大传播庆阳市的特色优势绿色食品品牌。

3.1.7 通过分区推介销售宣传。加强政府引导，鼓励农产品生产企业和合作社与大型超市实行“农超对接”，在减少流通环节、降低流通成本的同时，实行绿色食品与普通农产品分区销售，并在销售专区标示带有认证证书复印件及产品优点介绍的内容，让消费者一看就知道绿色食品的价值，进而提高消费者对绿色食品的认知度，不断打响唱亮庆阳市的绿色食品品牌，实现产品优势、品牌优势向经济优势和效益最大化转变。

3.1.8 通过加贴认证标识宣传。绿色食品标志是绿色食品的身份证明，一个认证绿色食品对应一个企业信息码。推行绿色食品贴标，是消费者查询产品真伪、推介绿色食品品牌的便捷途径。市、县工作机构要耐心细致地做好宣传指导工作，引导鼓励绿色食品认证企业和合作社购买标识并在自己生产的产品上粘贴标志，加强品牌宣传，不断提高绿色食品的市场竞争力。

3.2 加强品牌保护

3.2.1 加强标准化生产技术指导。保护一个品牌首先要保护品牌产品的质量，而品牌产品的质量是生产过程中打造出来的。因此，各级农业技术推广部门要以庆阳市2013年启动创建全国绿色农产品生产加工示范区为契机，加大对绿色食品标准化生产技术指导力度，确保绿色食品品牌的质量稳定可靠。

3.2.2 加强政府依法保护。各级农牧、工商部门要联动配合，按照《商标法》和《绿色食品标志管理办法》的规定，加大执法检查力度，严厉查处绿色食品掺杂使假、侵犯知识产权、冒用品牌标志、使用认证过期标志、超范围使用标志等违法违规行为，确保绿色食品品牌标志使用规范[4]。

3.2.3 加强企业自我保护。绿色食品认证企业和合作社既是品牌的所有人，又是质量安全第一责任人，品牌能否保护好、能否有旺盛的生命力，直接关系着绿色食品认证企业和合作社的利益。因此，绿色食品认证企业和合作社要提高自我防范意识，加强对自主品牌的市场调查、跟踪监督、保护和管理，防止品牌被侵权和假冒。

3.2.4 加强消费者维权监督保护。消费者是绿色食品质量好坏的评价者和直接监督人。绿色食品质量关系着消费者的自身健康，影响着绿色食品的销售。因此，消费者要勇于进行维权监督，同时政府要设立有奖举报制度，激励消费者参与品牌打假，保证绿色食品质量稳定可靠、品牌至真至纯，确保绿色食品品牌的信誉度始终良好。

3.2.5 加强资金扶持。绿色食品品牌宣传推介和保护既是一项公共服务性很强的工作，又是一项长期的工作，需要各级政府把各级工作机构的工作经费以及对认证企业和合作社的“以奖代补”扶持资金纳入年度财政预算，以保障绿色食品品牌宣传推介和保护工作可持续开展[6]。

4 参考文献

[1] 韩沛新.我国绿色食品发展现状与发展重点分析[J].农产品质量与安全，2012（4）：5，8-9.

[2] 朱佳宁.黑龙江省绿色食品专营市场和品牌建设的探索与实践[J].农产品质量与安全，2013（3）：27-30.

[3] 胡盛林.黑龙江省绿色食品企业品牌建设问题研究[J].现代经济信息，2013（12）：390.

[4] 韩玉龙，李钢，夏丽梅.绿色食品品牌建设问题研究[J].农产品质量与安全，2011（3）：37-39.

[5] 薛旭初.加快宁波市绿色食品开发的对策研究[J].宁波农业科技，2003（3）：8-11.

[6] 刘墨楠.我国绿色食品发展现状及对策研究[J].理论观察，2011（4）：48-49.