新时期加强建筑工程质量监督管理的措施探析

摘要：建筑工程质量的好坏不仅会直接影响建筑工程项目的投资成效与利益,而且还会影响到社会及环境的成效利益;因此,在建筑施工过程中要加强对工程质量的监督管理。本文着重阐述了新时期加强建筑工程质量监督管理的措施。

关键词：建筑工程；质量；监督；管理；措施

中图分类号：F253.3 文献标识码：A文章编号：

Abstract: the quality of the construction engineering quality will not only directly influence the construction engineering projects of investment effect and benefit, but also could affect social and environmental effect interests; Therefore, in the construction process of the construction quality to strengthen the supervision and management. This paper elaborated the new time strengthen construction quality supervision and management measures.

Keywords: building engineering; Quality; Supervision; Management; measures

一、建筑工程质量监督的含义和内容

建筑工程质量监督是建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构根据国家的法律、 法规和工程建设强制性标准、 对责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、 维护公众利益的行政执法行为。工程质量监督的主要内容包括对责任主体和有关机构履行质量责任的行为的监督检查,对工程实体质量的监督检查,对施工技术资料、 监理资料以及检测报告等有关工程质量的文件和资料的监督检查,对工程竣工验收的监督检查,对混凝土预制构件及预拌混凝土质量的监督检查,对责任主体和有关机构违法、 违规行为的调查取证和核实、 提出处罚建议或按委托权限实施行政处罚,提交工程质量监督报告,随时了解和掌握本地区工程质量状况。其中,前者是目标,后者是管理的核心。

二、建筑质量监督程序的原则

建筑工程质量监督必须按照一定的程序和规定进行监督，这是提高工作质量和监督效率以及推动质量监督机制有效运行的重要基础工作，众所周之，建筑工程不像车间的流水作业，它机构庞大 、工艺复杂，质量的要求参差不齐而且周期长，影响因素多，这样就比一般的工业产品的质量监督要困难许多，如果在监督过程中不按程序走，就会手忙脚乱，使得监督工作无法进行 。质量监督程序，是监督站内部根据工程特点进行的有计划的监督过程，这个过程必须是有步骤的，具体应按照以下的原则进行：

1、 分析性。 根据监督工程的具体特点和环境，要对施工单位的资质 工程结构等进行可行性的分析，保证质量监督工作和施工工序同步进行。

2、 系统性。 工程质量监督必须和工程进展同步进行并且要系统化，不得出现脱节的状态，影响质量因素和采取的措施要一一对应，只有把质量监督和检测以及评定质量相连贯，监理和检查员想连贯，才能使得整个建筑工程的质量监督形成一个有机的系统。

3、 科学性 。在质量监督的过程中包括两个含义，一是管理二是技术，所以二者的程序必须具有一定的科学性，在程序设计时要注重监督手段的选用以及监督依据和监督标准的参考，确保每个部门和专业人员都各司其职 操作性。 程序的制定是为质量监督工作开展服务的，要具体的根据人员的素质和检测设备进行，不能高出这个范围，否则操作性就无法进行，此外，建筑工程的人员、 材料和设备、 环境都是随着时间变化而变化的，突发事件也常有发生，只有充分的考虑这些条件和因素的变化，才能使得监督程序具有一定的灵活性。

三、新时期加强建筑工程质量监督的具体措施

1、加强质量监督信息化建设和信用体系建设将工程巡查与行政处罚和不良行为公示制度有效结合， 提高质量监督的科学性和权威性。 质量监督机构要建立工程质量监督管理信息系统， 及时统计强制性技术标准的执行情况， 并将监督过程中发现的不良行为及对违规的各方责任主体进行行政处罚。加强对建设工程责任主体和有关机构的不良记录管理工作， 通过信用建设进行约束外， 从市场监管的角度， 把不良记录与资质年检、 工程招投标挂钩， 把不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场， 促进建筑市场的进一步规范， 从而确保建设工程质量。

2、增强质量意识， 提高人员素质

工程质量监督是一项综合性工作， 属行政和技术的监督执法 。因此， 监督队伍素质的高低， 执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础 。当前 ，我国的工程质量不断提高， 但仍存在许多问题 ，建筑工程质量事故及工程问题时有发生。 这些工程质量问题的发生 ，与我们的质量意识淡薄有很大关系。 由于设计、 施工 、建材的经营行为不规范 ，导致了市场的混乱 ，因此， 只求利润 ，缺乏质量意识的现象日趋明显， 如果我们的监督体系不重视质量 ，没有一个强的质量意识 ，提高工程质量将成为一句空话 。因此 ，必须提高监督队伍的质量意识， 监督机构是工程质量认证的专门部门 ，它关系到人民的生命财产全 。要培养提高监督人员的素质， 建立监督机构的内部考核机制 ，充分发挥监督站的地位和作用 ，是我们提高建筑质量 ，解决处理质量问题的关键。

3、推行监督告知制度， 实行工程质量预警质监工作应该可以得到受监单位的支持和配合， 让各方责任主体从建设工程活动开始， 就享有知情权， 了解监督工作的方式、 方法 、内容和手段， 调动受监单位在工作中自查自纠 、自我约束的积极性、 自觉性， 尽量减少和避免质量行为的错误和造成质量事故， 将原来的监督计划改为监督告知书。

4、质量巡查与监督验收人员相分离， 为强化工程质量监督管理， 按新的监督方式即质量巡查与监督验收相结合、质量巡查与监督验收人员相分离开展工作 。通过调整业务科室， 分别设立监督巡查科和监督验收科 、监督巡查科负责监督工作方案的制定 、交底和实施， 参加图纸会审 、技术交底， 并对桩基工程、 门窗工程 、幕墙工程及监督方案中设置的监督控制点进行监督检查， 工作形式是监督组对受监工程实体质量和质量行为的巡查; 监督验收科是对地基基础工程、 主体结构 、单位工程交( 竣) 工验收三个主要阶段进行监督。 质量巡查与监督验收相互协作、 相互约束 、相互补充 、工程验收和巡查监督科按时间进行角色转换， 同时将工作相互交接。

5、改进监督手段， 提高监管效率， 质量监督必须不断提高监管手段的科技含量， 提高监管效率。 在监督手段上由定性检查转变为定量检查， 做到仪器检测， 改变过去检测手段采用眼看手摸的落后方法 。工程质量监督机构必须配置钢筋扫描仪 、数字显示式回弹仪 、取芯机 、激光测距仪 、激光定位仪、 便携式桩基动测仪等设备， 重点对承重构件的混凝土强度 、主要受力钢筋的数量 、位置及混凝土保护层厚度 、楼板厚度 、承重砌体的砂浆强度等进行监督抽测， 对工程内在质量进行科学定量地分析判断， 加大监督抽测的频率， 树立监督工作的技术性 、科学性和权威性， 也使质量控制点有效前移， 通过设备检测及时发现和处理问题， 使预控防范能力大为提高。

参考文献：

[1] 张光明. 建筑工程质量监督抽检的作用与意义研究[J]. 中国建设信息, 2009,(08)

[2] 傅永乐. 浅析建筑工程质量监督管理原因及对策[J]. 今日科苑, 2010,(12)