三网融合下的IPTV和电视信号覆盖

三网融合是一次科技融合、市场融合,也是一次行业融合和利益融合。三网融合是一种市场趋势、技术趋势,加速三网融合的推进也是一种顺应民心民意的导向工程。三网融合是一个广义的话题,大到国家经济结构转型,小到民众业余文化生活的变化,对人们未来的影响可谓是无处不在,无时不有。三网融合的试点方案,历经一波三折,犹抱琵琶跚然而出,未来的发展方向给了人们诸多的思考空间。三网络融合从长期而言都是赢家, 由于三网的各个主体起点不同,业务发展所处的阶段也不尽相同,相互开放市场之后,广电系统尤其是广电网络迎来了更为广阔的发展机遇。从本质上说,三网融合由原先“通道为王”的传输时代,转向为“内容为王”的节目时代。三网融合最终落脚点是民众,三网融合,民众最需要的是廉价快捷的信息通道、丰富实用的信息内容。三网融合解决了信息通道的多样性、廉价性和快捷性问题, 这为长期困扰省级卫视传输通道问题的解决带来了希望的曙光。三网融合后,IPTV业务的迅速发展,节目内容一定时期的匮乏,将彻底改变各级电视台靠贩卖广告时间的经营模式,真正走向“内容为王”的媒体时代。本篇就三网融合下的省级卫视和网络公司各自发展的机遇,以及IPTV的发展和电视信号覆盖问题,抛砖引玉,探讨一些看法。

一、 广电网络迎来前所未有的发展机遇

三网融合可以实现要素间的互补、互激、互励,从而放大要素的功能,也是我们通常所说的有1+1+1>3的功能。有关专家预计,三网融合,经济上会带动6～7千亿元的投资和消费,而且还有可能增加20万个就业岗位。三网融合,将拆除目前各网之间显性的和隐性的行业壁垒,实现各种要素间的开放和流动,电信、广电、互联网在业务上实行相互开放,允许彼此进入对方的经营领域,广电、信息、电信最终都成为全牌照经营的同类企业。由于广电网络被允许开展通讯和互联网业务,广电部门还将负责IPTV集成播控平台建设管理,使广电网络由过去的有线电视网络传输商变成一个真正网络运营商。在“内容为王”时代,广电网络与节目的制作和供应机构(各级电视台)有着天然的“血缘”关系,作为三网融合的最核心业务IPTV,广电网络无疑具有天时、地利、人和的优势。

二、省级卫视是三网融合下的最大受益者

当前,广电、信息、电信三大网络相互封闭,自成体系,管理也是自成一章,三网之间有一道用体制之“砖”砌建而成的“高墙”。省级卫视的电视信号传输,也是广电网络实行专“营”专“运”,高额的落地费成为了专“营”的第一道“围墙”,各省电视机构的有意或无意的博弈成为了专“营”的第二道“围墙”,技术问题(主要是带宽)成为了专“营”的第三道“围墙”,体制不顺成为了专“营”的第四道“围墙”。四道“围墙”围住了社会应有的效率,围住了民众对电视节目收看的自由选择权。冲破数道“围墙”的省级卫视尽管没有遍体鳞伤,也是精疲力竭。三网融合彻底改变了“三龙治水”,或“分水而治”的信息化格局,原有的电视信号只能一家专“营”局面将会改变,电视信号落地由原先的“卖方市场”转变为“买方市场”,省级卫视节目落地由无偿节目供给加付高额落地费变为网络或网站运营商有偿购入加相关利润分成,尤其是省级卫视的自办节目,将会为电视台带来丰厚的版权收益。电视频道搬上互联网后,任何一个网站或网页都可以实现电视信号的传输和到达,并实现经营创收的多元化,无可置疑,省级卫视成为了三网融合的最大受益者。

三、IPTV是三网融合后最重要的经济增长点

三网融合的目的是实现业务间的相互开放,三网融合最简单的体现是实现手机、电视和电脑屏幕的融合。三网融合使电视信号通道变得丰富而简单,消费者只要选择一个运营商,安装一个网络就可以看电视、上网、打电话。集新兴媒体百荣为一身的IPTV视频业务,它涉及到三网融合所解决的诸多问题,成为三网融合的核心话题,也被业界视为三网融合后的最经典业务和新的互联网经济增长点。IPTV的特点使电视节目摆脱了时间和空间的限制,使电视信号输送“如影随形”。“NowTV”的IPTV,除提供直播、回看、点播基本功能以外,同时实现了语言的自由选择、IPTV背景更换、家长频道锁定、录像等功能,它完全颠覆了传统电视的生存形态,使电视收看“随心所欲”。IPTV的使用方法与操作和普通电视机一样简单方便,同时IPTV容集了电话、上网、购物、信息服务等众多生活功能,IPTV使人们的生活完全溶入了电视,也使电视完全溶入了人们的生活。有人预估IPTV,如果三亿网民当中有一亿网民每天点播一个小时的电视节目,如果只花一块钱,就是一个亿,经济效益非常可观。IPTV突破了以往传统电视信号的传输方式,逾越了一些体制障碍,放大了电视媒体的系列优点,是一次电视媒体革命,也是三网融合成功与否的“验身器”。尤其要指出的是,叫省级卫视非常头痛的覆盖问题,将会找到一剂医治顽疾的“良方”。但IPTV的主导权纷争、“分水而治”部门主义观念、版权难定的市场纠葛,也预示着三网融合“路漫漫其修远兮”。

四、三网融合需要解决的系列问题

三网融合是我国国家信息化发展的战略需要,是高于一切部门利益的国家战略,三网融合必须从国家战略的高度制定规划,以民众之需为出发点整合三网资源,通过三网间的业务开放,打破各自为政的行业壁垒,构建优胜劣汰的市场竞争机制。三网融合切忌拥有领域主导权的运营商宽己严人,通过自己的特权优势,谋求行业霸权,抢占发展空间,钳制竞争对手的发展,然后再通过特权规则挟持消费者。如果融合后的三大网络仍然希望通过传统的垄断优势获得垄断利益,显然这种指导思想把三网融合推到最没有前途的境地。三网融合是互联网经济和信息化经济进一步市场化的助推器,它也需要一个置身于市场之外的“守护者”管理和监督行业的发展。作为三网融合的期待者,我们无法去平衡主导权之争的力量,但我们首先期待的是,主导权之争绝不能成为特权之争和垄断权之争。只要是从国家和人民利益高于一切的战略思维出发,谁拥有主导权并不重要,我们只关心融合的结果,改革历来都是“摸着石头过河”,不管摸到哪块石头,只要能过河就行。要使三网间有一个公平的竞争环境,摆脱三大运营商各自为政、重复建设、资源浪费等各种现象,建立行业标准和管理规则、重构三网融合后的管理体制、实行“运动员”和“裁判员”分离,显然十分重要。有一条是十分确定的:行业垄断的垢病靠道德自律是医治不了的。

四、后模拟时代电视信号覆盖工作的特点

三网融合,使三网各自加快了网络完善的步伐,特别是广电网络加快了网络整合的力度和速度,并制定了省级网络整合最后时限。由国家有关部门牵头的“国”字号网络公司将要成立,全国一张网的前景正在构思之中。数字电视的迅速发展,广电网络的信号传输通道将会发生质的变化,省级卫视被困扰的、网络公司常常借以拒绝频道入网的带宽问题,将得彻底解决。全省一张网后,省级卫视入网谈判的对象简单化,谈判的难度增加,谈判的博弈力量呈现多元化,省级卫视之间的对等落地将会成为一种趋势。网络整合后,数字电视实施完毕,一省一网一前端,从省会到地级市、到县城、甚至到乡镇,频道统一管理,信号传输质量无差别的到达终端电视用户,入户率和到达率很难再成为各大数据调查公司的炒作嘘头。在各省广电系统内部,如省级卫视对本省网络控制力越强,它在省外落地就越占有优势,另一方面,那些对本省网络没有控制力的省级卫视,其落地工作将会日趋艰难。全省一张网后,省级网络公司电视用户骤增,网络公司以用户为依据的要价法码增加,原先小城镇和农村属于免费收转的电视用户也会成为有偿落地的对象,显然,省级卫视的落地费将会有个再次上涨的压力。

五、省级卫视如何应对匆匆而至的三网融合和IPTV

多年来,深受信号通道单一化之苦的省级卫视,一直在寻求信号通道多元的突破,以化解体制壁垒、降低覆盖成本。IPTV后,信号通道不再成为问题,内容建设成为IPTV要突破的瓶颈。在覆盖领域具有领军者之称的安徽卫视,早在几年前就与部分省的手机电视运营商就信号传输问题达成了协议,为省级卫视的信号通道建设做出了非常有意义的探索。当电视节目搬上互联网后,运营商首先关心的是版权问题,其次是如何授权问题,这就要求省级卫视在网络版权运营方面未雨绸缪,并在网络版权的游戏规则中拥有话语权。电视节目搬上互联网的另一种方式就是电视台建立自己的IPTV或网络电视台。自中央网络电视台成立后,省级网络电视台成立犹如雨后春笋,拉开了新一轮媒体竞争的大幕。要使全国的网民能够在“网海”中找到自己的电视节目,加强网络频道推广,打造其影响力,吸引网民的注意力,十分重要。据有关资料称,目前中国的网民有3.84亿,每年都以一定的速度巨增。可以预言,IPTV代替传统电视是个近而可期的现实。IPTV与传统电视节目有着完全不同的经营模式,尽管如何经营才是胜道不可测,但有一点是肯定的,先入者为王,善变者为胜,是历次变革成功者的定律。

(作者单位:安徽电视台)