利益纷争 地铁转播若有若无

奥运会都开完了，我也没能在地铁里看到一场比赛。”8月24日，北京奥运会胜利闭幕了，而每天都盯着1号线地铁车厢里的电视屏幕、眼巴巴地期待着看到奥运赛事的乘客王先生，总算看到了本届奥运会开幕式演出的片段欣赏，这令他备感失落。

“很多重要的比赛都是在早7点到晚7点之间进行的，这正是人们在外奔波的档口，而且，在早、晚的赛事黄金时间，我们都被关在地铁里。”如王先生一样，地铁电视成了每天挤地铁出行的人群，同步观看奥运赛事的惟一希望。

然而，北京地铁运营公司承诺了两年多的“地铁移动电视同步播放奥运比赛服务”，直到奥运会闭幕也未能全部兑现。

奥运直播 大打折扣

客观地说，为了服务奥运，北京地铁改造的动作还是蛮大的: 北京地铁运营公司不但开通了5号线、10号线、奥运支线和机场专线; 而且换新车、装空调、完善自动售检票系统和安检系统; 同时还增加了站台服务人员，开通了车辆到站提示服务，改造了换乘车站，让乘客在地下完成换乘。

对于在地铁里安装移动电视，北京地铁运营公司也十分热衷。早在2006年，北京地铁运营公司就与北京北广传媒移动电视有限公司签订协议，并开始在13号地铁线上安装移动电视。

按照北京地铁运营公司的计划，到2008年8月前，北京地铁将完成在车厢中17英寸、站台上42英寸显示屏的改造，以实现在奥运会期间所有的地铁都能收看到移动电视并可以实时转播比赛的承诺。

尽管目前在1、2、13号线和八通线的站台上，还不见42英寸显示屏的踪影，但每列地铁列车的车厢里确实都嵌上了4～8块如电视一样的液晶屏。

“奥运会开幕前，当我看着地铁电视里一遍遍地播放比赛项目介绍时，对乘车时观看比赛充满了期待，然而奥运开始后，我看到的还是那套‘比赛项目介绍’，而且搞笑的是，屏幕上居然打出了距奥运开幕还有十几天的提示。”望着每天陪伴自己上下班的1号线上的地铁电视，王先生非常失望。

尽管在八通线、13号线地面路段，以及新开通的5号线、10号线等线路中，北京地铁运营公司开通了北广传媒提供的奥运比赛电视节目。但是据统计，奥运期间北京地铁的日客流量超过了500万人次，其中1、2号线站到了200万左右，也就是说，大多数的地铁乘客是无法通过地铁电视看到奥运比赛的。

不仅如此，即便是在开通了移动电视信号的地铁线路中，实时转播的奥运比赛也难觅踪迹。奥运期间，记者曾听同事说，他在地铁10号线中偶然看到了篮球比赛的直播。可当记者第二天兴冲冲地跑到10号线，忍受着花屏、抖动、断播的信号，盯着车厢里的液晶屏，等了一天，也没看到任何赛事直播的影子。或许，只有幸运的10号线乘客才能看到奥运赛事直播，但是仅在10号线等流量仅在几十万人次的非主要路段上开通移动电视，很难表明北京地铁运营公司兑现了承诺。

又一个

“地铁手机困局”？

早在北京地铁承诺提供奥运移动电视服务之初，就有专家从技术的角度提出了质疑，虽然八通线和13号线的地上路段可以像公交车一样，使用北广传媒按照DVB-T标准架设的 SFN网络。但是地铁车辆在地下隧道路段高速行驶时，解决信号传输和信号衰减问题并非易事。

事实上，移动电视信号在地下传输的问题在5号线和10号线通车后，得到了很好的解决。据地铁相关人员介绍，5号线是全国第一个将WLAN无线网络传输技术应用于车辆、地面双向数据传输的乘客信息系统（PIS系统），正是这一系统保证了5号线列车在隧道中高速行驶时，依然能接收到正在播出的电视节目信号; 而10号线更是采用了世界领先的无线移动信号传输系统，可以实时接收中央电视台一套、奥运频道以及北京电视台一套节目。

技术上的突破令北京地铁运营公司对兑现承诺充满信心 ，地铁公司的相关人员在奥运前多次公开表示移动电视信号将全面覆盖北京地铁。另据有关人士透露，地铁2号线在今年7月就已部分完成了按照10号线信号控制技术标准的改造。然而，直到今天，1、2号线的“电视”里，依然靠录播方式，播放早已过时的奥运宣传片。

“北京地铁未能实现移动电视信号全面覆盖，问题并不是出在技术上。”一些采访者跟记者提及同样令人难解的“地铁手机困局”。

当初，北京地铁运营公司同样是承诺了奥运会前手机信号全面覆盖地铁各线站的， 因为GSM和CDMA、PHS小灵通基站等设备早已在地铁里安了家。然而，手机信号却被地铁行业“高价入场费” 挡在了地铁之外。若不是政府有关部门出面调停，10号线和奥运支线都险些在奥运期间成为各国运动员和观众的“手机”。

“移动电视在地铁遭遇到的尴尬，不能理解成另一个‘地铁手机困局’。”某通信产业专家称，虽然这两个问题都可以看做地铁传媒平台控制权之争，但只要平衡好了利益冲突，地铁运营商还是无法阻挡电信运营商将触角深入地铁。而“地铁电视”与此不同，从一开始地铁公司就没打算让移动电视节目直接侵入自己的领地。

实际上，在北京地铁运营公司与北广传媒署合作开发经营地铁电视的框架协议之初，两家公司就计划组建独立运营地铁电视的合资公司，不仅负责地铁移动电视系统建设和设备改造安装，而且还负责制作包括新闻、财经节目、娱乐节目，并滚动播报气象预报、列车调度、出行向导、安全警示等地铁独有的电视节目。

“确切地说，地铁电视并不能被称为传统的电视了，它就像是高级公寓、机场候机厅里的一块靠播放精彩的短节目引人注意的分众公司的广告显示屏。”一位营销专家指出，随着近年来轨道交通的快速发展，地铁日均客流量的迅猛增长，地铁空间已经成为影响力急剧增长的营销平台。而受众黏度颇高的地铁电视，更是被各地的地铁运营公司视为未来的“摇钱树”。

“地铁公司即使有技术实力自己做手机网络，也不可能让所有乘客进站后都换用‘地铁移动’，但它可以让乘客只看‘地铁电视台’的节目。”那位通信产业专家称，信号封闭的“先天优势”给了地铁独立发展“电视营销平台”的机遇，而对于奥运期间的试播，地铁运营公司看中的不是能不能全面直播奥运比赛，而是检阅无线直播、录播的效果好坏，各路段不同节目的收视率怎样等问题。

针对“地铁手机困局”，有法律专家指出，该事件暴露出了一些特殊行业立法缺失的问题，国家立法机关应制定更加详细、更加便于操作的“游戏规则”。

对于地铁电视面临的尴尬，法律专家也莫衷一是。有人认为，地铁本身属于国家投资兴建的公益设施，地铁公司应该把社会公共利益放在第一位，而不应该把盈利作为其追求的首要目标; 而有些人却认为，地铁内的公共资源虽属国家所有，但地铁公司享有正当的自主经营权。

对于地铁电视面临的问题，目前看来还很难有定论。