聚焦“核心”

天府新区“起步区”即将开启建设的大幕，“产业成都”呼之欲出。作为成渝经济区“双核”驱动的一核和天府新区建设的主体，成都迎来了难得的历史机遇，也肩负着重大责任。

根据《成渝经济区区域规划》提出的“双核五带”空间格局，成都市既是发展核心之一，也是成绵乐、成内渝、成南（遂）渝三个发展带上的龙头城市。因此，做大做强成都的综合实力也是贯彻实施三个发展带的关键性任务。

作为两千多年来四川盆地一贯的核心――成都，还将继续扮演无可替代的引领和带动角色。

而规划建设天府新区，则是实现成都“核心驱动”目标的点睛之笔。

成都，天府新区，在这场新的跨越式发展征程中，已经做好了准备。

发展核心的腹心地带

此次规划建设天府新区，目的非常明确，即“再造一个产业成都”，做大做强成都“一核”，提高成都的竞争力和带动力，拓展成都发展空间，优化成都城市功能，把成都建设成为城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市，为成渝经济区发展提供强大的动力。

再造一个“产业成都”，底气在哪里？

底气源于已经有了一个蓬勃发展的“产业成都”。成都在多年来统筹城乡实践中形成的产业优势，必将为天府新区的建设和发展，提供强大的源源不断的动力。

同时，成都是国务院确立的西南地区交通、通信枢纽和科技中心、金融中心、商贸物流中心。围绕这一战略地位的枢纽建设，无疑为天府新区提供了最为便利的条件。

天府新区主体区域所在的成都，目前有6条铁路、8条高速公路，151条航线纵横交汇。

成都周边的德阳、绵阳、雅安、乐山、眉山、简阳、资阳等中小城市通过铁路、高速公路、高等级公路与成都相连，车程距离在一个半小时以内。成都与周边城市的产业群、企业群和市场群的交汇作用和良性互动，推动了以成都为核心的城市集群的经济一体化进程，区域内贸易更快增长，各类资源配置更加合理，资源利用率更高。良性互动的城市集群形成了天府新区又一独特的优势。

如今，落户成都市的世界500强企业增至200家，落户世界500强数量和实际利用外资，均居中西部首位。一个又一个世界500强的到来，使成都成为一块散发出无穷魅力的磁场，吸引了全球对成都的关注，以及产业发展爆炸式的汇集和增长。

有了这个“产业成都”的坚实基础，依托现有优势，再造一个“产业成都”――天府新区，使其成为成都新一轮集聚发展的腹心地带，就不会只是个梦想。

再造：并非简单的复制

要把天府新区建成以现代制造业为主、高端服务业聚集，宜业、宜商、宜居的国际化现代新城区，形成现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展的示范区，就不只是产业成都的复制再造，而是体制机制创新的“改革开放特区”，将体现“创新机制、集聚资源、突出效益、引领示范”的指导思想，不断提升产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力的创新举措。

“虽然提的是再造一个‘产业成都’，但在规划中我们不会再按传统产业发展模式来做。”成都市规划局局长张樵表示。在他看来，新的产业规划不再以园区、开发区的模式进行，更加突出的是“产城一体”，要把产业发展和城市功能充分融合起来，避免现在发展中出现的若干问题。同时天府新区的规划设计也将和此前成都已经开始实施的建设世界田园城市的规划进行对接。“天府新区将是生态田园式的，绿化发展、绿色交通、智能化等方面都将在新区规划中充分体现出来。在整体规划设计中，会重点考虑如何通过科学的规划和建设来避免类似堵车、内涝、污染等大城市病。”

在产业发展规划方面，天府新区重点发展总部经济和循环经济，新能源、新材料、节能环保、生物、下一代信息技术、高端装备制造等将成为天府新区重点支撑产业。

天府新区建设将分为三个发展阶段，从现在到2015年，是天府新区的起步阶段，定位于“快速起步，重点突破”阶段。在起步阶段主要突出产业发展。第二阶段则是从2015年至2020年，天府新区建设将全面铺开，形成新区主要框架。而2020年至2030年，天府新区发展的重点则是优化提升、持续发展，最终实现再造一个“产业成都”,形成国际化新城的目标。

在天府新区的规划中，加快完成“起步区”规划是当前的一项重点工作。作为天府新区起步区，成都在前期将重点突出产业发展。其中涉及到的项目，包括天府新区中心金融商务区的打造、新川创新科技园以及一些重大电子信息、IT产业项目的推进。另一项重点工作，是抓紧完成近期启动的交通、市政、基础设施专项规划。

“同时还要抓紧制订近期启动区域相关的新农村规划，使天府新区的发展和建设实现城乡统筹的同步发展；抓紧制订生态环境规划并协同产业部门深化和完善产业规划。”张樵说。