建委副主任实践科学发展观推动工作思路创新

【摘要】三、学习实践科学发展观，要落实到建设现代化大城市中去 搞好城市建设要以科学发展观为统领，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，建设工作的性质和特点决定了建设事业只有保持较快发...

中央决定， 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大决策，__市被列为全省17个市唯一试点市，是省委交给我市的一项严肃的政治任务。我委开展深入学习实践科学发展观活动，是加快我市城市建设科学发展、和谐发展的机遇，同时也是对我们执行科学发展观能力和水平的一次大促进、大提高。下面，结合建设工作实际，我就落实科学发展观，谈几点体会。

一、学习实践科学发展观，对我市建设工作具有重大意义

城市建设工作在经济社会发展中具有基础性、先导性地位和作用，在推进实施我市提出的“七大战略”、“9771”提升行动计划、推进合淮同城化、参与泛长三角区域分工与合作等一系列重大战略部署中，都需要建设事业的发展作为基础和支撑。学习实践科学发展观，是建设工作的本质要求，也是适应新形势、建设现代化城市的现实要求。全面贯彻十七大精神，坚定不移地落实科学发展观，坚持“又好又快发展”，是建设工作的第一要务和本质要求。我们在建设现代化城市建设中，只有以科学发展观为指导，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面，各项工作才能有新举措。现在全市上下都在关注我市的城市建设，诸如建设山南新区，实施合淮同城化战略，加快沿淮城市群建设，参与泛三角区域分工合作等，这都要求我们必须学习实践科学发展观，并按照要求积极推动新一轮思想解放，以解放思想引领实践创新，以解放思想促进科学发展，齐心合力谋划建设工作科学发展的新举措，使科学发展观成为指导建设事业发展的强大思想武器。我们要实现市委、市政府提出的建设现代化城市的奋斗目标，就要进一步增强紧迫感和危机感，坚持能快则快、好中求快，干事创业，加快发展。我们要在城市建设中牢固树立科学发展观，力争少走弯路、不走弯路，积极推进我市城市建设又好又快发展。

二、学习实践科学发展观，要认清我市城市建设的存在的问题

近年来，全委坚持 落实科学发展观，适应__加速崛起的形势和要求，以加强城市基础设施建设和改善人居环境为重点，解放思想，开拓创新，城市建设工作取得了好成绩，全市建设工作呈现持续快速发展的良好势头，为全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。“发展是硬道理”，“发展是党执政兴国的第一要务”，这是我们党总结历史经验得出的重要结论，也是我国社会主义现代化建设必须长期遵循的大原则。发展的实质，是经济社会的不断进步。从我市城市建设的发展历史来看，还面临一些新情况、新问题、新挑战和存在不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面： 一是城乡区域统筹城发展的协调性需要进一步改善，全市城镇化水平和质量需要进一步提高。对城乡二元结构缺乏深刻认识，统筹城乡经济社会发展的观念不强。二是城市功能不完善。城市基础设施尚未形成支撑城市发展的完整体系，与现代化城市要求相去甚远，如城市排水管网系统系统配套水平低，城市废物处理水平尚未达到现代城市要求，公用设施系统完善任务也很艰巨。城市产业发展与城市建设良性互动优势尚未得到充分发挥。人民群众精神文化需求的多层次、多样性与文化中心、城市广场、休闲公园等公共服务设施不足的矛盾日益突出。三是城市特色不突出。城市的特色是城市核心竞争力的体现，是城市可持续发展的动力源泉。但是，横向比较，我们的城市仍然缺乏特色。在城市建设过程中，对城市形象的品牌价值认识不深刻，城市整体形象设计滞后。城市建筑缺乏个性，没有形成自己的风格。城市生态环境不优，缺乏系统的策划和吸引人的亮点。四是城市管理体制和应急管理能力上还存在不少问题等等。这就要求我们抓住和充分用好学习活动这一机遇，按照科学发展观的要求，找准建设工作不适应、不符号科学发展观的问题和难点，把握好推进建设事业科学发展的切入点和着力点，创新机制体制，以科学发展观统领建设工作，提升建设事业发展的质量、层次和水平。

三、学习实践科学发展观，要落实到建设现代化大城市中去

搞好城市建设要以科学发展观为统领，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，建设工作的性质和特点决定了建设事业只有保持较快发展速度采纳为我市经济建设、城镇化建设提供前提和支撑。学习实践科学发展观，就要求我们要着力增强城镇综合承载功能，提升城市品位，改善人居环境，推进城镇建设可持续发展、统筹发展、科学发展，要把科学发展观落实到在具体工作中。一是要坚持以人为本。人们需求的多样性，决定了城市建设指导思想要从片面的物质功能主导转向对人居环境的全面关注，围绕建设文明城市、园林城市、生态城市、旅游城市的目标，围绕人性化要求，把营建符合人的尺度、体现人性化意境的建筑与空间摆上突出位置，增强城市的空间归属感，以培育具有__特色的城市文化生态。二是要坚持发展的可持续性，注重资源的节约和永续利用。__是资源型城市，资源在不断的开发和利用，也在不断的减少，在城市建设和发展中要高度重视节能、节地、节水、节材和环保工作，用城乡统筹、循环经济的理念，深入挖掘建筑节能的潜力。三是要坚持发展的协调性，正确处理好东西部协调发展，缩小差距，完善城市服务功能。要切实重视东部地区、西部地区以及农业县区的基础设施的协调发展，使各城区城镇化水平趋于相对平衡。切实改善西部地区、潘集地区基础设施不配套、不完善、布局不合理的现状，改善居住条件、交通条件、人居环境条件，明晰功能分区，做到又好又快和科学发展。

2、八公山区要围绕地理优势、文化资源优势，做大做强旅游文化产业，谢家集区要紧紧抓住煤矿后勤服务基地的优势，抓住合淮阜高速公路建设、采煤沉陷区治理、生态修复的有利时机，同时两区破除地域界限，共同抓好结合部治理和建设，以此推动基础设施的建设、完善、配套。

3、各城区要按照“先布经纬，后织锦”建设秩序，重点抓好城区道路交通骨架建设，完善城区交通网络，推动绿化、供水、供气、通讯等基础设施的配套建设，特别是要加强西部城区和潘集区的路网建设和出口通道建

设，力争在3－5年内完成城区道路骨架建设。其次，推进“织锦”工作，“织锦”工作要建而有序，要严格城市总体规划的执行，规划好区域规划和有关控制性规划，做到整体与局部协调，符合城市设计理念。

4、按照“先优后大”思路建设城市，做优东、西部老城区，高标准、高质量滚动推进新区建设。现有城市较新区建设发展条件尤为成熟，建设效益成本普遍低于新城建设，其主要原因在于不需要转移人口，稍加改造建设可获得很好的建设效益。新区建设可采取滚动建设发展的模式，建成一片推进一片，但基础设施建设要适当超前，要满足新城区滚动建设发展的需要。除强力推进老城区基础设施的配套建设，高标准、高质量滚动推进新区建设以外，还要切实加快各组团间相衔接的基础设施建设。如建设东、西部城区快速通道，主城区与潘集区的交通道路（含跨淮河大桥建设），改变东、西部城区、主城区与西北部城区快速交通的道路瓶颈障碍。四是要坚持培育知名品牌，注重城市个性魅力的张扬。注重古代文化的精华与现代文明的紧密结合，弘扬民族性和区域性，彰显历史文化和现代潮流，使__的每栋建筑都能演奏出华丽的乐章。五是要坚持开放和融合，注重外地先进理念的吸收。城市越发展，建筑风格越要具有多样化和包容性，这也是一个城市开放度的标志。我们要在构建和谐社会和城市化推进过程中，应不断吸取经验教训，着力提高城市的品位和档次，充分利用城市特有的历史沉淀与潜质进行开发，同时，注重吸收外地先进规划、建筑理念和风格，在规划设计上凸显特色，避免千楼一面，实现差异化发展，使整个城市建设既有利于经济发展，又方便居民生活；既重视城市空间环境的艺术创造和功能的适用性，又体现人文关怀。要用科学发展观的要求，进一步解放思想，开拓创新，抓住关键，加快推进建设工作。要按照深入学习实践科学发展观的要求，树立大建设意识，坚定信心，振奋精神，全力打造和谐建设；要统筹兼顾，突出重点，一手抓实事、破难题，坚持依法拆迁，和谐拆迁，一手抓项目建设，进一步提高城市综合功能。要不断提高建设队伍的整体素质，深化机关效能建设。要严格按照程序办事，按照规矩办事，使各项工作规范、有序、高效运行。要按照实事求是的原则，尽力而为，把责任落实到位。要量力而行，从实际出发，充分尊重群众意愿，使我们的工作符合大多数群众的利益，符合群众的长远利益。

总之，搞好城市建设，必须深入落实科学发展观，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，坚定不移地把科学发展观的本质要求，落实到城市建设的具体工作中去，真正使城市建设的各项工作体现科学发展，经得起人民和历史的检验。