适应新形势做好油田稳定工作的思考

作为国有大型骨干企业的大庆油田，担负着为国家提供能源的使命，承担着富国强民、共建小康生活的政治、经济、社会责任。油田持续稳产，整体协调发展，构建和谐矿区，也需要油田要有一个稳定的环境，安定有序的生产秩序，做好稳定工作、构建和谐矿区也是既是一项长期的战略任务，也是是我们必须研究的重要课题。

一、做好油田稳定工作，必须坚持以人为本

在当前新形势下，做好稳定工作、构建稳定和谐油田必须抓住以人为本这个核心。油田企业的主体是职工群众，他们是企业利益与个人利益的创造者和受益者，对构建矿区有着举足轻重的作用。大庆油田开发建设50多年，经历了艰辛的路程。特别是油田离退休、退养家属、有偿解除劳动合同人员等非在职群体。他们都曾为油田开发建设奉献了青春和热血、为再铸油田辉煌洒下了辛勤汗水，为创建大庆油田铁人精神贡献了力量。但是，他们离开岗位后，环境的变化、条件的改变、思想上的不适应都影响着情绪。这些都是企业不稳定的因素。因为稳定与和谐有密切联系，一个和谐企业必须具有稳定的社会环境和有条不紊的生产、生活秩序。大庆油田不是生活在真空里，是整体社会的组成部分。要保持油田发展良好稳定的环境，构建和谐矿区就必须坚持以人为本的原则，抓住这个核心做好工作。坚持把职工群众利益放到突出位置，不断为职工群众办好事、办实事；坚持以人为本，要做到利为民所谋，为民分忧。要想群众之所想、急群众之所急、忧群众这所忧、帮群众之所需，解群众之所难，为职工群众做好每一件事，时刻关注职工群众的衣食住行，不断营造出和谐的氛围；坚持以人为本，要做到权为民所用，服务大局中。对确保稳定、构建和谐的工作，要站的高，想的全，决策准、抓得细，解决得好。要多想群众急需的事，多干让群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事，做好沟通协调、服务工作，扎实推进以人为本的稳定工作，努力构建和谐矿区，为实现油田稳产整体、协调发展，营造和谐的氛围。

二、做好油田稳定工作，必须坚持统筹兼顾

“科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”党的十七大报告这一精辟概括，告诉我们作为国有大型企业的油田，做好油田稳定工作、构建和谐企业必须坚持统筹兼顾的根本方法。坚持统筹兼顾的根本方法的关键是支持科学的思想路线和思想方法，用发展的而不是静止的，联系的而不是孤立的，全面的而不是片面的观点看问题、抓发展、促稳定。作为油田企业做好统筹兼顾，就是要以全体油田职工群众的根本利益出发，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，妥善解决和处理好各种矛盾，最大限度地调动职工群众中的积极因素。坚持统筹兼顾要正确妥善处理油田企业发展中的重大关系，统筹搞好油田企业发展中职工群众与油田稳定和谐发展的关系、职工个人利益和企业集体利益局部利益和整体利益的关系、当前利益和长远利益的关系，把这些关系在工作实践中统筹兼顾，妥善处理和解决，充分调动各方面的积极性，为构建稳定和谐矿区奠定基础。

三、做好油田稳定工作，必须建立长效机制

保持油田长期稳定是构建和谐矿区、保障油田稳产的长期战略任务，必须建立长效的工作机制，做到工作思路更加明晰、工作措施更加扎实、工作合力更加增强、工作效果更加明显。要建立源头治理机制，坚持科学决策、民主决策和依法决策，在决策中充分估计和应对稳定风险，从源头上减少和防止矛盾纠纷的产生；要建立稳定工作组织领导和责任机制，在全油田范围内构建职责分明，任务清晰、工作有力、效果明显的稳定工作组织机构，做到组织落实、人员到位、设施完备；要健全和完善责任及各项制度，建立从领导到具体工作人员层级清晰、责任分明的责任体系，形成主要领导挂帅、分管领导具体抓、各职能部门共同负责的责任制度，完善油田工作各项制度措施，做到从上到下层层有人抓，事事有人管，件件有落实；要建立信息收集和矛盾调处机制。完善信息收集、汇总分析、跟踪处理和汇报反馈制度，坚持定期排查与不定期排查、日常排查与集中排查相结合的制度，及早发现苗头性的矛盾和问题。对排查梳理出的矛盾和问题，区别分类，建立台帐，落实责任主体，及时妥善加以处理解决；要建立应急处置和协调联动机制，结合不同时期的稳定工作的形势任务，完善稳定问题应急处置工作预案，注重上下衔接，内外协调，突出时效性和可操作性，同时注重油田内外结合的协调联动机制，整合油田内外各方力量，在联合接访、联动处置上形成合力，最大限度地争取各方面的支持与帮助；建立基层稳定问题预防化解机制。着力加强基层党组织建设，抓好基层领导班子和党员干部队伍建设，通过工作指导和工作培训，积极为基层队解决一般性问题创造有利条件，促进矛盾在基层调处、问题在一线解决。加强基层干部作风建设，教育引导基层干部改进工作方法，要培养一支政治素质高，全局观念强、业务能力精、爱岗敬业勇于奉献的专职队伍，为确保稳定、构建和谐提供力量支撑。

（作者单位：大庆油田稳定工作协调服务中心）