各地简讯 10期

湖南省永兴县鲤鱼塘镇广辟宣传渠道全方位扩大宣传效应

鲤鱼塘镇大力加强计生宣教工作，完善宣教机制，拓宽宣教载体，着力打造计生宣教工作亮点。

加强宣教阵地建设，更新完善设备设施。鲤鱼塘镇着力加强计生宣传教育阵地建设，为计生宣教工作的顺利开展提供有力保障。在镇政府设立人口学校培训教室，读书功能为一体的人口文化大院。印制计生政策、节育知识、优生优育优教知识、帮扶等内容的宣传小册子，发放到群众手中。开辟群众活动场所，并在各场所配备电视、录音机等设备，方便群众开展宣教活动。

广辟宣传渠道，发挥全方位宣传效应，鲤鱼塘镇为营造户外计生宣传大环境，在圩上设立婚育新风阅览室，使计生宣传融入村。在27个村设立人口文化室，在人口学校制作“五期教育”展板，营造浓厚宣传氛围。在各村委会、各村民小组张贴计生宣传标语，并在村委会内设立计生宣传专栏。

创新形式和内容，增强宣教效果。为加大宣传教育力度，让计生政策深入人心，鲤鱼塘镇在计生宣教工作中不断创新形式和内容，多渠道、多形式开展宣传活动，增强宣传效果。在“5・29”协会会员活动日，“7・11”“世界人口日”等纪念日期间，采用摆摊设点，流动发放、进村入户发放等方式，向群众发放计生宣传资料及避孕药具。采用以会代训的方式开展培训活动，利用党员大会、村民代表大会、阳光工程培训、村干部培训会等，组织干部群众就计生政策法规进行培训。组织开展群众文化活动。把一些宣传计生政策方面的歌曲编制成歌舞并茂的广场舞，向妇女们进行传授，让她们在学会新的舞蹈的同时，接受计生政策的宣传。开通驻村干部、计生干部手机短信平台和计生干部居村平台，免费发放春联年画等形式进行宣传，同时将计生科普栏、家家书屋等，丰富生育文化园的内容，切实将新型婚育观念宣传到千家万户。（邓名松）

河南省孟州市青少年健康教育进校园

今年以来，河南省孟州市人口计生委以提高青少年整体素质为出发点，大力开展了青少年健康教育进校园活动。

志愿服务进校园。在全市成立了志愿者服务队，通过招聘心理、健康、技能等不同型的人材，定期深入学校和家庭，为青少年开展心理辅导、课外阅读辅导、特长培养等志愿关怀服务。心理服务进校园。在学校开设了“知心姐姐”信箱、青春期课堂、知心姐姐“回音壁”等心灵交流平台，通过点对点、点对面、面对面的交流方式，帮助青少年顺利渡过青春期。健康关爱进校园。在全市广大计生干部中开展了“爸爸、妈妈”活动，以留守儿童为主，通过定期关怀服务，及时解决青少年在成长过程中遇到的问题，弥补亲情“缺失”的温暖。（李丽）

河北省肃宁县计生协开展关爱“失独”家庭活动

河北省肃宁县计生协开展“亲情关爱・情暖失独家庭”活动，乡村两级计生协积极宣传普及落实“失独”家庭各项优惠政策，根据“失独”家庭具体情况组织志愿者“一对一”的定期走访服务，积极生产、生活上的实际困难，帮助“失独”家庭夫妇排解心理压力和痛苦，组织医务人员开展健康义诊服务，丰富“失独”家庭老人的文化生活，组织老人参加知识讲座、秧歌队、健身舞蹈队等，帮助老人融入社会。（于广寅 宫树桐）

湖南省娄星区茶园镇计生协创新宣传载体 弘扬婚育文化

近年来，湖南省娄星区茶园镇计生协通过不断创新宣传载体，开展了持续不断、形式多样的主题特色活动，展现了计生协会的活力与生机，进一步加大计生政策宣传力度。

一是阵地宣传。依托文明生态农庄创建生育文化大院建设，加大资金投入，在各村根据本村优势建立了宣传长廊和“悄悄话室”、“留守儿童亲情牵手室”、“会员之家”等宣传阵地，大力倡导婚育新风、先进生育文化。目前，全镇19个行政村，村村有宣传协会的标语和宣传墙体广告。

二是主媒宣传。在市、区电视台多次报道茶元镇计划生育“优生优育”、“零距离” 服务和计生协工作活动情况专题栏目，深受会员群众的欢迎。同时，通过手机短信、《中国人口报》、《人口文化》和《人生》刊杂志等宣传媒体，充分发挥了计生协密切联系群众的桥梁和纽带作用。

三是节日宣传。充分发挥会员多、联系广等特点，利用“5・29”协会会员活动日、“7・11”世界人口日、元旦、春节等重大节日，广泛宣传人口计生政策法规，倡导现代婚姻、生育和家庭观念。近年来，茶元镇计划生育协会发放宣传折页6万余份，发放宣传品3万余份，发放避孕药具3万余盒，制作宣传条幅600余条，书写墙体宣传标语360余条，制作100平方米大型宣传广告牌5块。（肖俊文 周冬胜）

广西省西林县扶助困难计生家庭脱贫致富

近日，西林县抽出精兵强将，成立一支帮扶工作队，积极帮扶困难计生家庭脱贫致富。

开展种植、养殖技术培训。现场开展人口计生政策法规咨询，举办实用技术讲座，同时，聘请县畜牧水产局专家禽养殖专业技术顾问，随时解答农户养殖疑难问题及提供技术指导，组织县沙糖柑产业协会的技术骨干深入田间地头，手把手地现场指导种植沙糖柑技术，并实行产、供、销三位一体服务，促进计生家庭增产增收。

解决发展项目资金。为帮助实施项目建设的计生家庭解决资金上的困难，县计生协会主动与县农村信用联社联系，由计生协会负责介绍和担保，为急需资金的项目建设点提供小额贴息贷款，帮助计生家庭尽快筹集项目资金，早日启动项目建设。今年1～6月份，全县已发放小额贴息贷款216户432万元，帮助计生家庭发展养殖西林麻鸭、林下养鸡、母猪繁殖、网箱养鱼、种植优质沙糖桔等生产项目，增加经济收入脱贫致富。（岑一峰）

湖南省宜章县：有效推进免费孕前优生健康检查工作

宜章县优化措施有效推进免费孕前优生健康检查工作，努力提升育龄群众优生意识，降低出生缺陷发生风险，多措并举提高育龄群众的知晓率和参与率。

提标扩面。该县将此项工作纳入民生工程，增加县级财政投入，实现提标扩面。检查经费在国家确定的每对夫妇240元基础上增加60元，县财政按300元核拨。免费服务人群扩大到本县范围内所有符合生育政策的本县户籍及流入人口计划怀孕夫妇，扩面的检查经费和工作经费纳入县级财政预算。

赠送保单。去年4月1日起，凡参加免费孕前优生健康检查的夫妇，该县计生协会当场免费赠送一份计生家庭意外保险，每份保费30元，保额5万元，有效提高了待孕夫妇参加免费健康检查的积极性，有效促进了该项活动的顺利开展。

跟踪随访。该县对所有参加免费孕前优生健康检查的人员建立档案，并将检查结果及时反馈给受检人员，提供跟踪服务。引导患有不宜怀孕疾病的对象及时治疗，并为他们提供优生优育指导，促使其早日康复，怀上健康宝宝。

协作配合。建立计生民政联动机制，为群众提供婚姻登记和孕优检查一站式服务，建立调查摸底、免费孕检、孕情跟踪、出生申报一整套完整工作机制。组织入户宣传发动，全面摸清免费孕前优生健康检查的服务对象。（梁师孔 高瑛）

河南省孟州市“四个平台”提升计生家庭养老保障

今年以来，河南省孟州市针对计生家庭，通过实施一系列的优惠政策，有效保障了计生家庭老年人的晚年幸福。

一是构建“家庭文化”社会平台。定期开展了文明家庭、幸福家庭评选活动，对孝敬老人的模范家庭进行集中表彰，在全社会大力倡导尊老爱幼的家庭文化建设。二是搭建计生“养老保障”平台。落实计生困难家庭救助、计划生育家庭养老补贴、计生家庭意外伤害保险等保障政策，增强了计划生育家庭抵御意外伤害的能力。三是实施“家庭健康”服务平台。成立了社区老年人健康指导中心，对老年身体健康、饮食习惯、日常生活注意等方面进行系统指导，并聘请社区医生，定期上门做好常见疾病的防治，帮助老年人度过晚年生活。（李丽）

湖南省东安县推行“五项制度”抓实人口计生“村为主”

近年来，该县为进一步抓好人口计生“村为主”工作，在各乡镇场创新推行人口计生工作“月分析、月督查、月积分、月调度、季结账”五项制度，将工作督促在平时，将工作落实在平时，使全县人口计生经常性工作得到有效落实。

实行主要指标“月分析”制度。各乡（镇、场）每月初，将各村（社区）该月人口计生工作主要目标任务列成“菜单”发给各驻村联村干部、村支书和村专干，要求各村按照所列“菜单”内容，分工负责，各司其职，狠抓目标任务的落实。

实行重点工作“月督查”制度。各乡（镇、场）每月不定时组织工作人员深入各村，对重点工作进展情况进行督查。对重点工作进展缓慢或数据错漏报的，现场通报情况，计入每月的“积分”考核，将所发现的问题及时进行整改，对数据及时进行修正，把问题解决在工作过程之中。

实行整体工作“月积分”制度。各乡（镇、场）每月根据市、县考核的主要指标和重点工作督查情况，对各村进行“月积分”排名，对工作落后的村进行通报批评，年终对“月积分”成绩进行累加，计入到年度考核成绩中。从而有效推进村级经常性工作开展。

实行计生工作“月调度”制度。各乡（乡、镇）每个月组织全乡（镇、场）“月积分”排名靠后或工作中存在较大问题的村支书、村专干召开全乡（镇、场）人口计生工作调度会，督促后进村抓紧整改，促使计生专干将功夫用在平时，增强责任心。

实行基层工作“季结账”制度。各乡（镇、场）每季度对“月积分”成绩进行综合累计排队，对成绩居前3名的村给予通报表扬，奖励1000元。对连续三个月“月积分”排后3名的村，列入“季度重点管理”，并对村两委干部予以组织纪律处理。

经考核评估，全县符合政策生育率较去年同期提高了2个百分点以上，出生人口性别比下降了5个百分点，取得了较为满意的效果。（唐建衡）

河北省肃宁县邵庄乡扶持计生户致富

河北省肃宁县邵庄乡计生协把无公害蔬菜种植作为计生“三结合”产业，从资金、信息、技术、销售等多方面扶持计生户菜农，定期开展蔬菜管理技术培训，帮助计生解决种植上的计生难题，退休蔬菜标准化、规范化、生态化生产，增加种植科技含量，使得无公害蔬菜产销成为计生群众增收的主要来源，每个蔬菜大棚年纯收入达2万元。（袁占青 宫树桐）

湖南省娄星区月塘社区群众享受贴心服务

今年以来，湖南省娄星区乐坪街道办事处月塘社区计生协坚持以人为本的原则，把计生服务与群众需求相结合，采取三项举措，推进计生服务工作上台阶。

关怀计生家庭人性化。社区坚持把关注的目光放在计生家庭上。协同有关部门积极开展扶助活动，召开下岗职工座谈会、组织会员入户、协调相关部门进行技能培训等方式，引导鼓励下岗职工利用自身文化和技能优势，带动下岗职工走出了困境。

生育关怀活动多样化。社区积极组织育龄群众进行查环、查孕、妇科病检查等生殖健康服务，对患有各种生殖道疾病的群众进行建档和跟踪服务，宣传上门，指导入户，并且坚持做到“四必访”：即新婚家庭必上门祝贺，生育子女必上门看望，社区孤寡老人去世必上门操办，下岗职工家庭必上门帮助，为育龄群众撑起了一片蓝天。

服务弱势群体多元化。对居民中的贫困计划生育户，动员计生协会会员和居民自治小组成员积极开展“一帮一”、“送温暖、献爱心”活动，登门入户排忧解难。开展了“慰问贫困计生母亲”系列扶贫帮困活动，对贫困计生家庭陈玉莲、何春桃进行积极扶助。社区计生协会会员在第一时间为空巢老人提供上门服务和帮助；成立了阳光家政服务中心，动员社区内有一计之长的下岗失业人员在社区内开展家政服务，实现了再就业，并对重残和行动困难人员定期提供上门理发、保洁等义务家政服务，得到了社区广大居民群众的好评。（肖俊文 王晓红）

河南省孟州市：计生优惠政策引市民“点赞”

“真是没想到，来计划生育服务站检查了这么多个项目，全都是免费的，真应该为咱的计生政策点赞！”，陪妻子来做孕前检查的市民司锦领兴奋的说。

近年来，河南省孟州市围绕“以人为本”的服务理念，以国家免费孕前优生项目为突破口，不断建立健全利益导向机制，通过实施一系列的民生项目，在全市计生家庭中搭建了生有所优，学有所助，病有所医，老有所养的保障体系。仅2014年，该市就兑现独生子女父母奖励费、奖励扶助金、特别扶助金、计生家庭养老补贴、计生家庭留守儿童助学补贴以及中招加分等政策折合资金合计1300万元，惠及计生家庭2.8万人次，先后为3000余对夫妇进行了优生检查，免费金额达73万余元。（李丽）

河北省肃宁县肃宁镇开展生殖健康服务

河北省肃宁县肃宁镇计生协为使广大育龄妇女深入了解生殖健康知识，组织协会会员、育龄群众进行优生知识培训，主要包括讲解新婚期保健，参加免费孕前优生健康检查的优越性、优生优育、避孕节育等知识，同时向育龄群众发放避孕节育、“单独两孩”政策解读等计生宣传资料。此次共培训256人，新婚夫妇参学率达到95%以上。（袁占青 宫树桐）

河南省孟州市：普查流动人口，完善服务能力

“来孟州生活、创业的朋友们，你们好，为了准确掌握我市外来人口现状，为出台基本公共服务政策提供依据……”一张张满含热情的《公开信》发放到流动人口手中，一份份小纪念品送到调查对象手中，连日来，河南省孟州市各级计生干部进家入户登记着外来流动人口信息。

为了准确了解和掌握全市外来人口基本现状，更好的做好流动人口服务管理工作，孟州市人口计生委在全市开展了外来人口普查登记工作，此次普查活动历时近3个月，主要围绕村镇、企业，通过入户调查，分发问卷等形式进行。截止目前，全市现已普查登记外来流动人口一万余人，通过此次活动，将为全市研究制定人口政策和新型城镇化发展规划提供有效的基础数据。（李丽）

湖南省永兴县“四坚持”推进计生工作成绩显著

自2012年被确定为国家免费孕前优生健康检查项目以来，永兴县坚持高标准、高质量、高效率推进项目工作，取得明显成效。

坚持领导重视，搞好工作效率。建立健全了“党政主导”、“部门协作、专家支撑、群众参与”的免费孕前优生健康检查工作机制。每年将目标任务分解到各乡镇，对每月的工作进展情况进行通报，对任务进度缓慢的乡镇，由县分管计生领导对乡镇主要负责人进行约谈，狠抓落实。

坚持宣传引导，提高参检率。一是利用报刊、电视、网络、手机短信等平台和文艺演出、人口学校培训讲座等形式，开展宣传引导工作。同时，发挥基层计生组织网络作用，进村入户宣传动员。二是利用县、乡村人口计生宣传栏等阵地以及悬挂横幅，开展宣传咨询活动等形式宣传孕前优生知识。

坚持服务到位，提高群众满意率。严把“三关”，确保服务到位。一是严把检查服务关。实行检查结果实名负责制，谁检查、谁签字、谁负责，临床检验严格按规范进行，专人负责质量管理，出现问题，倒查责任。二是严把评估咨询关。成立了评估小组，严格筛查高风险人群。三是严把跟进随访关。镇计生服务中心承担随访工作，随访率100%，出现问题及时报告县计生服务站，提高群众满意率。

坚持“四个结合”，提高工作水平。一是与婚姻登记相结合，充分利用婚姻登记服务窗口向登记领证人群宣传免费婚检和孕前优生健康知识，倡导新婚人群参检。二是生育服务证发放相结合。镇、村计生干部在为群众办理生育服务证时，对他们进行优生优育科学知识宣传和培训，动员他们积极参检。三是与康检工作相结合。借助每年生殖健康检查的机会开展免费孕前优生健康检查，发放宣传资料，宣传生殖保健，优生优育等知识。（邓名松 马志英）

河北省肃宁尚村镇多措并举创建幸福家庭

河北肃宁尚村镇计生协多措并举开展幸福家庭创建活动，组织乡镇干部与计生户家庭结成帮扶对子，对计生家庭发展食用菌、设施菜、畜牧养殖业等给予一定的政策倾斜，通过帮资金、帮项目、帮技术，帮物资提升计生家庭的发展能力，加快计生家庭脱贫致富的步伐。（袁占青 宫树桐）

江西省铜鼓县掀起资助贫困学子热潮

为让计划生育家庭孩子健康成长，江西省铜鼓县开展政府主导，部门联动机制，广泛筹措资金，积极开展计生家庭助学活动。

一是开展留守儿童助学活动。妇联、计生、民政等30多个部门联合组织开展关爱留守儿童活动，建立留守儿童关爱基金，联合开展“关爱残疾儿童、留守儿童”志愿者在行动公益活动，开展青春期教育进校园活动，以“平安出行、快乐暑假”为主题开展关爱留守儿童交通安全宣传教育活动，开展留守儿童监护人培训班等活动，创立了女领导干部联谊会，全县副科级以上干部与留守儿童建立常年联系制度，实行定期走访、定期关爱、定期帮扶。

二是开展贫困家庭助学活动。加大了政府资助力度，县财政安排资助金26.5万元，解决贫困家庭上学费用问题，妇联、团委、教育局、计生等单位广泛宣传，筹措资助金80余万元，为202名高考入学贫困学子发放资助金70余万元。

三是开展关爱女孩助学活动。利用计生宣传日，走访一女户、二女户家庭42户，发放生育关怀资金2.13万元。积极开展阳光助学活动，为90多名一女、二女户家庭发放助学金，为10名计生家庭贫困女大学生发放1000元助学金，为81名中学生落实中考加分政策。（吴秒强）

天津市武清区文化节日红胜火 计生宣传热情高

近日，天津市武清区人口计生委以武清区第二届南湖文化节为契机，联合宣传部、团委、妇联、民政、下朱庄街计生办等多部门开展“纪念《9.25公开信》发表34周年”主题宣传咨询服务活动。共发放宣传材料3000余份，避孕药具1000盒，计生宣传奖品100份，服务群众2000余人，为人口计生工作营造了良好氛围。（李振昊）

河南省孟州市“四项结合”扎实做好生殖健康优质服务活动

河南省孟州市在开展九月份生殖健康优质服务月中，着重做好四项结合，全面提升了计划生育优质服务工作能力。

一是与开展国家免费孕前优生健康检查项目相结合，全力抓住“十一”结婚高峰期，对拟婚及新婚对象进家入户宣传国家免费孕前优生项目，让新婚人员根据个人情况有计划的参加国家免费孕前优生健康检查。

二是与宣传普及避孕节育、优生优育、生殖保健、艾滋病预防等科学知识相结合，充分利用人口学校宣传主阵地的作用，大力开展宣传咨询服务活动，帮助群众树立新型的生育观念。

三是与落实流动人口计划生育均等化服务相结合，进一步做好对流动人口的生殖健康服务，提高对流动人口的计划生育管理与服务。（党晓芳）

湖南省常德市鼎城区“五项活动”关心帮助计生家庭残疾人

日前，常德市鼎城区人口计生局、区计生协联合区残联紧密结合党的群众路线教育实践活动，开展了以“关心帮助计生家庭残疾人、实现美好中国梦”为主题的一系列扶残助残活动，努力营造全社会关心、支持残疾人事业的浓厚氛围，真正让残疾人计生家庭得到实惠。

助残募捐。在全区财政供养及有固定收入人员中开展 “为特困残疾人捐献一天工资”的助残募捐活动，自4月初发出倡议以来，该区140个乡（镇、场、街道）、区直机关及驻区各单位积极响应，认真组织募捐，所募资金专款用于残疾人康复、扶贫解困等。

就业培训。为提高计生家庭残疾人劳动技能，获得就业机会，从5月份开始，集中在港二口镇、沧山乡、钱家坪乡、雷公庙镇、长岭岗乡举办5期农村种植、养殖技术的培训班，对丘岗林果经济、苗木花卉经济等传授基本技术，提高农村残疾人科学种养技能。

辅具发放。为使计生家庭残疾人能够更好地融入社会、参与社会生活，该区人口计生局、区计生协与区残联在活动期间免费为全区730名肢残人发放轮椅和腋拐、350名听力障碍的残疾人验配助听器、810名视力残疾人配发盲杖盲表。辅助器具的免费发放，极大地方便了残疾人日常生活，提高了生活质量。

走访慰问。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，鼎城区人口计生局、区计生协走基层接地气，听民意解难题，对全区50余名计生家庭特困残疾学生和特困残疾人进行慰问，广泛听取意见，为他们送上关心与祝福，并鼓励他们要勇敢面对生活，树立战胜困难的信心和勇气，用自己的勤劳和努力创造幸福美好的生活。

结对帮扶。为保障农村计生家庭残疾人基本生活、扶持其发展生产，该区对计生家庭残疾人摸底造册，深入开展结对帮扶活动，多渠道、多举措制订措施给予帮扶，切实将各项保障政策和救助措施落实到帮扶对象。（杜昕颖 曾文杰）

河南省汝南县提升计生药具服务管理水平

近年来，河南省汝南县探索创新计生药具管理服务工作机制，努力提升药具服务管理水平，以满足育龄群众对计生药具多样化需求。

一是健全管理机制。17个乡（镇）建立建全药具免费发放网点，配齐药具管理员，落实目标责任，明确药具发放服务规范，并纳入年度目标责任制考核内容。二是完善硬件设施。建立标准、规范的药具库室，配备责任心强、熟悉业务的人员实行药具存调微机化管理。各乡（镇）计生服务室设立药具发放架或发放柜，设专人严格规范管理服务，做到帐物相符、帐帐相符。三是提升业务技能。各乡（镇）药具管理员定期参加县药管站组织的药具服务技能培训，学习药具规范化管理、药具专业技能知识等，不断增强药具管理员的服务管理本领。 （阮红全 王艳华）

湖南省常德市鼎城区强化“五项措施”落实药具工作

鼎城区人口计生局药具站强化五项措施，把避孕药具免费发放管理和服务工作落到实处。

加大宣传培训力度。区药具站、乡镇技术服务所把药具知识宣传与“三下乡”活动相结合，利用墙报、宣传画、广播等形式，向育龄群众宣传药具使用方法。规范季度培训，采取以会代训的方式对药具员进行业务培训，确保持证上岗，要求药管员至少懂得五种以上药具的使用方法及相关知识。

落实管理制度。建立健全区、乡、村三级避孕药具发放网络，制定岗位责任制，逐级签订了目标管理责任书，加大药具管理考核力度，将药具管理和药具市场监管等列入考核内容，做到责任到人，逐层抓落实。

建立部门直供体系。满足各部门工作人员的药具需求。在各部门、各乡镇设置兼职药管员，负责本单位使用药具人员统计和药具发放工作，并建立定期联系制度，每季度送（领）一次。

创新流动人口药具管理服务。全区普遍实行了流动人口“以人为本、按需发放、知情选择、主动寄送”和流入人口“登记造册、及时随访、免费发卡、自动售套”的发放模式。各级药具员根据流动人口的需求，随时随需免费寄送，并做好电话跟踪服务。在武陵镇流动人口集聚地设立免费自动售套机10台，流入人口免费发卡领取。

利用社会力量，拓展发放供应渠道。在医院妇产科、民政婚姻登记处设立药具发放点，对产后需要避孕的，由医生免费提供避孕药具；对新婚暂缓生育的，由婚姻登记员免费送给药具。在企业单位卫生服务站设立免费供应点。（曾文杰 汪静）