航道工程项目成本管理的探讨

中图分类号：F275 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2014）02-000-03

摘 要 施工企业要持续发展，必须在保证工程质量的同时，有效降低工程成本。本文结合笔者多年来的从业经验，通过对航道工程项目的成本构成、成本影响因素及存在的问题，从事前、事中、事后三个阶段详细论述了如何加强航道工程项目的成本管理，以供同行参考与借鉴。

关键词 工程施工 航道工程项目 成本管理

一、引言

众所周知，工程项目成本管理是航道工程施工企业管理的关键，是施工企业在竞争激烈的市场条件下得以持续发展的前提，本人结合自身在航道疏浚企业积累的从业经验，讨论应该如何加强航道工程项目的成本管理。由于工程项目的成本构成相对比较复杂，影响因素也是千变万化的，因此在工程项目管理中，务必对成本构成及其影响因素进行深入分析和有效控制。

二、航道工程项目的成本构成

工程项目成本是指工程在施工过程中发生的全部费用的总和，它由直接成本、间接成本、利润和税金四部分构成。其中直接成本是指施工过程中直接发生的费用，它的构成相对简单，通常包括材料费、人工费、船舶机械使用费及其他相关的直接费用等，但是其成本很难控制。而间接成本的构成则相对复杂，包括施工生产管理人员工资、职工福利费、劳动保护费、固定资产使用费、工具用具使用费、办公费、差旅交通费、保险费、校验试验费、临时设施费及其他相关费用等。

三、航道工程项目的成本影响因素

工程项目的成本构成与影响因素有部分的相似性，但不同工程项目在成本管理方面的方式和方法却不一样。按工程项目的一般影响因素可进行如下分析：

1.人的因素

人的因素作为主要因素，一方面指施工管理者与施工人员在思想认识上存在的不足，对成本管理不能充分认识。另一方面，由于人为认识的不充分造成操作的不到位。例如影响工程安全的安全事故造成安全成本支出增加、物资采购管理出现漏洞造成材料成本失控等，这些都是由于人为因素导致管理失误，从而影响项目成本的因素。

2.管理因素

管理因素其实质还是人为因素。比如因制度不健全或制度健全执行不严，又如因责任不明确、工作不扎实而导致工程不能顺利进行，另外因指挥失误、操作不正确而影响工程的质量、成本和安全等，这些都是管理不到位引起的问题。

3.设备因素

材料和设备的投入与控制是工程项目成本控制的关键，材料和设备的质量在一定程度上影响工程施工的效率和效果。船舶是航道疏浚企业最重要的施工设备，船舶维护做好了，运行正常了，故障就减少了，这样工程施工就会更加顺利。

4.其他因素

这里主要指自然环境的影响，它不可抗拒但会对工程项目成本造成极大的影响，比如重大自然灾害对工程项目造成的损失等。

四、航道工程项目成本管理存在的问题

航道工程项目成本管理是一项项目广、难度大、问题多的综合管理。主要包括以下方面：

1.工程质量对成本造成的影响

工程质量是工程项目的关键，高质量的工程项目就要求高的质量成本，这样才能保证完成项目工程的要求。从现代成本管理的角度看，项目施工过程中的成本降低是有条件和限制的，如果一味的追求低成本而忽视质量要求，可能会导致工程质量以及企业效益的下降。另外这样的工程很可能存在安全隐患，很可能因未达标准而付出更高的成本，既增加了成本费用的支出，又有损企业信誉，得不偿失。

2.项目时间对成本造成的影响

时间成本是工程项目中必须考虑的一个因素。它是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施的一切费用。一般的工程项目都有规定的施工日期、技术和标准的要求。通常在实际施工的过程中，要求在合同规定或允许的时间内完工并尽量达到最低成本。但有些企业不考虑项目工程的实际情况，盲目要求进度，导致项目成本大大增加。

3.项目管理对成本造成的影响

加强项目的管控水平可以有效降低项目成本，比如细致的成本核算、完善的体系，都可以使项目管理按照成本计划对项目成本进行有效地控制。相反，项目管理水平不到位则会增加成本，比如成本核算含糊、体系存在各种漏洞等，致使项目无法正常进行，从而导致项目损失严重。由此可见，先进的项目管理在项目施工中十分重要。

4.施工材料对成本造成的影响

项目施工所购的材料费用是项目成本中比重最大的一部分，合理的选用有助于节约成本。材料的选用一般主要考虑质量和价格两方面，首先材料的质量必须有保证，这样才能免去因质量问题造成的返工和安全事故等问题。其次材料的价格可能会因多方面因素的影响而难以控制。通常在实际施工过程中，很多企业由于对材料采购的影响因素考虑不周，比如材料质量达不到要求，材料购入渠道不清楚，材料价格不明确，材料运输距离过长等，都会使得施工的材料成本大幅度增加。

5.施工设施对成本造成的影响

随着施工机械化水平的不断提高，船舶机械设备在项目施工中成为必不可少的施工工具，船机使用费在工程成本中的比重不断上升。降低船机使用费的主要途径是不断提高船舶机械的完好率和使用率，因此需要加强设备的日常管理，按期进行保养维护，降低设备故障率，从而提高船机设备的利用率，减少施工成本。

五、事前准备是做好项目成本管理的前提

项目中标后，项目经理应马上着手准备前期工作。此阶段项目的成本管理至关重要，它将对事中控制产生直接影响，个人认为应从以下三方面入手：

1.编制切合工程实际的施工方案

航道工程，由于其自身的施工特点，需要在水上或临水进行施工作业，受水流条件的影响较大，另外，施工也会受到通航和交通等外界因素影响。因此施工方案应结合航道工程实际情况，充分考虑施工条件以及季节性水文气象情况，另外项目的规模大小、性质、施工难易程度等因素也必须综合考虑。

2.签订合理的工程分包及供应合同

随着社会分工的不断细化，工程项目的每个环节都存在专业化的队伍，因此应该改变之前形成的“打包天下”的观念，在开工前详细分析施工方案并充分发挥特长，遇到施工特点不适合自己的工程应另寻出路，这样就可以做到优势互补、化解风险、降低成本。另外，当多个标段同时开工时，会使得船舶运力和材料供应出现供不应求、价格上涨的现象，所以船舶租赁和材料供应等合同应在开工前签订。

3.做好项目成本预算

项目成本预算是工程施工企业预算管理的核心内容，也是项目管理的重要内容之一，因此要提高项目管理水平和盈利能力就必须及时、准确地做好成本预算，这也是项目开工前最重要的成本管理活动。为了使项目部及施工人员事前对目标成本完全掌握并有效控制成本，公司应根据工程项目的施工组织设计和生产要素的配置等情况，确定各个项目的总成本预算。项目部应将总成本预算指标依次按级分解，可按照分部工程、分项工程、工序、单船等将各项预算指标逐一分解，从而达到控制成本耗费的目的，并为进行成本管理提供直接依据。

六、事中控制是做好项目成本管理的保证

1.强化施工管理力度

施工成本控制贯穿于项目实施的全过程，施工管理的好坏会直接影响成本控制的水平，因此对成本进行有效控制，就要求项目部在施工管理的高度上尽可能降低项目成本。

（1）严格执行成本预算

根据成本的分级归口管理原则，以成本预算指标为依据，将成本目标层层分解，由分部工程到分项工程、由分项工程到工序，由部门到单船、由单船到个人，形成纵横交错的成本控制体系。与此同时，建立考核奖罚利益机制，根据预算执行情况，定期对各部门和员工的工作情况进行考评。

（2）优化施工组织设计

工程技术人员要结合施工项目的具体情况，科学安排施工计划，搞好工序衔接，及时编制实施性施工组织设计，充分发挥技术优势，不断优化施工组织方案。从工程施工全过程中的人力、物力、空间入手，科学安排、合理部署，从而以最少的资源消耗取得最大的经济效益。

（3）加强船机设备养护

航道疏浚工程，主要以挖泥施工船进行作业，因此加强船机设备的日常保养、定期维护是保持船机设备良好技术状态和维护生产能力的重要手段，而且能够预防船机设备的损坏，适当延长使用寿命。合理安排船机设备维修养护，提高设备的完好率和利用率，才能提高施工效率、缩短工期，从而有效控制成本。

（4）做好合同管理

每个项目在施工过程中都会对外签订一些合同，对这些合同从签定到履行的过程都要进行监督，合同管理的好坏直接关系到项目管理的成败。因此，要从招投标开始，加强工程承包合同的签订及履行管理，建立健全合同会签制度和完整的合同档案。另外，为了取得经济效益，还必须重视索赔工作，明确合同索赔条款，并提供充分的证据。

（5）加强材料管理

材料成本占工程项目总成本的比重一般达到70%以上，是项目成本控制的关键，并且有较大的可节约性，因此必须加强材料成本管理。施工单位在对材料货源的市场行情充分了解的基础上，根据施工安排，制定最佳的采购计划，采用集中采购、限价限量采购等方式进行采购。同时，在航道工程多标段同时施工的情况下，能够通过制定行之有效的应对措施，使得项目部及时把握材料市场的脉搏，减少因当地材料价格上升对成本控制造成的不利影响。

2.做好工程项目成本分析

成本分析是项目成本管理的重要内容，是检查成本预算执行情况并及时反馈成本信息的有效方法。通过进行成本分析，可以了解工程成本的节超情况，并查明成本节超的具体原因，从而更深地挖掘降低成本的潜力。项目部领导要认识到工程成本分析在项目管理中的地位作用，将成本分析工作作为项目管理的大事来抓，并了解和掌握项目成本分析的重点难点，做到指挥有方。

工程成本的综合分析。成本分析可以由粗入细，逐步分析，发现关键问题及薄弱环节，并找出其原因。综合分析是从总的方面观察工程成本计划的完成情况，并对规定时期内各项综合指标进行评价，以便为进一步深入分析或专题分析指明方向。

在综合分析的基础上，通过对各项成本项目进行详细分析，可以了解成本总量的构成比例和成本预算完成情况，并为分析各成本项目节超的原因提供依据。

1.人工费用分析

主要以实际耗用工日与施工定额工日以及每工日平均工资与预算定额平均工资进行对比，找出劳动力使用和定额管理造成人工费节约与超支的原因。同时在保证工程质量的基础上实现工效挂钩，即节约成本增加人工费用，成本超支则扣减人工费用。

2.材料费分析

主要从材料实际用量与预算用量的差异和实际价格与预算价格的差异两方面进行分析，着重分析采取技术组织措施而节约材料的效果，以及材料采购、运输、管理、使用等环节是否造成节约或浪费。此外，分析材料在验收、保管、领料、退料等环节的定额执行情况，实行相应的节奖超罚措施，杜绝损失浪费。

3.船机使用费的分析

主要从施工方案的选择、机械化程度的变化、船机效益的高低、油料消耗定额及船机完好率和利用率的执行情况五方面，分析施工企业船舶机械使用上的节约或浪费，以及因管理调度而造成费用的增减。

4.其他直接费的分析

其他直接费的分析，主要通过预算与实际数的比较来进行。重点分析生产工具用具使用费、检验试验费、临时设施摊销费、施工调遣费等预算与实际消耗的节超情况。

5.间接费用分析

应从施工生产任务和现场管理的情况，对各项实际费用支出与预算进行比较，分析具体费用项目节超额及其比例，找出成本管理中存在的问题，提出进一步降低成本的措施。

6.技术组织措施计划完成情况的分析

技术组织节约措施是企业降低成本，增加收益的主要途径，因此应对技术组织措施计划执行情况进行检查和分析，通过与同行业同类工程的施工手段、工艺、技术、现场管理等方面进行对比分析，找出自身的差距，并积极采取措施，提升施工技术水平，以技术优势来取得经济效益，降低项目成本。

七、事后总结是项目成本管理的重要补充

工程竣工后，项目部要做好项目成本的事后总结工作，合理控制竣工后的成本，尽量减少不必要的损失，此阶段主要应做好以下两方面的工作：

1.进行工程成本的总结分析

工程成本的事后总结分析，是在每阶段综合分析的基础上，对项目的整个过程进行全面回顾，综合评价项目的成本管理工作，总结成本控制的得失，找出项目成本控制过程的薄弱环节，为未来的成本管理提供经验。

2.做好项目的终结审计

项目终结阶段，公司应及时组织审计小组做好项目终结审计工作，主要从工程项目的工期、质量、安全、效益等方面开展审计。审计小组要对完工后的现场剩余材料、机械及其他资产进行清查、核实，防止资产流失，审查工程承包合同的各项指标是否完成，工程是否按时交工并办理竣工决算。该阶段，由于项目部解散，施工人员调离到新的项目，人心浮动，管理也相对松散，容易造成较大的浪费，因此应及时开展项目的终结审计工作，明确人、财、物的后续处理措施，防止工程竣工后发生不必要的损失。

八、结语

抓好成本管理工作，是完成所有工作目标任务的前提和基础。只有对项目成本进行有效的管理，才能实现工程项目的有效控制，才能保证企业获得经济效益。航道工程项目成本管理有其自身的专业特色，在强化成本管理过程中，既要认真执行项目管理中关于成本管理的有关规定，又要结合航道工程项目的实际特点，认真分析项目施工过程中影响成本的各种因素，并采取针对性的应对措施，达到降本增效的目的。

参考文献：

[1]程国政.航道工程项目管理中的成本控制.中华建设.2011.04：132-133.

[2]吴正付.谈如何加强航道工程项目的成本管理.襄樊职业技术学院学报.2006.06：32-33.

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