市委办全民文明活动督导方案

为推动全民文明月活动深入开展，提高全市文明城市创建工作水平，市创建文明城市领导小组办公室决定对全市深化文明城市创建动员大会精神贯彻落实情况进行督导检查。整个督导活动将采取综合督导、专项督导、重点问题督导、新闻媒体督导、专业测评五种形式进行。

市创城办负责各督导组的综合协调和情况汇总，并根据需要组织对重点部位、重点问题的督导和调度。

一、综合督导

抽调市文明委成员单位县级干部组建2个综合督导组，代表市创城办对市中心“六区”和主要责任部门落实创建责任制情况进行督导检查。

一组：广播影视集团。负责督导“六区”文明城市创建组织领导情况；区、街道、社区三级创建责任体系建立和落实；社会宣传发动；市民文明素质教育；街道、社区文明市民学校建立和活动开展；社区（小区）突出问题解决；人际交往和互助情况等。了解群众知晓度、参与度。

工作要求：1、深入街道、社区等基层单位了解情况，督促工作。2、及时上报“六区”文明城市创建方面的重大活动和创新性措施。3、每日督导情况当天报市创城办。4、注重发现正反两方面典型，及时向市创城办和有关新闻媒体反映。5、对各区区分不同类型的街道、社区分别进行评比，根据评比情况分别于3月30日和4月15日对各区进行两次打分排名，结果报市创城办。

结果运用：1、督导情况报市委、市政府领导，在一定范围内通报。2、打分排名情况计入考核成绩。

二组：市委市直机关工委。负责督导市公安局（交警支队）、市交通运输局、市城市管理行政执法局、市民政局、团市委、市住房和城乡建设局、市卫生局、市规划局、市人防办、市旅游局、市邮政局、市商务局、市金融办、市总工会、市妇联、市科协、市教育局、市文化广电新闻出版局、市工商局、市药监局、市文化市场综合执法局等市直部门落实文明城市创建责任制；本部门承担的创建工作任务完成；本系统服务窗口文明建设；督导“六区”对口业务部门参与文明城市创建情况等。

工作要求：1、及时上报上述部门在文明城市创建方面的重大活动和创新性措施。2、每日督导情况当天报市创城办。3、注重发现正反两方面典型，及时向市创城办和有关新闻媒体反映。4、分别于3月30日和4月15日对上述部门文明城市创建工作情况进行两次打分排名，结果报市创城办。

结果运用：1、督导情况报市委、市政府领导，在一定范围内通报。2、打分排名情况计入考核成绩。

二、专项督导

由各主要责任部门分别组建9个专项督导组，根据职责分工进行对“六区”相关部门进行垂直督查指导。

（一）人员组成和责任分工

一组：市公安局（交警支队）。负责督导“六区”范围内的主次干道、交通路口、主要商业大街等部位的交通秩序整治维护和公安交警系统行业文明建设等情况。

二组：市城市管理行政执法局。负责督导“六区”范围内的街巷、社区和其他公共场所环境卫生、公共秩序状况、公共设施管理维护和市政系统行业文明建设等情况。

三组：交通运输局。负责督导“六区”范围内的车站、公交站点、机场及周边环境秩序整治；联运车辆、出租车、公交车管理；引导市民文明乘车和交通系统行业文明建设等情况。

四组：民政局。负责督导“六区”社区服务设施维护和制度建设；社区居民文明素质教育；社区（小区）公共文明宣传栏建设；群众性文明创建活动开展；弱势群体帮扶救助；烈士陵园等公共场所环境维护；城市流浪、乞讨人员收容救助和民政系统行业文明建设等情况。

五组：团市委。负责督导“六区”志愿服务队伍建设管理，开展志愿服务活动，进行文明劝导情况和共青团系统行业文明建设情况。

六组：卫生局。负责督导全民爱国卫生运动开展，饮食服务行业卫生管理和卫生系统行业文明建设情况。

七组：文化执法局。负责督导网吧等重点场所整治和文化广电新闻出版系统行业文明情况。

八组：总工会。负责督导“六区”范围内内各企业开展职工文明素质教育和工会系统行业文明建设情况。

九组：教育局。负责督导“六区”范围内未成年人思想道德建设和教育系统行业建设情况。

（二）工作要求

1、深入基层，发现问题，并指导解决突出问题。2、及时上报所督导单位组织开展文明城市创建重大活动和创新性措施。3、注重发现正反两方面典型，及时向市创城办和有关新闻媒体反映。4、活动月期间，每周四下午4：00前将本周督导情况汇总，并通过电子邮箱报市创城办。5、根据责任分工，分别于3月30日和4月15日对“六区”进行两次打分排名，结果报市创城办。

（三）结果运用

1、日常督导情况，报市委、市政府领导，并在一定范围内通报。

2、排名打分情况计入考核成绩。

三、重点问题督导

由市委督查室组建重点问题督导组，负责督导相关责任部门落实市委主要领导要求，组织开展交通整治，网吧治理，火车站周边环境治理，门匾、广告牌美化，植树绿化，窗口文明建设，图片影像资料制作等工作落实情况。

工作要求:1、督促有关责任部门集中解决上述突出问题。2、问题整治解决情况及时报市委主要领导。

四、新闻媒体督导

由市委宣传部牵头组建新闻媒体督导组，负责督导各新闻媒体组织文明创建宣传责任目标体系建立健全；文明城市创建活动报道；开设文明城市创建专栏、专题，对单位、市民进行文明素质经常性宣传教育；发挥舆论监督功能，开展文明行为大褒扬、不文明行为大曝光等情况。

工作要求：1、指导各新闻媒体开展文明城市创建活动宣传报道。2、每日调度各新闻媒体宣传报道情况，并报有关领导同志。

结果运用：督导情况汇总后作为对新闻媒体考核的重要依据。

五、专业测评

由国家统计局调查队组建专业测评组1个，负责依据全国文明城市测评体系有关标准，采取暗访和问卷调查的形式于3月底和4月中旬对各区公共文明程度进行专业两次测评。

结果运用：测评结果在市级主要媒体公示，并计入考核成绩。

全民活动月结束后，由市创城办综合各督导组督导情况形成全民文明月活动考核成绩，作为评选年度精神文明建设与和谐创建先进县市区、先进部门（单位）的重要内容，同时作为文明城区（县、市）、文明单位、文明机关、文明行业、文明社区创评的重要依据。对表现突出的单位和个人优先推荐参加评先树优；工作不力的，进行通报批评并取消评先资格。