新形势下军队财务正规化管理初探

【摘 要】本文从新形势下军队财务正规化管理的现状分析，详细总结出正规化管理中存在的问题，提出科学合理的解决方法，为提高军队财务正规化管理的有效性献计献策。

【关键词】军队财务；正规化管理；有效性

军队财务正规化管理建设作为我国当前军队财务工作的主要内容，不仅关系着整体军队财务建设的正常运行，还对未来军队的发展有着至关重要的影响。实施军队财务正规化管理是响应党的十七大提出的要求，要站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，实现富国强军的伟大目标。由此可见，军队财务的正规化管理是我国当前军队财务建设的必然发展趋势，也是在社会主义市场环境下的必然产物。我们要时刻加强军队财务的正规化管理，提高管理水平和管理质量，将实现军队财务管理的有效建设摆在首要位置。

一、军队财务正规化管理的现状

（1）基础薄，底子弱。目前，我国军队财务正规化管理正处于基础薄，底子弱的现状。这主要是因为当前我国的军队财务管理所处理的基础事务众多，不仅包括财务方面的日常管理，还要包含财务队伍的整体建设以及制度法规的建立和健全。这与财务机构人员队伍稀少的现状明显形成了鲜明的对比，也为财务人员增加了巨大的工作压力。同时，军队财务管理的人员调动十分频繁，造成一些工作人员刚刚适应当前的工作环境和工作量就被调走。而新调来的工作人员又需要一段时间的培养过程，明显造成了新老员工比重不合理，人力资源青黄不接的情况。另外，针对我国军队财务管理的法规政策不完善，无法满足现当代军队财务管理的需求。特别是随着社会主义市场经济的不断发展，整体的市场经济格局发生变化，旧的财务制度远远跟不上当今社会的发展形势，也逐渐暴露诸多财务管理方面的漏洞。（2）人员补充力度不够。军队财务管理的人员补充力度不够是当今军队财务管理的不争事实。我国军队财务管理的工作人员主要来源在于军队内部金融学院的学生。而军事院校金融学院的毕业生仅有20%左右会选择进入军队基层工作，这严重导致了人力资源的缺失，对军队的整体财务管理部门的成长造成严重的影响。同时，基于财务专业人员供给不足的情况，军队基层人员中的非专业人士改任比例也逐渐上升，特别是政工、军事等专业的财务干部较多。另外，财务岗位的升值空间小，也会制约一定的人才进入。（3）与其他部门之间的协调力度差。军队财务部门是掌控军队财务费用，调节财务标准的部门，涉及到其他部门组织和个人的切身利益，需要多职能部门的共同协作。但是，由于各部门之间的关系紧张或处理不当，会造成军费供给的不协调，制约财务部门的工作效率。同时，财务部门在与其他部门协调时，基于各部门审批程序和审批环节的不同，在执行能力与执行力度方面有所差异，形成管理与供应之间的脱节，导致一些业务部门出现只高不低、只上不下、只批不审的现象，严重影响了军队财务正规化管理的要求。

二、军队财务正规化管理的方法

（1）细节入手，强化管理。根据党十七大的要求，对于军队财务正规化管理的首要标准就是从细节入手，增加财务管理的精细化、精致化以及精准化。一要对财务经费的精细化。在制定各项财务经费标准时，要做好细节论证，结合个人需求、人员、条件、享受范围以及发放标准等细节实施科学合理的经费管理措施。同时，对于可能出现财政支出的环节，例如差旅费、会议费用等难以监控的经费要严格申报审核程序，规划申报环节，既要保证手续齐全，又要做到内容情况详细，力争将经费管理做到极致细节。二要对财务管理进行定质、定量。加强军队财务正规化管理，就要改变过去的人情办事、内容办事，更要从数量上、数据上、质量上说话，利用定量分析方法，实施存数据办事的手段。同时，要适时考虑基层军队的经费需求，既要做到财务正规化管理，又要符合以人为本的治国理念，真正将管理水平提高到新的层次。（2）随机应变，科学实施。新形势下的军队财务正规化管理是一项长期而又艰巨的任务，会随着时间、环境的不断改变而产生自身变化，尤其是当今处于现代化社会飞速发展的年代，财务变化更是必不可少的。这就需要工作人员随机应变，实施科学有效的管理，以适应社会的发展。财务管理的变化既强调财务管理内容的变化，军队财务正规化管理作为一项正在发展的新事物，必然会经历由不完善到完善的过程，这是事物发展的规律，急需增强财务管理的监管控制，建成行之有效的管理机制，运用现代化的管理方法，提高重点管理与优先管理，将正规化财务管理归入到优先发展的战略中去，实现各环节的科学控制。

新形势下的军队财务正规化管理要因地制宜，实施科学合理的管理方法，增强数字说话的力度，强化财务体制的细节，提高培训技能，完善管理制度，真正将军队财务正规化管理落实到实处。

参考文献

[1]全凯，刘骁勇.刍议新形势下军队财务正规化管理[J].会计之友.2011（10）

[2]王惠.浅析我国军队财务管理现状、问题及对策[J].中国乡镇企业会计.2012（2）