中水回用艰难起步

随着人们节水意识的不断提高,中水,一种介于饮用水和污水之间的水质开始走入人们的视线。尤其是对陕西这样一个水资源严重短缺的省份,积极扶持中水回用产业就显得尤为重要了。

陕西水资源短缺形势严峻

据了解,地处内陆腹地的陕西省水资源十分紧缺,且时空分布不均,加之用水效率不高和水质污染问题严重,已经成为影响和制约当地经济社会又好又快发展的瓶颈因素。陕西省水资源科技处副处长肖宏武表示,近年来,陕西的国内生产总值以每年9.5%的速度在增长,但供水能力的年增长率却为0.56%,远远跟不上需水的增长速度。目前,陕西的三大经济板块中除陕南稍好外,陕北和关中的水资源均十分短缺。

如陕北地区水资源总量是48.8亿立方米,仅为全省的11%。受环境和生态脆弱的约束,水资源的可利用量较小,估算可利用量大约在14.5亿～17亿立方米,目前已利用量8.2亿立方米,潜力仅有6亿～9亿立方米之间。

关中同样是国内最缺水的地区之一,水资源仅占全省水资源总量的18%,但该区域人口多、城市密集、水浇地多,经济总量占全省的80%以上,经济社会发展与水资源极不匹配。目前水资源开发利用程度已经超过50%,其中地下水可开发利用率已超过90%,引发了较严重的环境问题。加之水质污染危及居民饮水安全及近年来渭河水资源的持续减少,导致关中水资源形势更加严峻。尤其是西安作为关中―天水经济区内的最大的城市,更是一个水资源极为匮乏的城市,城市人均地表水占有量仅310立方米,不足全省人均占有量的1/3,是全国人均占有量的1/6。远远低于国际公认的维持一个地区可持续发展人均水资源拥有的水平。

目前西安市最高日用水量已达109万立方米,与黑河引水系统每日110万立方米的供水能力基本持平。据《西安市水的中长期供求计划报告》预测,到2010年,西安市总需水量将达到38.26亿立方米,缺口达14亿立方米,供需矛盾十分尖锐。

2004年,西安市被列为全国第四个节水型社会建设试点城市。

2007年,西安市政协委员陈子续在政协西安市第十二届委员会第一次会议上递交的关于水资源利用和节约用水的提案中又提到了两个概念,即“中水回用”和“雨水回收”。陈子续建议,西安应大力推广中水回用工程,对于新建各类生活小区、大学城、大中专院校,都必须同步设计,建设配套中水设施,用中水浇灌花草、冲厕等,节约水源以供新开发区域的市政绿化、环卫和消防等用水。

高校成中水回用“先行者”

成立于1998年的西安思源学院,由于发展形式的需要,于2000年从市区迁往西安东郊的白鹿塬。白鹿塬则地处城乡接合部,又高出市区200多米,没有给排水等市政基础设施。建校初期,学院就面临着水资源短缺的问题,如何节约淡水资源,解决上万名师生用水与排水难的问题,成为该学院首先要考虑的一件大事。

为了解决这一难题,该院一方面积极向政府有关部门申请开采地下水;另一方面利用有限的办学资金,从2001年以来,不断加大投入力度,先后投入700多万元人民币,修建了一座日处理能力为2500立方米的生活污水处理站及配套的中水、雨水收集回用系统。

经过近10年不断探索和发展,西安思源学院的中水回用工作已从当初的引进试验阶段发展到目前的日趋成熟时期,并建立了一整套相应的中水建设管理体系。目前,该院建有包括一座3000立方米人工湖在内的大小中水水库5座,拥有各种型号的中水水泵12台,中水管线总长度则超过2万余米。

“自学校使用中水以来,一年就可节省水费275万元。”西安思源学院的后勤保障部给排水科科长张红生说。

在西安电子科技大学新校区西南角的污水处理站,该校污水站站长陈宝民也给记者算了一笔账,他说,当初学校建设污水处理站花了2200万元,现在,学校2万师生每天产生废水3000吨,经处理后,回用的中水用于校区内的绿化浇水、道路洒水、冲厕洗厕、工程施工等用水方面,仅此一项每年可节约城市自来水约100多万吨,节约学校运行水费约300万元。由于学校用水量有限,目前处理的3000吨水还用不完,部分中水被排放掉了,随着学校各项设施的完善,以及景观池的投入使用,这3000吨水慢慢将全部回用,这样算下来,约7～8年就可收回成本。以后的就是“净赚”了。

中水回用效益明显

事实上,不仅是在学校,在很多用水量大的企业,中水回用所带来的效益都非常明显。

对于洗车行业来说,中水洗车带来的效益更加明显。西安清远中水有限公司是西安西郊的一家用中水洗车的大型洗车公司。公司经理李慧君给记者算了一笔账,“洗车点夏季生意好的时候,一个月能用到2000吨水,按现行自来水洗车业17元/吨水价计算,一个月的水费是34000元,而中水的价格是1.24元,用中水的费用是2480元,所以一个月就可节约水费31520元”。

西安现在平均每天的用水量是80万立方米,产生污水64万立方米,一年产生污水2.336亿立方米。以城区80万户家庭300万人来计算,如果利用中水,每天节水可达10万立方米,相当于全市日用水量的八分之一。

像西安电热有限责任公司、西安中萃可口可乐饮料有限公司以及一些苗木花卉等用水大户均在中水回用中尝到了甜头。如西安中萃可口可乐饮料有限公司就是中水回用单位中的典型,每年产出的中水近10万吨。

中水推广尚需时日

尽管中水的利用给一些单位和学校带来了巨大的经济效益,但中水的普及利用在西安还远没有实现,尤其是若要走进普通市民的生活,似乎还有一段漫长的路要走。

西安市北石桥中水有限责任公司是西安市唯一面向社会服务的中水供给单位,也是全国五个城市中水回用示范项目之一。该公司目前具备日产5万吨中水能力的设备,远期规模将达到日产10万立方米中水的能力。然而,让人遗憾的是,该公司目前每天仅能售出中水1万多吨,80%的昂贵中水生产设备闲置。公司生产经营部部长赵颖向记者表示,中水要通过专门的管网向外输出,目前管网仅从厂区所在地昆明路西段开始,经昆明路、丰庆路、环城西路、西门、西大街,直到竹笆市已铺设了近13公里长的中水管线,这些管网远远满足不了实际的需要,因此,一些单位想用中水却没有管网到达,而管网投资相当高,企业无法单独承受,实际上这也是制约中水外销的最大瓶颈!如果政府能够给予一部分减免税收或其他政策性的鼓励,企业当然愿意投资中水设备,真正的达到节约用水。

记者在采访中发现,大多数市民都会认为“中水是由污水处理过来的,挺脏的”。“实际上,这只是大家的心理作用。” 西安市北石桥中水有限责任公司污水处理厂的一位相关负责人向记者解释到,“虽然中水的来源是污水,但经过深度处理后它已经达到国家再生水使用标准,仅次于自来水的水质,用于景观绿化和冲洗厕所,是没有问题的。”

中水利用亟待政策支持

如何大力推广中水回用?专家建议,西安应该尽快出台强制性政策法规节水,将中水回用纳入法制化管理轨道;关闭有条件使用中水而不使用中水的企业自备井;对“四区两基地”应当采取强制性规定,在整个园区必须规划设计雨水、中水回用,首先将“四区两基地”建成我市节水示范园区。

在基建项目审批上,凡是能够使用中水的要求必须使用中水。对全市规划建筑面积两万平方米以上的新建项目由建委审批把关,必须配套建设中水、雨水收集利用系统;限定全市景观、绿化用水必须优先采用江河水、雨水、中水。同时,政府应及时出台相关政策,采取奖励或减免税费等办法鼓励本地企业开发中水、雨水收集成套技术设备。

西安市水务局节水办副主任王向荣表示,我们一直提倡使用中水,西安中水的市场潜力的确很大。但现在因中水管网的限制,只有在中水管网沿线区域内的单位才有条件用到中水。

2006年8月31日修改的《西安市城市节约用水条例》也明确提出鼓励使用中水的价格机制,具体办法由市人民政府制定。市政府应当加快中水管网设施建设。新建大型生活服务设施、教育文化医疗设施、居民住宅小区以及办公用房,应当按规定配套建设中水设施。城市园林绿化用水和道路、车辆清洗等不得直接取用地下水,有条件的应当使用中水。

根据陕西省政府的最新要求,今后,凡新建的宾馆、饭店、商店、公寓、综合楼及高层住宅等建筑的建筑面积在2万平方米以上,机关、科研单位和大型综合性文化、体育设施的建筑面积在1万平方米以上,住宅小区规划人口在3万人以上,都应强制推行建设中水回用设施。

陕西省水资源科技处处长、省水利学会副理事长丁东华表示,面对水资源短缺的实际,陕西将以提高水资源的承载能力和水环境的承载能力为目标,以强化节水、加强保护、合理开源为基础,以建立科学高效的水资源管理能力体系为支撑,在优化配置上下工夫,大力推进节水型社会建设,通过提高用水效率和效益,统筹当前和长远发展用水。

陕西将借鉴和推广西安灞综合治理及北方同类型地区的经验,通过利用平原水库、河道水库等拦蓄雨洪资源,积极开发利用中水、矿井疏干水等非常规水源,减少水资源的流失,通过“止血”措施,为生态用水提供水源,创造良好的生态、生活环境。