陈铁流:防震减灾为建设和谐重庆立新功

地震工作者肩负着防震减灾的重任，这是一项为广大群众了解不多却责任重大的幕后工作和需要时时准备坚持不懈的工作，无数地震工作者长年累月地艰辛劳动和默默付出。重庆市地震局局长陈铁流正是他们中的一名代表。

他可以滔滔不绝地讨论防震关键技术，却在问及个人喜好时词穷。在他的言谈中，三句话离不开本行。他深为欣慰的是；重庆直辖以来，重庆市地震局在服务社会、服务公众方面取得了各项新进展，为重庆市的经济和社会发展做好了保驾护航的工作。

震情第一，切实加强技术系统建设

重庆市位于中国南北地震带中段东侧，是一个中强地震频发的地区，地震活动具有震源浅、烈度高、震害严重且极易导致严重地震地质灾害等特点。据统计，近代和现代曾发生多次中强地震。重庆黔江历史上发生过61/4地震，形成的堰塞湖，是国内外罕见的典型地震遗址。近10余年来，渝北统景、荣昌县域等地相继发生过多次破坏性地震，造成数百人员伤亡和重大经济损失，其损失远远超过国内其它地区同等强度地震导致的灾害损失。

1996年，重庆市被国务院确定为重点监视防御城市，三峡库区为重点监视防御区。2006年，重庆市再次被国务院确定为2006―2020年的全国地震重点监视防御城市。陈铁流与他所领导的局领导班子有一个共识，在防御地震的问题上，技术系统是关键，重点项目技术更新是关键中的关键。近年来，重庆地震局积极开展国内国外交流，并在资金和项目上加大了投入。2003年，开始实施“重庆市数字地震观测网络”项目建设，总投资2726.14万元。2005年，开始实施“三峡库区重庆段地震监测技术系统”建设，项目总投资2960万元。这两大项目的完成将新建或改造27个固定测震台，组建1个由16台测震仪组成的流动观测台网，建设18个信息节点，新建或改造40余项前兆测项。两大项目的建成对重庆地震的监测预报技术系统起到关键性作用。

项目筹建过程中，建台选址是非常重要的。陈铁流经常身先士卒，带领业务人员对构造背景、环境影响等进行踏勘，不顾雨天路滑，道路危险，奔波于坎坷的山路。为加强三峡库区地震活动的监测，重庆地震局在三峡蓄水156米前，就重点增上了8个流动监测台，为库区地震安全提供了有力保障。地震局工作人员与水库中心的技术人员一道，就增强水库地震监测能力，增上地震设备、加强水库诱发地震研究等方面进行了广泛的讨论，对如何深入开展下一步工作达成了共识。同时，还专门制订了针对库区重庆段蓄水的地震应急专项预案，安排相关震情跟踪，对库区地震活动及水库地震进行重点监视，捕捉前兆，组织制定地震灾害避难场所建设规划，并协调落实地震灾害避难场所的试点建设。

在理论上，经过全局的努力，国家西部开发重点科技攻关项目“三峡重庆库区地震、地质灾害监测与防治技术研究”全面完成，2005年已通过国家科技部验收，《重庆地震研究》《重庆市地震构造图》等课题研究工作顺利完成。2006年《重庆市地震应急数据库系统》工程启动。此外，“重庆市主城区活断层探测与地震危害性评估”项目已进行论证；三峡库区流动台网已完成方案设计和设备联调，花卉园应急避难场所建设试点也正在进行中。

未雨稠缪，科学谋划建和谐重庆

地震工作是极其艰辛的，每逢重大节日，陈铁流都要求地震局对监测系统和应急救援工作进行检查，安排好震情值班，作好应急戒备。长假期间，在岗地震工作人员无一例外地积极参加应急值班。在地震考察时山路崎岖，没有道路，稍有大意可能就会跌入万丈深渊，他们在那种非常偏僻而荆棘丛生的地方，风餐露宿，却能以笑面对。

团队的力量，让重庆地震局能够经受住各种考验，圆满完成各项任务。面对成绩，陈铁流多次强调，当前地震工作形势严峻，科学谋划才能创佳绩。

在建设和谐社会时期，经济建设的稳定，人民生命财产的安全是第一位的。目前重庆地震重点工作是以城市群和三峡库区的地震安全为重点，逐步实现由局部的重点防御向有重点的全面防御拓展，加快建立健全地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系，尽快形成共同抗御地震灾害的新局面。

然而，重庆的防震减灾工作起步晚，处于“爬坡上坎、负重前行”的创业阶段，地震监测基础设施仍然薄弱，城乡建筑抗震能力参差不齐，地震应急救援体系尚不健全。

同时，城市群的地震安全也不容忽视，重庆老城建设普遍没有抗震保证，加之，重庆主城区和六大区域性中心城市正处于经济建设和现代化建设的重要发展时期，城市基础设施大规模建设，社会财富快速增长，地震造成的人民生命财产损失和对社会经济发展的影响也在日益增大。

在防震减灾的重大问题上，陈铁流还有更深层的谨慎和思考，从全国范围来讲，已有5年没发生7级以上地震，700多天没有发生6级以上地震，这是历史上极为罕见的，强震的平静何时打破?在何地打破?全国任何一个地震局都必须处于高度警觉和全面防御状态。陈铁流要求局里的地震工作者时刻保持警惕，必须紧绷震情这根弦，容不得半点的麻痹大意。否则，面对财产和生命的损失，将是难以弥补的过错和难以被人理解的愧疚。

近年来，重庆地震局加强了能源、交通、通信、供水供电、供气等重大领域的重大基础设施的地震安全设防，积极推进“三网一员”和农村民居地震安全工程建设，逐步实现专用台网和强震动设施观测资料的共享。重庆市地震局还不断加强全市人民的参与性，充分利用《防震减灾法》施行纪念日、“7.28”唐山地震纪念日、科技活动周等，通过各种群众喜闻乐见的形式，积极宣传防震减灾知识，增强民众的防震减灾意识，展示出防震减灾工作的新面貌。