综治考核谁第一——四大领先省市公开报告

“首创”精神全国闻名——江西

“四个覆盖”创新农村社会管理——河北

率先推行“社会稳定风险评估”——天津

“平安龙江”成为群众认同品牌——黑龙江

2004年开始，中央综治委对全国各省市区的综治工作每年进行一次考核，以此检验各地在社会管理综合治理方面工作开展情况，并对成绩突出的地区给予表彰，将各地社会管理领域创新成果进行展示和推广。2012年7月23日，中央社会管理综合治理委员会办公室通报了2011年度全国社会治安综合治理工作考核评比结果。通过中央综治委27个成员单位对综治工作8大项、68个小项内容严格考评打分，包括江西、河北、天津、黑龙江等省市在内的一些地区亮点突出、考评成绩名列前茅。

创新社会管理赣、冀、津、黑四地亮点纷呈

与我国经济持续较快发展相比，加强和创新社会管理面临的任务艰巨繁重。同志在全国社会管理综合治理工作会议上指出，要适应新形势新任务，抓住突出问题和关键环节，努力实现社会管理工作的良性循环和科学发展。首先要坚持民生优先，从源头上改进社会管理。二是要坚持服务为先，从根本上改进社会管理。三是要坚持基层在先，从基础上夯实社会管理。在这三个方面，江西、河北、天津、黑龙江等地2011年的社会管理综合治理工作创新成果亮点纷呈，并在中央综治委的年度考评中被授予优秀称号。

综治工作全国考评实现“八连冠”

在2011年度全国社会治安综合治理目标管理考核评比结果中，江西再次被评为全国社会治安综合治理工作优秀省。按照《江西日报》2012年8月10日报道，江西自此连续八年获得优秀省殊荣。2012年上半年，江西公众安全感指数相比去年又有上升，达到96.1394%。

江西社会管理综合治理工作最大的特点就是其“首创”精神。为不断完善综治工作，江西省先后颁布、制定了《江西省社会治安综合治理目标管理制》、《江西省社会治安综合治理考核评比制》、《江西省社会治安综合治理条例》、《江西省社会治安综合治理一票否决权制》、《江西省社会治安综合治理、维护社会稳定领导责任制》等政策规范，均在全国领先，得到了中央综治办的肯定，在全国被推广或被学习借鉴。

连续8年荣膺全国综治工作优秀省

在中央综治办2012年7月通报的2011年全国社会治安综合治理工作考核评比结果中，河北省综治工作也被评为优秀。据《河北日报》10月11日报道显示，河北省也已连续八年被评为全国社会治安综合治理工作优秀省。2011年以来，河北省委、省政府先后下发《关于加强和创新社会管理推进社会建设的实施意见》等多个文件。进一步理顺综治工作组织领导体系，下大力调整加强省综治办工作机构、增加人员编制，为工作开展提供了强有力的组织保障。2012年年初，河北省主要领导与各设区市、省直部门主要负责同志签订综治工作责任书，进一步强化了工作责任。

近年来，河北省综治工作齐抓共管的工作格局不断完善，综治各成员单位充分发挥资源和体系优势，主动融入综治工作平台，51个成员单位全部制订了实施方案，积极参与社会管理创新。

河北省社会管理领域创新成果亮点纷呈，涌现出一批在全国产生影响或得到推广的经验做法。针对河北省是农业大省的实际，探索创造了肃宁县“四个覆盖”的工作模式。针对城市化进程不断加快的实际，探索创造了承德“四有一创”社区建设经验。围绕发挥党组织在社会管理中的核心作用，探索创造了石家庄市“1+3”大工委制党建模式。抓住社会管理中的热点难点问题，探索创造了“五位一体”社区矫正服务管理模式、肥乡县农村互助养老幸福院等经验做法。着眼于夯实社会管理基层基础，探索创造了邯郸市“五个延伸”、石家庄市110警务服务站、望都县民情档案、栾城县视频监控村村通、鹿泉市青少年法育基地建设等经验做法。围绕从源头上预防化解社会矛盾，探索创造了保定市医患纠纷调处中心、唐山市妇女模式等经验做法。河北省还注重把成功经验总结转化为长效机制，先后推行了构建“大维稳”格局、社会稳定指数评价、社会稳定风险评估、涉法涉诉联合接访、矛盾纠纷滚动排查、社会治安地区排查整治、群防群治队伍建设等做法和机制，从整体上提升了社会管理水平。

社会治安始终保持全国最好地区行列

按照中央综治办通报的2011年度全国社会治安综合治理工作考核评比结果，天津市考核综合位次由2010年的全国第6名提升到第4名，是中央综治考评以来该市取得的最好成绩。近年来，天津市委、市政府先后出台全市加强和创新社会管理实施意见和规划纲要，制定了22个配套实施意见，确定了16项重点工作、66个社会管理创新项目。基本形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，实现了全市政治稳定、治安稳定、大局稳定，社会治安始终保持全国最好地区之一。

连续六年成为全国综治工作优秀省

在中综办的考核评比中，黑龙江省也是2011年度全国社会治安综合治理工作优秀省份。而自2006年以来，该省也已连续六年被中央评为全国社会治安综合治理工作优秀省份。中央综治委表彰黑龙江省委、省政府高度重视社会治安综合治理暨平安建设工作，始终把社会治安综合治理作为贯彻落实科学发展观，保障经济社会更好更快更大发展，改善民生的有效途径来抓。

2011年，黑龙江省社会管理和“平安龙江”建设取得新成效，社会治安形势总体保持平稳，公众公共安全感进一步增强，黑龙江省正在全力建设“平安龙江、和谐龙江、幸福龙江”，龙江发展保障将更加有力。2011年黑龙江省在全省开展平安乡村、平安市场、平安医院、平安校园、平安家庭、平安社区等创建活动，“平安龙江”建设已成为广大人民群众普遍认同的“品牌”与平台。

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解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把人民群众的满意程度作为衡量平安建设成效的重要标准，是“平安龙江”建设的出发点，也是落脚点。调解工作关键在基层，就是要通过调解，把各类矛盾解决在基层，处理在萌芽状态。黑龙江省要求不论是人民调解，还是行政调解，以及司法调解，必须把工作沉下去在基层整合资源，集中解决问题。