丘陵地区特色村庄建设模式探索

摘要：目前，国内新农村建设模式主要有江西赣州的“五新一好”、云南曲靖的“三村四化”、四川双流的”三清四包五改”等几种模式，但丘陵地区新农村建设仍缺乏一种可行的推广模式，位于中国西南内陆地区的四川新农村，是一个典型的以丘陵为主的地区，广大农村建设一直处于一种低水平的状况，离新农村的要求差距甚远，如何破解丘陵山地新农村建设这道难题，一直是从事新农村建设战线上的同志们长期探索的课题。本文结合四川自贡市仙市镇百胜村的村庄规划，就丘陵地区特色村庄的建设模式提出几点建议。

关键词：丘陵地区；特色；田园；乡趣；融入自然

Abstract: At present, the new rural construction mode Jiangxi Ganzhou "good", "village four modernizations" of in Qujing, Yunnan, Sichuan Shuangliu Samcheong four packages of five changes "several models, but the hilly area of new rural construction is still a lack of a viable mode of promotion, is located in the inland areas of southwest China's Sichuan rural areas, is a typical mainly in hilly areas, the majority of rural development has been at a low level of condition, from the requirements of the new rurala far cry from, how to crack the new rural construction of the hills and mountains of this difficult decision, and has been engaged in a long-term exploration of the topic of the comrades on the front of the new rural construction. In this paper, the the of Zigong cents town Yum village village planning to make a few suggestions on the construction mode characteristics of villages in hilly areas.Keywords: hilly areas; Features; pastoral; Township interesting; integrated into the natural.

中图分类号：S717.19+2文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

丘陵地区农村建设的现状及问题

（一）农宅居住质量差

丘陵地区农民居住分散，土地集约化程度底，10户以上的村落普遍较少。由于丘陵山地地形高差大，坡坎多，大多数农宅依山而建，按方便耕作而建，山间小户独户较多，这就给丘陵地区新农村建设增加了难点。曾经一度出现改土房建砖房的攀比高潮，只讲房屋建筑材料变化，缺乏内在装饰美化，风貌缺乏统一，形式单一，配套设施简陋，居住环境缺乏美化，水电、门窗、屋面隔热、厨房、厕所、楼梯、楼面、雨水排放、污水及垃圾处理、进户便道及晒坝硬化、圈舍分离、绿化等缺乏统一考虑。农宅往往建于高切坡大挖填地段，建房质量存在严重安全隐患。新建住宅沿路布置，安全设施欠缺。

（二）生产生活环境差

由于丘陵地区地势的特点，农民耕作爬坡上坎，坡地泥泞，挑粪、施肥、播种、收割基本靠体力，出门赶集、走亲访友基本靠徒步，挑水、砍材、喂养、耕地是农民一天的安排。房屋通风不好，屋面隔热欠缺，节能效果差，炎热暑季，大多数农民采用露宿或洒水退凉过夜 房屋周围环境缺乏美化、净化，卫生条件差，暑季苍蝇四起，农民身心健康受到严重威胁。人畜饮用水困难，水源安全得不到保障，大多数住宅与圈舍分离较差或圈舍不分或与厨房相邻，生产生活环境十分恶劣。

（三）基础设施和公用设施配套不齐

交通落后，村与村公路基本为机耕道，社与社之间基本无公路，农民交通运输主要靠体力，背、驮、挑为主要方式。进户便道及生产生活便道缺乏硬化，村级公共服务设施缺乏。社区功能不配套，村级公共服务中心服务半径太大，辐射作用太小。农民学习不够，信息相对闭塞，缺乏对政策的学习和了解。

（四）新农村建设配套措施不完善

如村庄规划建设与用地管理办法、实物补助办法、村庄整治优惠政策、审批办法等不明确，新村建设规划流于形式，可操作性不强，农民感觉小到实惠，农民参与程度和积极性不高，部门唱高调、实事落实少的现象突出，有的地方为了搞政绩工程，拿钱“堆”出几个新农村示范点，不便推广。

自贡仙市镇百胜村的区位及村庄概况

（一）区位概况

百胜村位于自贡市东部的中国历史文化名镇——仙市镇南部，釜溪河畔，南连瓦市镇田铺村，北邻仙市镇马丘村、东接大岩村，西面釜溪河，仙沿路贯通村全境。地理环境优越，是自贡市环城现代农业暨新农村建设示范村之一。

百胜村位于自贡中心城区旅游核心区边缘，釜溪河水景游览线上。同过仙沿路，仙市旅游公路，S305等不市域游览景区联系。

百胜村距中心城区18公里，处于自贡都市近郊游憩带带内。

百胜村距离部级历史文化名镇仙市镇4公里，可借力仙市发展，作为仙市文化旅游的有效补充。

（二）村庄概况

地处丘陵山地区，生态基础条件一般，生态系统较为脆弱。

产业基础薄弱，缺少主导产业。

配套设施不完善，标准低。有村委会一个、四川省农家乢屋、沿滩区果蔬协会、报警点等配套设施；商业网点设施主要集中在仙沿路沿线，主要以小商铺及便民商店为主。居民的医疗卫生设施、文化活动设施、娱乐设施缺乏，部分设施可共享马丘村设施，居民的公共活动主要是在路边和室内进行。

村庄格局维系较好，民居建筑缺少特色。

自贡仙市镇百胜村特色农村规划的总体思路

（一）总体愿景

百胜村的总体规划理念是要留住“田园”和“乡趣”，走特色化、区别化发展的道路。把百胜村打造成自贡市近郊乡土文化公园；都市近郊游憩带中乡村田园旅游精品模板；仙市国家历史文化名镇旅游资源的重要组成部分，充满田园乡趣的自贡市新农村建设的示范点。

下图为百胜村在近郊游憩带中的位置。

图1百胜村在近郊游憩带中的位置

（二）具体实现途径

1、生态——发展现代化花卉种植示范基地、绿色蔬菜瓜果种植基地

通过引入现代化的种植技术，打造精品特色花卉种植区和绿色蔬菜瓜果种植基地，形成具有精品花卉觃模化种植、花卉商品化，绿色有机蔬菜瓜果产销基地等多种功能的重要区域。