市政工程的管理与质量控制

摘要：市政工程是衡量一个城市交通、发展、形象以及居民便民程度的重要指标。随着改革开放的深入发展，城市化进程与经济发展进一步推进，为了满足日益增长的城市发展要求和空间的扩大需要，市政工程的管理和控制势在必行。本文从四个方面阐述了市政工程质量管理中存在的问题，并对其进行因素分析，相应的从四个方面进行探索，提出了加强市政的管理与质量控制的路径，给市政工程的管理和控制提供参考。

关键词：市政工程 管理 质量控制

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

随着改革开放的深入发展，城市化进程与经济发展进一步推进，为了满足日益增长的城市发展要求和空间的扩大需要，市政工程的管理和控制势在必行。

一、市政工程质量管理存在的问题分析

（一）承包商质量意识低，工期运行短

承包商承包市政工程多采取招标进行，并且工程主要是以承包商赚钱为目的。中标价格的高低都不会扭转承包商的初衷。偷工减料，降低成本成为承包商攫取暴利的重要手段，向业主提供合格工程取代了工程质量，往往不被作为重要指标。承包商我行我素，对于监理和质检站的检查验收置之不理，无工序报检意识。甚至出现夜间施工逃避验收或者越过监理的职责和监控。

（二）施工单位管理力度低，技术水平差

在市政施工项目运行过程中，项目经理人数配备和实际工作开展不相匹配，他们出入现场频率低，形同虚设，对于现场施工的掌控能力弱，不能有效地对市政工程的质量进行管理和控制，现场施工质量保证体系不按照规则和规范来进行，障碍多，条件差，技术弱，环境复杂，现场施工技术人员经验缺乏，对于项目的整体把握和细节把握不到位，这是导致施工不合理、不规范，现场施工质量控制混乱的直接原因。

（三）监理单位人员素质低，管理作风差

对于监管人员要求素质高，综合水平过硬，专业技能强，有吃苦精神，品行和管理水平高，这对监管人员提出了高水平的要求。然而，在监管人员队伍中，符合上述条件的监管人员非常少，多数监管人员将工作重心放在浅规则的研究上，对于工程质量则热衷程度不高。监理机构与其它检测单位相比，难度大，责任重，质量监控的程序化、规范化、制度化、手段都存在问题，如何实现聘好人，管好人，用好人，是监管单位的一项难题。

（四）质量检测取样单一，及时性不够

市政工程的质量检测多采取取样检测的方式，取样结果所反映的数据不能真实有效的代表质量情况，真实性和代表性的偏差都会影响工程质量。检测的频率和深度无法反映检测的规范和要求，及时性和工序的质量控成成为阻碍工程管理的另一障碍。

二、加强市政的管理与质量控制的路径

（一）健全完善市政工程建设系统的质量管理体系

通过健全完善市政工程管理的制度，对建设项目中的各项指标进行规范化管理，并使施工单位有据可依，有理可考。项目进行招标时，要进一步打开市场，以市场的开放性规避出现垄断的可能。在招标过程中，吸引更多真正施工质量过硬的企业中标，避免招标中的浅规则，减少价格恶性竞争的可能，使中标价格回归理性。要建立健全完善的考核办法，对施工单位，监理单位，检测单位等进行量化考核，对各单位实行评级制，并用于施工项目的重要参考值。通过奖惩激发工程质量管理，工程质量管理与个人的晋升和奖励相结合，设立廉政考核机制，要对违规行为进行处罚。

（二）强化市政工程建设质检站的监督引导行为

质检站在市政工程建设中肩负着引导和监督的作用，整体规划市政工程建设，形成区域性的优化指导，监督方案分类制定，工程创建优质化。要明确材料供应单位信息登记制度，对于使用情况要进行定期抽查，严格对施工和监理人员进行资格审查，实行信息公布制度，在招标和创建工程阶段进行公示、监督、鉴证，反馈，形成工作系统化。要不断加强各责任方履行义务，严格按照工程质量进行监督和验证，监管和规范行为，强化“四新”管理（新技术、新工艺、新材料、新经验）的推广和应用。将诚信体系贯穿于管理始终，运用信用评价体系，加大违反规定的惩处力度，不断提升工程质量。

（三）加强市政工程监理单位的基础控制作用

对监理单位实行工程质量的绩效考核，对于其信誉和质量给予评定，严格按照国家规定的政策进行审核，内插确定，不对基础性价格做下浮动。若因拆迁等原因所造成的延误，要通过补偿安抚监理单位的有效管理。对监理单位的考核制度和人员配备情况进行调查，在工程实施过程中完善质量控制程序的执行和效果，严格规范监理机构人员的服务意识，工作态度，纠正行业间的不正之风，规避浅规则，并对精品工程给予一定的表彰和奖励。要增加监理对现场施工的控制权，尽量减少人为的干涉或者政府行政干预，树立良好的监理威信，促进其更好的履行职责。

（四）实施以奖代惩的激励机制

对市政工程的管理大体采用不定期检查和现场抽查两种方式，在规范整体运行的基础之上，严格把握关键部位的质检，规范监控和考核内容，根据实际情况制定明晰的职责。要对质量工序上下功夫，加深对工序的施工控制。考核重点倾向于承包人的合法行为，要将项目工程主要负责人的出席情况，对于投入情况，对质量控制情况、材料的使用情况和质量过关情况、施工的具体方案以及现场质量控制情况、业内的资料等进行整体的全面地考核。将激励手段和惩罚手段有机结合起来，应用于评价结果之中，对于完成质量好的，能够提升工程质量的承包商给与奖励，通过物质刺激使承包商感受到双赢，愿意向工程质量方面倾斜，实现间接利益对承包商的辅助作用。对于在工程项目中可能出现的隐患或者出现的重大事故方面，要严肃追究其责任，要对其工程施工进行干预，甚至采取手段低价接受，给与罚款等措施。

质量对于市政工程建筑是一个永恒的话题，市政工程的管理和质量控制应该作为一项系统、具体的工程，它涉及众多因素，且情况复杂多样，我们必须要转变意识，从根本态度上对质量予以重视，狠抓基础，关注施工中的各个细节，脚踏实地的作好市政工程的管理和质量控制工作，整合各项资源，最终达到事半功倍的效果。

参考文献：

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