向下扎根根深叶茂

当历史的车轮驶进公元2011年，与“十二五”开局之年，与江苏第十二次党代会召开之年并轨同行。江苏大地涌动着科学发展、率先发展的大潮，澎湃着向上攀登、向下扎根的热情。省委书记罗志军向全省广大党员干部发出号召：江苏要实现“两个率先”，不仅经济社会发展要走在前列，在加强党的建设、发扬党的优良传统和作风、密切党群干群关系上也要走在前列，要在机关党员干部中把“科学发展向上攀登，联系群众向下扎根”这一口号叫响。

6月以来，江苏领导干部下基层“三解三促”活动全面拉开帷幕。省委书记、省长等省级领导干部率先垂范沉入基层、住点调研，省级机关各部门、各单位的主要负责人纷纷跟进，带着感情、带着责任、带着问题，到矛盾大的地方去、到困难多的地方去、到经济薄弱的地方去，问政于民、问需于民、问计于民。一百多名领导同志不事先踩点、不层层陪同，不特殊接待，下到厂矿，住到农家，与基层群众零距离接触。了解社情民意，破解发展难题，化解社会矛盾，促进干群关系融洽，促进基层发展稳定，促进机关作风转变，谱写了推动科学发展，建设美好江苏的时代乐章。领导干部下基层开展“三解三促”活动给了人们很多深深的思索和有益的启示。

启示之一：领导干部只有融人到群众之中，面对面地倾听群众的所思所想所忧所盼。才能与群众建立起真正的感情，真正保持与人民群众的血肉联系。

省委书记、省人大常委会主任罗志军在姜堰市沈高镇沈高村住点调研期间，住农家屋、吃农家饭，与农民兄弟肩并肩下田劳动、面对面促膝谈心。罗志军利用白天和晚上时间先后走访了20多家农户和老村干部、老党员、个体私营企业主、种养大户，还利用半天时间参加农业生产劳动，并召开了6个座谈会，足迹几乎踏遍了村里的每一个角落。省委副书记、省长李学勇在沛县胡寨镇草庙村住户调研期间，走访贫困户、察看大棚、看望发展带头人、慰问老党员，考察村公共服务设施和新农村规划建设情况，足迹遍及草庙的三个自然村。省委副书记、省委组织部部长石泰峰在淮安市楚州区南闸镇林南村住点调研时，步行至春红獭兔专业合作社参加了2个多小时的劳动，与合作社成员一起铲兔粪、喂獭兔。在基层时还一路走访看望困难党员、离任村干部、乡村教师和留守儿童。在开展“三解三促”活动中，省委常委、省委宣传部部长杨新力，省委常委、省军区政委李笃信登上连云港开山岛，看望慰问扎根海岛、把青春献给国防事业的“夫妻哨兵”王继才夫妇。到王继才夫妇宿舍，详细询问他们的身体、工作和子女上学等情况，并送上慰问品和慰问金，向这对夫妻哨兵致以节日问候，表达崇高敬意。同时，交待有关部门进一步改善岛上生活条件，全力为他们解决实际困难，进一步宣传报道好他们的先进事迹，在全省上下大力弘扬他们的优良品德和崇高精神。省委常委、省纪委书记弘强在泗阳县王集镇刘湾村住点调研时，慰问了村里的困难群众、老党员、老军人，每到一家都仔细听、详细问，特别是对因病致贫、因残致贫的家庭，弘强特意叮嘱，对弱势群体和困难群众一定要厚爱一分，要注重平时的关心关注，帮助他们解决问题，帮助他们从困难中走出来。

调研期间，领导同志们与基层群众朝夕相处、冷暖相知，增进了对群众的感情，增强了对党的事业的责任感、使命感。一些领导同志坚持写民情日记，把基层群众的所思所想，所急所盼，写在本上，记在心头。许多领导同志在住点结束时，留下了自己的联系方式，与群众约定适时回访。罗志军在离开沈高村时，饱含深情地与村民们一一握手道别，村民们依依不舍，车进省委大院时，书记没有忘记接通村民的电话“报个平安”。“老八路的作风又回来了，像这样没有架子，真心办实事的干部，我们老百姓感到很亲。”这是老百姓发自肺腑的真情流露。

编者感悟：密切联系群众，保持党与人民群众的血肉联系，是我们党的优良传统，是战胜一切困难的法宝之一，而这个好传统在新时期也遇到一些挑战。总书记在“七一”重要讲话中再次郑重告诫全党：“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”面对全面建成更高水平小康社会，开启基本实现现代化新征程的新目标新任务，迫切需要领导干部牢固树立群众观点、自觉贯彻群众路线，善于从人民群众中汲取推动“两个率先”的智慧和力量。

当今社会，现代化的程度越来越高，交通通讯越来越发达，但交通发达，通讯便捷，不能代替面对面的沟通交流。领导干部下去了，党和政府就走进群众心里了，领导干部走进群众心里了，党和政府在群众心里就有位置了。密切联系群众不是空洞的说教，更不是高喊口号，她需要我们付出真心真意真情，需要一个又一个小小的细节的积累。这次领导干部下基层开展“三解三促”活动，从省委书记、省长到各厅局的领导干部，没有前呼后拥，没有层层陪同，很多基层群众都没想到，原来高高在上，一辈子都不可能见到的大干部实实在在地住在自己的家里，实实在在地站在自己面前，和自己同一个锅里吃饭，同一块地里干活，群众与领导的心贴得更近了。

启示之二：领导干部只有融人到群众之中，真正转变作风，才能拂去群众心中的疑云，化解基层的矛盾，促进社会的和谐稳定。

罗志军书记在沈高镇调研时，亲自接待了几位群众。各人反映的问题大大小小，各不相同：合作医疗报销手续繁琐，现行土地承包政策“增人不增田、减人不减田”带来的矛盾，某某省道的路基较高存在安全隐患等等。书记一个一个地接待，一件事一件事问清细节，然后与随同的当地负责同志商量解决办法，提出处理意见，最后认真地在每一份接访单上签字。村民们心里清楚，也不是所有向书记反映的问题都能马上得到解决，有些要与省有关部门商量，有些涉及国家政策调整，但接待室的气氛一直十分融洽，书记心平气和，群众通情达理。这应征了罗书记常说的话：“老百姓是讲实际的，也是讲感情的”。领导干部能有更多一些这样的姿态和行动，原来为之头疼的“工作对象”，或许会变成可以依靠的“工作力量”。

省委常委、常务副省长、省委秘书长李云峰在溧阳市埭头镇前六村住点调研期间，先后接待四位来访群众，对他们反映的“断头路”问题、离任村干部待遇问题、农村空危房和残墙断壁处理问题、土地流转征用中的矛盾等问题，听取意见，宣传有关政策，商量解决办法。省纪委书记弘强调研时听说村里有两个上访户问题急需解决，主动上门，了解情况，并在现场进行会办。在镇纪检监察工作室，她详细询问党风廉政建设方面的创新举措，包括惠农政策问责问效制度、干部廉政公示等方面的情况。在与县乡村基层干部和村民代表畅谈过程中，积极听取意见建议，重点就农村发展的热点难点问题和留守妇女、留守儿童服务教育等社会问题共

谋良策。

省委常委、省委政法委书记李小敏在江宁区徒墙社区住户调研时，十分关注群众的利益诉求问题，深入到户家中，面对面听取他们的诉求。并就如何妥善解决下徒墙村村民整体搬迁后的遗留问题，与禄口镇党委、江宁区委和有关部门负责人进行沟通，共同研究抓紧解决群众合理诉求的方案，并拟于近期向村民反馈。调研期间，李小敏还就社会管理创新工程专门召开了座谈会，先后走访了徒社区综治办、民警办、调解室、计生服务站、医务室、劳动保障服务站和铜山集镇的敬老院、中小学、医院等基层单位。李小敏充分肯定了大家的工作和付出的辛勤劳动，宣传了今年以来中央和省委省政府关于加强和创新社会管理的各项决策部署。李小敏说，实施社会管理创新工程，重心在基层，重点在基础，大家要充分认识承担的职责使命，带着感情、带着责任，悉心了解群众困难，真心为群众办实事，这样才能赢得群众的理解与支持，才能真正夯实和谐稳定的基础。

编者感悟：我省经济社会发展一直走在全国前列，但同时也存在发展不平衡的问题，在新的发展阶段面临着许多新矛盾新问题。对此，我们一定要有清醒的认识，如果忽视了这一点，就可能经济上去了，社会反而不安定了，甚至影响到执政的基础。领导干部下基层开展“三解三促”活动，不是简单的扶贫济困，更不是走走形式，做做样子，而是带着深厚的感情做群众工作。这次调研活动中领导同志对基层群众反映的矛盾和问题不回避、不推诿，亲自接待来访群众，努力化解社会矛盾。半年来，实实在在地解决了一大批事关民生事关发展的问题，如小水利建设、道路桥梁维修、化工污染、药品价格、电压增容、农业开发等影响当地发展的急事，新农合、新农保方面的矛盾，经济利益纠纷等。

领导干部真心真意地为群众解决问题，赢得了群众的信任。信任比黄金还宝贵。群众跟着党走，是因为信任组织的力量。在社会发展的转型期，我们面临利益多元发展的挑战和考验，党与群众之间的信任弥足珍贵。基层群众看到领导干部如此的关心老百姓，如此的深情厚意，心理都暖洋洋的，原先有的一些小不满意全都烟消云散了。无论是对幸福生活的美好憧憬，还是对发展不足的牢骚气话，都愿意和领导干部掏掏心窝，言语间溢满着信任，心灵问充盈着共鸣。基于这样的信任，我们相信，再大的矛盾都能化解，再难的疙瘩也能解开，再宽的鸿沟都能跨越。

启示之三：领导干部只有融人到群众之中．才能发现新情况新问题，才能汲取群众的智慧和力量，科学地制定政策，谋划发展大计。

罗志军书记在沈高村调研时，和村干部一起讨论未来的发展，村支部副书记说，农业首先是每一户要保证吃饭没问题。对此，罗书记说，这个观点倒要商量，家家户户种粮食富不起来，要搞现代农业才行，除了搞效益高的种植养殖，还可以利用旁边溱湖风景区的带动效应，发展观光农业、旅游农业。书记希望村干部们解放思想，拓宽视野，找出一个学习追赶的参照目标，在发展现代农业、做大工业经济规模上迈出更大步伐，同时要保护好生态环境，建设美好家园。省委常委、南京市委书记杨卫泽在“农民的好支书”李元龙的家乡六合区竹镇镇大泉村住点调研期间，深化了对农村问题的认识，感到南京郊县农村虽是全市的薄弱板块，但优势特色明显，充满希望和潜力。他在深入调研后指出，南京农村地区应发挥背靠大城市的广阔市场、良好的生态环境、强大的农业科技教育人才支撑“三大优势”，强化农副产品生产加工基地、农民的生活家园、城乡的生态涵养区“三大功能”，走一条符合生态文明、符合南京特色的“农民生活富裕、农业生产先进、农村生态良好”的发展道路。省委常委、副省长黄莉新在沭阳县吴集镇大竹园村住村调研时，与村里的党员干部和群众共商农村发展大计，提出了当前和今后一个时期要着力抓好的几方面工作：大力发展现代农业，提高农民务农收入；鼓励农民创业就业，拓展农民增收渠道；加大农村水利、交通等基础设施和社会事业建设力度，不断改善农村生产生活条件；加强农村环境综合整治，着力改善村容村貌；大力推进“四有一责”建设，推动强村富民、强基惠农等等。对黄莉新副省长提供的指导性意见和决策帮助，乡村干部反响非常强烈，认为有针对性，使他们感到方向更明了，路子更宽了，干劲更足了。省委常委、苏州市委书记蒋宏坤在苏州高新区通安镇开展蹲点调研期间，就加强农业技术指导、大力发展生态旅游、做强村级集体经济、推进股份合作制等农民关心的问题，提出了很好的对策和建议。他还先后走访了鑫澳钢材市场、方正苏高新港、普洛斯项目、苏钢集团等企业，仔细了解企业发展中遇到的瓶颈问题，鼓励企业加快转型升级、加大创新力度、打响自主品牌、做强做精特色。

编者感悟：领导干部只有走下去，沉下去，才能明了办公室决策与田问地头、企业车间差距的大小，才能了解实情，经济社会发展中遇到的新情况新问题才会“浮”出来，工作中的偏差和盲点才会“亮”出来，制定的各项决策措施才能更加符合老百姓的意愿和要求。对此，罗志军书记深有体会，他说：我们确定的各项目标任务要靠各级干部来组织实施，如果干部的根没有扎在基层，没有想老百姓所想，我们的政策、决策就可能出偏差，我们服务的目标和结果也会出偏差。领导干部通过掌握第一手情况，从而在作决策时更加科学，使办事情的出发点和落脚点更加切合实际，更加符合老百姓的期盼。这次调研活动中，领导同志自觉站在基层、群众角度看待制定和落实政策中存在的问题，通过解剖麻雀，思考全局工作，促进科学决策、民主决策。纷纷撰写专题调研报告，对新农村建设、国有企业转型升级、市场体系建设、基层民主法治建设等方面的问题，提出了对策和建议，对促进经济社会又好又快发展起到了积极的推动作用。

“科学发展向上攀登，联系群众向下扎根”的号角已经吹响，我们相信全省领导干部通过下基层开展“三解三促”活动，一定会为江苏全面建成更高水平小康社会，开启基本实现现代化新征程，为江苏的科学发展、率先发展、和谐发展注入活力，打牢根基，谱写出一曲曲密切党和人民群众血肉联系的新华章。