卫生局建设会报告

同志们：

今天在这里召开全县卫生系统“作风建设年”转段工作大会。会议的主要任务是，认真贯彻落实县委、县政府有关会议精神，回顾总结前阶段我们卫生系统开展“作风建设年”活动的工作，并对下阶段“作风建设年”活动进行再动员、再部署、再鼓劲。现在，我代表局党委做“作风建设年”活动转段动员报告。

一、肯定成绩、正视问题，进一步增强做好“作风建设年”工作的紧迫性和责任感

（一）组织落实

为切实抓好作风建设年活动，局党委决定成立开展“作风建设年”活动领导小组。由我为组长，徐学多、周启德、潘德朔、汪盈杰任副组长，各科室负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，汪盈杰兼任办公室主任，金建生、戴成春、郑英先任办公室副主任。抽调有关人员为办公室成员，实行分片负责。

（二）宣传发动

3月14日，县卫生局机关召开“作风建设年”活动动员大会，全体干部职工参加。3月23日下午，在县疾病控制中心五楼会议室召开卫生系统开展“作风建设年”活动动员大会，中心卫生院以上负责人、局机关全体工作人员参加。印发《*县卫生系统关于开展“作风建设年”活动的实施方案》、卫生系统“作风建设年”活动第一阶段工作安排。

（三）重点突出

1、建立夜学制度

3月14日晚，县卫生局开展“作风建设年”夜学活动，学习县委县政府有关会议精神，局机关全体干部职工参加。4月3日晚，局机关全体干部职工第二次集中夜学，学习温州市两会精神及职务犯罪案例分析。4月18日晚，县卫生局全体干部职工第三次集中夜学，开展以“不比资历比能力，不比职务比干劲，不比待遇比贡献”为主题的“三比三不比”大讨论。与会人员对照自己的本职工作纷纷展开讨论，分别畅谈对“三比三不比”的理解与体会。会上，局机关干部职工表示：今后，要带着感动与感恩的心态、朝气与锐气的冲劲、争先与争取的精神，去面对生活，面对工作。

同时，在没有安排夜学活动时，局“作风建设年”活动办公室布置学习内容，要求全体工作人员认真自学，保证学习时间，做好学习笔记。

2、开展“比先进”活动

为了进一步推进我县卫生系统作风建设，局党委决定，在全县卫生系统开展以“立足本职、争先创优”为主题的“比先进”活动。同时，设立全系统参与的两大课题，即“卫生强县”建设调研和人才战略研究，制订实施卫生为民十件实事，以课题研究推动学习，促进理论联系实际，促进理念更新。以为民办实事，推进卫生强县建设。

3、“转作风、强基层，解难题、重民生”

根据省、市、县关于开展“作风建设年”活动和开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的要求，针对我县卫生实际，部分医疗卫生单位组织薄弱、落实政策不力等问题，局党委决定，开展局机关领导“转作风、强基层，解难题、重民生”蹲点包片活动，制定《局机关领导“转作风、强基层，解难题、重民生”蹲点包片活动实施方案》，安排落实各项工作。严格开展效能检查，切实加强落实“卫生为民十件实事”的工作力度。

（四）齐抓共管得成果

通过第一阶段的学习，各医疗卫生单位都紧密结合自身的工作实际，切实开展作风建设，取得了一定的效果：

1、解放思想，更新观念。以开展“作风建设年”活动突破封闭观念，推动机关中心工作与时俱进。思想观念是影响事业发展之先导，抓好思想建设是做好各项工作之首要。发展卫生必先创新思路，破除卫生行业中墨守陈规、亦步亦趋、自我封闭的陈旧观念，鼓励大胆探索有利于人民健康、有利于卫生事业长远发展的新思路、新办法、新机制。我局在开展“作风建设年”活动中，始终注重强化其思想教育功能，采取精心组织、周密部署；领导垂范、典型引路；专家讲学、经验交流；学习讨论、交心谈心；主题实践、现场观摩等一系列举措，使作风建设活动成为对卫生系统广大党员、干部、职工的一次思想洗礼，形成了强大的解放思想的冲击力。经过第一阶段的深刻教育，大家在思想上、观念上、行动上和工作作风上有了显著改观。使大家更好地用“*”重要思想武装头脑，在卫生行业形成了解放思想、更新观念，创新性开展公共卫生、农村卫生、卫生社区等各项工作，取得了作风建设活动与业务工作互动相融的效果。

2、转变方式，规范行为。局机关各科室都把作风建设和规范化建设有机结合起来，充分利用"作风建设年"活动的契机，把卫生工作的规范化建设问题作为其中一个重要内容，针对卫生执法权在各项业务工作中的行使过程，制定严密、详细、操作性强的规程，争取在卫生管理工作中，更多地以制度管人、以制度管事，减少随意性，达到以规范促质量、促效率、促廉政的目的。

3、促进落实、推动工作。树立起勤俭节约，精打细算，反对铺张浪费的优良作风。在公务接待中，不搞层层陪同，不送土特产。公务接待原则上不陪餐，中午就餐不饮酒。严禁领导干部违反规定驾驶公车，用公款相互吃请、游山玩水和进行高消费娱乐。坚决制止和纠正以学习考察等名义公款旅游特别是出国（境）旅游。

截止4月5日，中心卫生院以上医疗卫生单位结合本单位实际，制定出台“作风建设年”活动实施方案，并上交局“作风建设年”活动办公室。

（五）存在问题与不足

卫生系统开展“作风建设年”活动，经过全系统广大党员、干部、职工的共同努力，发展是健康的。但是也还存在有个别单位的实施方案联系实际、解决问题不够，有的不很具体，难以进行评判监督，有个别人对“作风建设年”活动认识还不够等等，主要有以下几点：1、发展不平衡，个别单位重视不够，措施不得力，在全年的工作谋划上缺乏整体观念；2、思想上不重视，作风尚未转变过来，个别单位、个别同志仍持观望态度；3、工作力度不够，在宣传和信息上报上工作不到位。

二、对照要求、结合实际，扎实做好“作风建设年”第二阶段工作

根据卫生系统“作风建设年”活动全年计划安排，从5月份开始，将转入查找问题、边整边改阶段。

要用四个月时间查找问题、边整边改，进一步提高思想认识，着重解决突出问题，不断巩固和深化机关效能建设和优化经济发展环境的成果，进一步增强各级领导干部加强作风建设的自觉性和主动性，进一步转变各级领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风，树立政治坚定、勤奋好学的形象，心系百姓、真情为民的形象，真抓实干、开拓创新的形象，民主和谐、团结协作的形象，道德高尚、清廉节俭的形象。各地各单位要提高认识，夯实思想基础，增强整改问题的自觉性；加强调研，梳理问题，将整改贯穿“作风建设年”活动始终；突出民生和发展问题，进一步优化经济发展环境，促进社会的和谐稳定；严格督察，以严明的纪律确保作风建设取得实效。努力使工作达到五个化：科学化、规范化、系统化、具体化、严明化。

（一）认真总结第一阶段的经验，巩固阶段性成果

在第一阶段，通过召开动员会、中心组学习扩大会、支部党员会等形式，组织全体党员干部专题学习省、市、县关于开展机关作风建设年活动的有关文件精神，提高认识，统一思想，使全体党员干部都积极投身到机关作风建设年活动中来。我们要认真总结第一阶段的经验，巩固好阶段性成果，更好地指导下一阶段工作的开展。

（二）按要求认真部署好下一阶段的具体任务

根据县委、县政府的精神，按照《*县卫生系统“作风建设年”活动第二阶段工作安排》的要求，结合卫生系统开展“作风建设年”活动的实施意见，认真部署好下一阶段的具体任务。重点要做好三个方面的工作：一是进一步抓好学习提高，深入贯彻县委、县政府精神，努力倡导和形成八个方面的良好风气。二是在活动中要做到整合资源、形成合力，真抓实干、力求实效，常抓不懈、持之以恒。三是要坚持以好的作风开展活动，坚持与各项具体工作相结合，坚持因地制宜，坚持群众路线，进一步促进我们*卫生事业全面、健康地发展，努力为打造卫生强县作出更大贡献。

（三）切实搞好下一阶段的工作

在工作中遇到新情况、新问题，要及时向县“作风建设年”活动领导小组办公室汇报，争取县工作领导小组和督查组的支持，搞好下一阶段的具体工作。大力提高卫生队伍的服务意识和服务质量，树立“一切想着群众、一切方便群众、一切为了群众”的宗旨观念，保持良好的职业形象，进一步促进卫生管理水平。根据单位的职能职责范围，主要从以下几个方面入手提高服务质量：（1）认真履行法定职能，严格依法行政，秉公执法，坚决杜绝乱罚款、乱收费、乱摊派、“三乱”现象的发生。（2）实行首问负责制，进一步规范行政行为，转变工作作风，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生，热情周到地接待单位和群众来访，恪守职业道德，决不推诿扯皮。（3）严肃查处各种干扰、破坏医疗卫生秩序的违纪违法行为。随时接受群众举报，并及时赶到现场处理。（4）窗口单位的工作人员要做到热情服务、诚实守信、文明用语，向社会提供优质的服务，让广大人民群众满意。

三、加强领导、强化措施，确保“作风建设年”工作取得实效

开展“作风建设年”活动是上级党委交给我们的一项重大政治任务，也是卫生系统推进卫生工作、项目建设、文明创建等重点工作的强大动力。各单位要努力做到加强领导，落实责任；加强宣传，营造氛围；强化措施，真抓实干；抓住时机，促进工作，把目标责任制落到实处。

第一，要在求真上下功夫，广泛征求群众意见。“当局者迷，旁观者清”。我们每个党员干部自身存在的问题和缺点，身边的群众看得更清楚，所以，要找准问题首先要广泛征求群众意见。征求意见面要广。要调动群众参加提意见的热情和积极性，同时要注意正确引导群众提真意见、好意见。征求意见的渠道要畅。各医疗卫生单位，特别是卫生执法部门，可结合创建群众满意单位活动，实施阳光投诉活动，广泛接受群众投诉。设立网上受理和96301举报投诉热线电话，实行24小时值班或24小时专线接听制度，做到有求必接，有接必办。征求意见的态度要正。各医疗卫生单位要认真做好意见的收集整理和反馈工作，特别是人民群众反映强烈的意见和问题，要建立档案予以登记，不能看了就丢了，不负责任地轻率处理。要客观真实地梳理意见，防止随意“加工”和“处理”。努力作到“开门”听意见，“出门”找老师，“闭门”思进取。

第二，要在求实上下功夫，认真落实。对征求到的意见要进行归纳整理，分析研究，制定出整改方案。要按照边整边改的要求，从思想、工作、生活等各方面入手，把整改方案确定的各项措施落到实处。每位领导干部都要通过边整边改，努力做到思想上有强烈震动，实践上有真正行动，工作上有明显推动。落实措施的方法要准。本着缺什么补什么的要求，积极采取有针对性的整改措施。继续深入学书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，以不断加强学习来加深对自身问题的认识，以思想认识的深化来提高领导干部自身的思想政治素质。落实措施的速度要快。整改个人存在的问题不能等，解决群众反映的问题不能拖。对个人查找出的突出问题、单位内部管理方面存在的突出问题、群众反映强烈的的突出问题、影响卫生事业发展的的突出问题，要立整立改，一时难改的也要一条一条地摆在桌面，一项一项地认真研究，明确时限予以整改。落实措施的力度要大。“作风建设年”就是要有不同于以往的举措，不同于以往的力度。“冰冻三尺，非一日之寒”。我们查找出的问题，往往都是有一定难度、多年得不到解决的问题。要解决这些问题，就要有突击之举、攻坚之力、破难之道。

第三，要在求深上下功夫，扎实开展主题活动。坚持把深化“不比资历比能力，不比职务比干劲，不比待遇比贡献”主题实际活动作为落实整改措施的一个重要载体，抓好抓实，抓出成效。局党委决定，对那些获得荣誉、成果的单位（集体）或个人，将给予通报表彰和适当物质奖励，并作为今后年度工作考核和干部政绩的一项重要依据。争取以我们的实际行动让群众满意。

第四，要在求细上下功夫，精心组织民主评议。组织民主评议，是检验整改效果、推进工作落实的有效手段。各医疗卫生单位要紧密结合实际，精心组织落实。通过评议，深刻查找当前本系统本单位在推进工作中存在的薄弱环节，进一步查漏补缺，转变作风，整顿行风。组织评议要广泛。要通过个人自评、干部互评、党代表和群众参评等多个环节，广泛开展民主评议。各单位要在前阶段开展专题民主生活会的基础上，组织党员继续开展谈心活动，引导党员干部抱着对同志负责、对组织负责的态度，情真意切地谈，开诚布公地说，敢于“亮丑”也敢于“直谏”。要引导党员干部正确认识自己，正确看待问题，正确看待问题，正确开展批评和自我批评。组织评议要透明。评议情况要以一定方式、在一定范围内向群众公开，接受群众监督，做到公开公正，有始有终，特别是对群众提出的意见要有回音、有交待。要向群众认真通报领导班子存在的问题和整改措施等，真正落实群众的知情权、参与权和监督权，确保评议工作扎实有效。组织评议要动真。要把评议结果如实反馈给出单位和干部本人，特别要向每个领导干部指出存在的问题和今后的努力方向。通过民主评议，真正触动党员干部思想，真正震撼党员干部心灵，真正解决党员干部的思想问题。对评议不合格的单位和个人，要坚决予以补课。

同志们，下阶段“作风建设年”活动的工作要求已经明确。各医疗卫生单位要以高度的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，再出真招，再下苦功，再使狠劲，尽最大的努力完成既定的各项目标任务。